的法律法規(guī)(我國(guó)涉及人民政協(xié)的法律法規(guī)有哪些).jpg)
人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分,在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中具有重要的作用。
從它建立的時(shí)候起,其組織的設(shè)立和工作的開展就有著堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),與人民政協(xié)有關(guān)的國(guó)家法律或法規(guī)主要有:《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(1949年9月29日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò))。
這是新中國(guó)建立時(shí)期最重要的法律,具有臨時(shí)憲法的作用。共同綱領(lǐng)是新中國(guó)建國(guó)的政治基礎(chǔ),是中央人民政府的施政大綱,也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)人民政府和全國(guó)人民均應(yīng)共同遵守的政治準(zhǔn)則。
共同綱領(lǐng)對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、政協(xié)全體會(huì)議的職權(quán)等作了明確的規(guī)定。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》(1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò))。
這是新中國(guó)最早的重要法律之一。政協(xié)組織法規(guī)定了人民政協(xié)的性質(zhì)和宗旨,組織構(gòu)成、參加條件和紀(jì)律,全體會(huì)議的會(huì)期、召集和職權(quán),全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)、產(chǎn)生與召集,地方委員會(huì)的性質(zhì)等。
《中華人民共和國(guó)人民政府組織法》(1949年9月27日政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò))。這是新中國(guó)最早的重要法律之一。
政府組織法中與人民政協(xié)直接有關(guān)的內(nèi)容有:規(guī)定在普選的人民代表大會(huì)召開之前,由政協(xié)的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人大的職權(quán);中央人民政府委員會(huì)由人民政協(xié)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生;中央人民政府委員會(huì)依據(jù)人民政協(xié)全體會(huì)議制定的共同綱領(lǐng)行使職權(quán);政務(wù)院根據(jù)并為執(zhí)行人民政協(xié)共同綱領(lǐng)、國(guó)家的法律、法令和中央人民政府委員會(huì)規(guī)定的施政方針行使職權(quán);政府組織法的修改權(quán)屬于人民政協(xié)全體會(huì)議,其閉會(huì)期間屬于中央人民政府委員會(huì)。《中華人民共和國(guó)憲法》(1982年12月4日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò))。
這是我國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期后首次以國(guó)家根本大法的形式,規(guī)定了人民政協(xié)的性質(zhì)及其在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中,在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中的重要作用。在1993年3月通過(guò)的憲法修正案中,又充實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展的內(nèi)容。
《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》(1990年6月28日七屆全國(guó)人大常委會(huì)十四次會(huì)議通過(guò))。在國(guó)旗法中,對(duì)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)升掛國(guó)旗及全國(guó)委員會(huì)主席逝世下半旗等作了規(guī)定。
此外,在1990年4月七屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于香港特別行政區(qū)第一屆政府和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》、1997年3月八屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)的辦法》兩部法規(guī)中,對(duì)香港地區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員參加香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會(huì)和第九屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)作出明確的規(guī)定。在1993年3月八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》附件一《澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》、《關(guān)于澳門特別行政區(qū)第一屆政府、立法會(huì)和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法的決定》兩部法規(guī)中,對(duì)澳門地區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員參加澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)和第一屆政府推選委員會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)作出明確的規(guī)定。
政治協(xié)商制度(政協(xié)制度),是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表,以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式,經(jīng)常就國(guó)家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的一種制度。
這是中國(guó)人民根據(jù)革命歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。 中國(guó)是一個(gè)多黨派的國(guó)家。
除了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨外,還有八個(gè)民主黨派。分別是;中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì),中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟這八個(gè)。
這些民主黨派在中華人民共和國(guó)建國(guó)之前就已存在。它們?cè)谡紊蠐碜o(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是它們?cè)谂c共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作、共同奮斗過(guò)程中作出的歷史選擇。
中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。各民主黨派在組織上都是獨(dú)立的,享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。
此外人民政協(xié)還包括無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國(guó)人士、港澳特別行政區(qū)同胞等。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議,舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議,進(jìn)行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問(wèn)題提交協(xié)商。
民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。
參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。
編者按2019年全國(guó)兩會(huì)于3月3日-3月15日召開,律師如何發(fā)揮參政議政作用,備受各界關(guān)注。律新社了解到,今年全國(guó)兩會(huì),共有來(lái)自全國(guó)各地的22名律師當(dāng)選全國(guó)人大代表、17名律師當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員。大家積極建言獻(xiàn)策,更加側(cè)重于從法律角度解決問(wèn)題...
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