1.慈善基金的管理?xiàng)l例

基金會管理?xiàng)l例 國家《基金會管理?xiàng)l例》中對基金會的性質(zhì)、成立條件和程序都作了規(guī)定。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，基金會的成立門檻比較高。另外，《基金會管理?xiàng)l例》中規(guī)定，基金會是非營利性機(jī)構(gòu)。

可以以安全、合理等方式對基金會資產(chǎn)進(jìn)行保值增值。但基金會管理?xiàng)l例同時要求，基金會用于公益事業(yè)的支出，不得低于當(dāng)年收入（接受募捐、資本運(yùn)營收入）的70%。

《條例》共設(shè)7章48條。與1988年頒布的《基金會管理辦法》相比，《條例》不僅內(nèi)容更加豐富，而且體系更加完整，可以說是對基金會登記管理法規(guī)的一次重新起草。

《條例》至始至終貫穿了重培育發(fā)展，以規(guī)范管理促進(jìn)基金會健康發(fā)展的指導(dǎo)原則。在這一指導(dǎo)原則下，《條例》著重體現(xiàn)了以下八個方面的重要特征。

1.《條例》明確了基金會的公益性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了公益目的的重要性。公益性是基金會的本質(zhì)特征，是基金會設(shè)立的唯一目的。

保障基金會的公益性，是《條例》的根本任務(wù)。公益組織的受益對象通常為不特定的個人和群體，任何個人或群體只要符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍要求，都可接受其資助。

基金會的基金來源于社會，服務(wù)于社會，為了實(shí)現(xiàn)這個目的，《條例》作了許多明確規(guī)定。如將基金會定義為“利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人”，強(qiáng)調(diào)基金會的公益性質(zhì)，使基金會與其他管理信托投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區(qū)別開來。

基金會的公益性質(zhì)決定了其財產(chǎn)必須用于公益目的，也必須受到保護(hù)。《條例》第27條第1款規(guī)定：“基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。”

第33條又規(guī)定：“基金會注銷后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈給與該基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。”2.《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵社會各方面的力量參與公益事業(yè)。

《條例》將基金會分為“公募基金會”，即面向公眾募捐的基金會（目前我國已登記的基金會大都是公募基金會）。和“非公募基金會”，即不得面向公眾募捐的基金會兩類，增設(shè)了非公募基金會這個新種類。

允許以企業(yè)和個人的名義命名非公募基金會；對于用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會，允許捐贈人的親屬可以在限定的比例內(nèi)在理事會擔(dān)任職務(wù)。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，非公募基金會是一種引導(dǎo)個人和組織的財產(chǎn)流向社會，特別是流向弱勢人群的有效形式，也是社會財富實(shí)現(xiàn)再分配的一種途徑，可以最大限度地調(diào)動企業(yè)和個人的捐贈積極性，吸引更多的社會資源從事公益事業(yè)，使公益事業(yè)的資金來源多渠道。

對于非公募基金會，《條例》規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)采取扶持鼓勵的政策，在基金會的名稱、登記條件、資金使用等方面的規(guī)定相對比較寬松。為了規(guī)范面向公眾開展的募捐活動，保護(hù)愛心資源，減輕公眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會平穩(wěn)安定，對公募基金會的行為管理則相對嚴(yán)格。

3.《條例》適應(yīng)改革開放的新形勢，將涉外基金會納入基金會法律規(guī)定的管理范圍。《條例》適應(yīng)涉外民間組織管理的新形勢，將涉外基金會納入國內(nèi)民間組織管理法律框架，依法進(jìn)行登記管理。

《條例》對基金會的設(shè)立主體沒有做國別、境內(nèi)外限制。允許外國人和港澳臺居民在華設(shè)立基金會，允許境外基金會在我國內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，鼓勵境外資金進(jìn)入境內(nèi)開展公益活動。

這些規(guī)定，既解決了涉外基金會的設(shè)立和管理問題，為我國公益事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟耐獠恐С郑矠榻窈筮M(jìn)一步修改出臺《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設(shè)立和管理以及法律地位等問題，作了有益的政策和實(shí)踐探索。《條例》將境外基金會在華活動的管理納入國內(nèi)民間組織的管理框架，規(guī)定境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合我國公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動。

