定算法律法規(guī)么(規(guī)章準(zhǔn)則法規(guī)算不算是法律規(guī)定).jpg)
法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是國務(wù)院制定的,可以以條例來命名。行政法規(guī)的具體名稱有條例、規(guī)定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定,稱“條例”;對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定,稱“規(guī)定”;對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定,稱“辦法”。地方性法規(guī)是地方人大制定的,一般是較大市以上的人大制定的地方性法規(guī)效力才高。
行政規(guī)章區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種。部門規(guī)章就是一般指國務(wù)院各部委制定的,地方規(guī)章是由省、自治區(qū)和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的。
規(guī)定是規(guī)范性文件,不屬于法律范疇,效力低于法律。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規(guī)-地方性法規(guī)-規(guī)章。
1、法律法規(guī)是不同的概念,法律是指全國人大及其常委會制定的基本法律以及基本法律以外的法律?廣義的法律是指包括憲法、行政、法規(guī)在內(nèi)的一切規(guī)范性文件。
3、法規(guī)分行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是指國家行政機(jī)關(guān)在國家行政管理過程中?根據(jù)憲法和法律的規(guī)定以及國家權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)?進(jìn)行行政立法所制定和頒布的行政法律規(guī)范的總稱。在我國?行政法規(guī)的概念是指由最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定和頒布的行政法律文件。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定職權(quán)和程序制定的地方性法規(guī)?經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定職權(quán)和程序制定的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)?以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權(quán)和程序制定的自治條例和單行條例。
國家某個部門制定的規(guī)定,不是法律,也不是法規(guī),是部門規(guī)章,規(guī)章對境內(nèi)的每個公民都是有效的。
部門規(guī)章是指國務(wù)院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定的規(guī)范性文件的總稱。這在《中華人民共和國行政處罰法》里有明確規(guī)定。也就是說,國務(wù)院部、委是可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)制定規(guī)章的。
如果清理和取消這些規(guī)章,法律也是有規(guī)定的,部門規(guī)章只有國務(wù)院有權(quán)予以取消,公民是不可以要求取消這些規(guī)章的,包括法院也是不受理部門規(guī)章取消訴訟的。
1、國務(wù)院頒布的條例不是法律而是行政法規(guī)。
2、行政法規(guī)屬于規(guī)范性文件,具有法律文件的性質(zhì),在實(shí)施過程中與法律的效力一致。
3、條例屬于廣義上的法律,是我國正式的法律淵源,有法律效力。
4、它是狹義上的法律的下位法。
5、條例和狹義上法律相抵觸時,以狹義上的法律為準(zhǔn)。
擴(kuò)展資料
1、法律是由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)(全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會)行使國家立法權(quán),依照法定程序制定、修改并頒布,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的基本法律和普通法律總稱。包括基本法律、普通法律。
2、憲法是高于其它法律部門(法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例)的國家根本大法,它規(guī)定國家制度和社會制度最基本的原則,公民基本權(quán)利和義務(wù),國家機(jī)構(gòu)的組織及其活動的原則等。
3、法律是從屬于憲法的強(qiáng)制性規(guī)范,是憲法的具體化。憲法是國家法的基礎(chǔ)與核心,法律則是國家法的重要組成部分。
4、法律可劃分為基本法律(如刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、行政訴訟法、行政法、商法、國際法等)和普通法律(如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等)。
5、行政法規(guī),是國家行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院)根據(jù)憲法和法律,制定的行政規(guī)范的總稱。
參考資料
百度百科-《中華人民共和國立法法>
法律是指全國人大及其常委會制定的具有普遍約束力的規(guī)范性法文件,一般以《中華人民共和國XXX法》為名,比較好區(qū)分。
難以區(qū)分的是行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。
行政法規(guī)是國務(wù)院行使行政立法權(quán)制定的規(guī)范性法文件。行政法規(guī)兩種:
一是由國務(wù)院直接起草、制定和發(fā)布的行政法規(guī);
二是由國務(wù)院主管部門起草、制定,由國務(wù)院批準(zhǔn),再由制定部門發(fā)布的行政法規(guī)。
行政法規(guī)的名稱包括“條例”、“規(guī)定”、“辦法”三種。條例是對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;規(guī)定是對某一方面的行政工作作部分規(guī)定;辦法則是對某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
地方性法規(guī)是具有地方立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)(省級、較大市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等的人大及其常委會)制定的,在本地區(qū)內(nèi)施行的具有普遍約束力的規(guī)范性法文件。
區(qū)分行政法規(guī)和地方性法規(guī)主要看發(fā)布機(jī)關(guān)是國務(wù)院還是地方權(quán)力機(jī)關(guān)。
行政規(guī)章是指國務(wù)院主管部門和法定的地方政府依法制定和發(fā)布行政規(guī)章的活動。行政規(guī)章可以采用“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”和“規(guī)則”等作為名稱,但不得以“條例”作為名稱。部門規(guī)章由國務(wù)院各部委發(fā)布。地方政府規(guī)章由省級、較大市的人民政府發(fā)布。
至于“暫行辦法”“實(shí)施條例”之類的,是與立法的性質(zhì)有關(guān),具體而言,包括執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法:
執(zhí)行性立法是指行政機(jī)關(guān)為了執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn)特定法律和法規(guī)或者上級行政機(jī)關(guān)其他行政規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行的立法,通過執(zhí)行性立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章,一般稱“實(shí)施條例”、“實(shí)施細(xì)則”或“實(shí)施辦法”。
創(chuàng)制性立法是指行政機(jī)關(guān)為了填補(bǔ)法律和法規(guī)的空白或者變通法律和法規(guī)的規(guī)定以實(shí)現(xiàn)行政職能而進(jìn)行的立法。由于創(chuàng)制性立法是為了填補(bǔ)上違法空白而制定的,因此一旦上位法有規(guī)定,該重復(fù)規(guī)定自然失效,因此,往往以“暫行”作為名稱。根據(jù)立法法的規(guī)定,對于需要制定法律的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)。例如,國務(wù)院制定了一部有關(guān)對非國有財(cái)產(chǎn)的征收的XX暫行條例,則表明尚未有法律對此規(guī)定,這就是先行制定的行政法規(guī),待法律通過后自行失效。故冠名為“暫行”。
我認(rèn)為屬于“國務(wù)院部門的規(guī)定”(行政復(fù)議法第七條(一)),學(xué)理上屬于“其他規(guī)范性文件”,法律位階低于行政法規(guī)、規(guī)章。
理由: 1、立法法中對此無規(guī)定,即已經(jīng)排除在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章之外。一般將政府頒布的上述文件以外的規(guī)范性文件通稱為“其他規(guī)范性文件”。
其法律效力似也應(yīng)比上述文件效力低。 2、國務(wù)院辦公廳屬于國務(wù)院部門之一(《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)[1998]5號)) 參考法條: 行政復(fù)議法 第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請: (一)國務(wù)院部門的規(guī)定; (二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定; (三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
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