1.“實施”行政行為的主體包括法律法規(guī)授權(quán)的個人嗎

我覺得不包括。

“實施”行政行為的主體，也就是行政法學上的“行政主體”。

行政法學理論上，有行政主體資格的，必須符合如下標準：

1、權(quán)：自己享有并行使行政職權(quán)。

行政職權(quán)來源有二：一是固有職權(quán)，依據(jù)憲法、組織法賦予職權(quán)；二是授權(quán)職權(quán)，由法律法規(guī)規(guī)章授予職權(quán)。

2、名：以自己的名義實施行政活動。

指能依自己的一直獨立地作出處理決定，而無需向其他機關(guān)請示或批準。無法定署名、蓋章權(quán)，非行政主體，但有例外。

3、責：能獨立承擔因其行政活動而產(chǎn)生的法律責任。

承擔法律責任，指能作為行政復議的被申請人、行政訴訟的被告、國家賠償義務(wù)機關(guān)等。

對于個人來說，比如公務(wù)員，并不能以自己個人的名義行為，公務(wù)員只能以所在機關(guān)的名義行為；而且法律法規(guī)授權(quán)的只是機關(guān)，規(guī)定承擔直接責任的也只是機關(guān)。公務(wù)員執(zhí)法違法的承擔責任的依據(jù)是公務(wù)員法，而不是具體的行政法（追償制度規(guī)定的是間接責任）。

2.行政機構(gòu)一般不具有獨立的行政主體資格,除非獲得法律法規(guī)和規(guī)章

對的。

行政機構(gòu)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)，是行政機關(guān)的組成部分。

行政機關(guān)是行政主體，機構(gòu)一般情況下不具備主體資格。

行政機構(gòu)是指行政機關(guān)內(nèi)部的或者派出的、一般對外不能以自己名義發(fā)布決定和命令的單位，其行為的對外法律后果歸屬于其所屬的行政機關(guān)。在中國，有兩類行政機構(gòu)。一類是行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)，它們由于其所屬行政機關(guān)的級別不同而有不同的行政級別，在稱謂上表現(xiàn)為室、科、處、司等。另一類是行政機關(guān)的派出機構(gòu)，如公安派出所、稅務(wù)所、工商所等。無論是內(nèi)部機構(gòu)還是派出機構(gòu)，都與行政機關(guān)不同，通常不被視為行政主體。但是，在特定情況下，如果法律、法規(guī)給予其特別投權(quán)，使其在一定范圍內(nèi)具備了獨立行使行政職權(quán)的資格，那么，它們就成為行政主體。

3.職權(quán)行政主體與授權(quán)行政主體的區(qū)別

授權(quán)行政主體，是指行政職權(quán)并不因組織的成立而從憲法和組織法獲得，而來自于有權(quán)機關(guān)以法律、法規(guī)和規(guī)章形式的授予的行政主體。也有學者這樣定義：法律、法規(guī)授權(quán)的組織，即所謂的授權(quán)行政主體，是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家行政機關(guān)組織；職權(quán)行政主體是指，凡行政職權(quán)隨組織的成立而從憲法和組織法自然取得，無需經(jīng)其他組織授予的行政主體。

二者都具備一般行政主體的資格要件，但兩者存在顯著的區(qū)別：

(1)授權(quán)行政主體除具備一般行政主體的資格要件外，還需具備某些特殊要件；

(2)二者的權(quán)力來源不同：前者行政職權(quán)來源于法律法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)，而后者是從憲法和組織法中自然取得，這也是二者最顯著的區(qū)別；

(3)二者的法律地位不同，前者只能行使法律法規(guī)和規(guī)章授予的相應(yīng)行政職權(quán)，而后者享有的某些行政職權(quán)是前者不能享有的；

(4)前者在行使非法律法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的職能時不享有行政權(quán)，而后者在其組織存續(xù)期間行使職權(quán)時不受限制。

4.行政主體包括行政機關(guān)和法律法規(guī)的授權(quán)組織,我想具體問一下法律法

法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。

由于行政活動的廣泛性及復雜性，某項行政事務(wù)可能由非行政機關(guān)的社會組織管理的情形有不少，如衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督站都不是行政機關(guān)，經(jīng)《食品衛(wèi)生法》授權(quán)，它們就能行使食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查權(quán)和對違反食品衛(wèi)生法的相對人的行政處罰權(quán)。 法律、法規(guī)授權(quán)的組織主要有以下幾種： （1）事業(yè)組織。

事業(yè)組織是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件，從事為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)活動，不以盈利為目的的單位。 （2）社會團體。

社會團體雖然不是行政機關(guān)，不屬于行政系統(tǒng)，但法律、法規(guī)往往授權(quán)它們行使某些行政職能，如各種行業(yè)協(xié)會，它們有依法律、法規(guī)的授權(quán)管理本行業(yè)的某些行政事務(wù)的權(quán)力。 （3）基層群眾性自治組織。

基層群眾性自治組織是指城市和農(nóng)村按居民、村民居住的地區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會。 （4）企業(yè)組織。

企業(yè)組織主要是行政管理的對象，但在特定情況下，法律、法規(guī)也可授權(quán)其行使一定行政職權(quán)。 （5）各種技術(shù)檢驗、鑒定機構(gòu)。

對一些需要運用專門知識、專門技能、專門設(shè)備進行檢驗鑒定的事務(wù)，法律、法規(guī)通常授權(quán)由一些有關(guān)的技術(shù)性機構(gòu)辦理。 被授權(quán)組織的法律地位體現(xiàn)在以下三個方面： （1）被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時，享有與行政機關(guān)相同的行政主體地位。

（2）被授權(quán)組織以自己的名義行政法律、法規(guī)所授職權(quán)，并承擔相應(yīng)法律后果。 （3）被授權(quán)組織在執(zhí)行其被授職權(quán)以外的自身職能時，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位。