境外基金會對其在我國內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的民事行為，依照我國法律承擔(dān)民事責(zé)任。考慮到我國是發(fā)展我國家，公益負(fù)擔(dān)重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會代表機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)組織募捐、接受捐贈。

4.《條例》對基金保值、增值的方式做了開放性規(guī)定。基金會的保值增值，是基金會運(yùn)作的重點(diǎn)。

規(guī)定得過嚴(yán)，基金會缺乏活力；規(guī)定得過松，基金會保值增值風(fēng)險增大，這是一個很難把握的政策兩難問題。基金會的情況千差萬別，具體保值增值規(guī)定很難適應(yīng)每個基金會。

因此，《條例》按國際慣例制定規(guī)則，不對基金會的保值增值行為做具體要求，只做了原則的、開放性規(guī)定，力圖通過社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督來解決對基金會投資行為的約束，同時增加了“失誤賠償”的條款。規(guī)定因決策不當(dāng)致使基金會財產(chǎn)損失的，參加決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，以保障基金會對投資行為慎重行事。

5.《條例》鼓勵基金會募集資金，從事公益活動，形成自身資金運(yùn)行的良性循環(huán)機(jī)制。基金會募集資金、運(yùn)作資金的能力是保證其生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

基金會只有募集大量的資金，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金會不擅募捐，很少開展有影響。

2.基金會的規(guī)定會有哪些呢

從1981年7月28日，我國一個公益基金會中國兒童少年基金會成立開始，我國基金會已經(jīng)走過了近30年的發(fā)展歷程，其中推出了希望工程、母親水窖、健康快車、貧困大學(xué)生助學(xué)等一系列公益品牌；基金會也越來越善于利用廣告等形式進(jìn)行形象宣傳，從幕后走向前臺。

而有關(guān)基金會的法律法規(guī)也在逐步完善。“1988年頒布的《基金會管理辦法》只有14條，幾百個字，2004年頒布的《基金會管理?xiàng)l例》已經(jīng)擴(kuò)展到了7章48條。”吳作人國際美術(shù)基金會秘書長、NPO信息咨詢中心董事長商玉生向記者介紹。

在許多業(yè)內(nèi)人士看來，《條例》的頒布更是基金會的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其中最突出的特點(diǎn)是將基金會分為公募基金會和非公募基金會兩種。 像中國紅十字基金會和中國牙病防治基金會這樣的基金會又被稱作公募基金會，是指面向公眾募捐的基金會，按照募捐的地域范圍被分為全國性和地方性兩種，目前全國性的公募基金會大概有70多家。 而與公募基金會概念相對應(yīng)的則是非公募基金會，后者不得面向公眾募捐，而且不按照地域范圍進(jìn)行劃分，主要是源于一些富裕起來的企業(yè)和個人有意愿拿出自己的財產(chǎn)用于公益事業(yè)，又希望自主決定公益實(shí)施，保證捐贈意愿的實(shí)現(xiàn)，對此國家增設(shè)了非公募基金會這個新種類。目前在民政部登記的有16家左右。比如香江社會救助基金會、北京大學(xué)教育基金會等。而輿論普遍認(rèn)為，國家是在鼓勵非公募基金會的發(fā)展。比如在原始資金方面，《條例》規(guī)定“全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣。” 此外，在管理體制方面，我國的基金會也從三重管理體制過渡到雙重管理體制。商玉生所在的吳作人國際美術(shù)基金會創(chuàng)辦于1989年，他回憶，當(dāng)時申請基金會的時候需要中國人民銀行、民政部門以及業(yè)務(wù)主管單位的同意，直到1999年，中國人民銀行才退出基金會業(yè)務(wù)主管部門角色，“人民銀行的退出，是對基金會性質(zhì)的重新認(rèn)識，基金會是社會公益機(jī)構(gòu)，而不是金融機(jī)構(gòu)。” 然而，目前的雙重管理體制仍然讓許多希望申辦基金會的單位或者個人苦惱不已。比如一些企業(yè)希望申辦非公募基金會，但是苦于無法找到業(yè)務(wù)主管單位。還有一些外國人和港澳臺居民希望在華設(shè)立基金會，或者境外基金會希望在華成立代表機(jī)構(gòu)，也很難找到業(yè)務(wù)主管單位，香港樂施會中國部項(xiàng)目經(jīng)理王云仙博士向記者表示：“近兩年我們一直在向有關(guān)部門申請，但是目前還沒有找到業(yè)務(wù)主管單位。”

3.基金會怎么做法律合規(guī)

首先您如果后期要上交易bai所，那是一定要做合規(guī)的法律意見書的噢，現(xiàn)在大些的交易所都是需要你出具法律合規(guī)才能讓你上交易所，這個法律合規(guī)其實(shí)包含多個du項(xiàng)目，一般有 token非證券化證明：zhi證明所從事的項(xiàng)目是非證券化的，此外去MAS（新加坡金融管理局）做報備，防止MAS的調(diào)查 2.白皮書法律意見書合規(guī)dao：證明所從事的項(xiàng)目是不違反新加坡任何條例的是合規(guī)的；防止MAS的調(diào)查；上交易所時需要用到 3.私募條款銷售合規(guī)：回證明在上交易所之前需要募集資金，證明私下的募集是合法合規(guī)的 4.公募條款合規(guī)：相當(dāng)于上交易所之后進(jìn)行銷售是所做的一個保證，增加投答資者的信心。

4.我國與慈善捐贈救助有關(guān)的法律法規(guī)有哪些啊

中華人民共和國企業(yè)所得稅法（2007）

財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的通知（財稅[2007]6號）

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、民政部公告2006年第17號--關(guān)于對進(jìn)口捐贈醫(yī)療器械加強(qiáng)監(jiān)督管理的公告

中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例（2005修訂）

中華人民共和國個人所得稅法（2005修正）

基金會管理?xiàng)l例（2004）

財政部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)對外捐贈財務(wù)管理的通知（財企[2003]95號）

財政部關(guān)于扶貧、慈善性捐贈進(jìn)口物資用于學(xué)校教育稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知（財稅[2003]51號）

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于《扶貧、慈善性捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》的實(shí)施辦法（2001：海關(guān)總署令第90號）

財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)中有關(guān)所得稅政策問題的通知（財稅[2001]9號）

財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《扶貧、慈善性捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》的通知（財稅〔2000〕152號）

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案的通知（國發(fā)[2000]42號）

救災(zāi)捐贈管理暫行辦法2000（民政部令第22號）

社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（1999民政部令[第19號]）

中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法（1999）

民政部關(guān)于社會福利基金籌集、管理與使用規(guī)定（1999）

社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（1998）

財政部、民政部關(guān)于印發(fā)《社會福利基金使用管理暫行辦法》的通知（1998）

民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)捐贈管理工作的通知》的函（民救函[1998]188號）

民政部關(guān)于認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)捐贈管理工作的通知》的緊急通知（1998：民電[1998]第270號）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)捐贈管理工作的通知（國辦發(fā)明電[1998]14號）

財政部、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于救災(zāi)捐贈物資免征進(jìn)口稅收的暫行辦法》的通知（財稅字[1998]98號

民政部關(guān)于做好救災(zāi)捐贈款物接收、發(fā)放、使用、管理工作的通知（民救函[1998]9號

審計機(jī)關(guān)對社會捐贈資金審計實(shí)施辦法（審行發(fā)[1996]315號

民政部關(guān)于在社會救助工作中充分發(fā)揮慈善組織作用的通知發(fā)布日期（民辦發(fā)[1996]12號）

國家稅務(wù)局關(guān)于社會福利企業(yè)稅收、財務(wù)問題的通知（國稅函發(fā)[1991]460號）

國家稅務(wù)局關(guān)于民政部門舉辦的社會福利生產(chǎn)單位征免稅問題的批復(fù)（國稅函發(fā)[1990]1207號）

社會福利企業(yè)管理暫行辦法（民福發(fā)[1990]21號）

國家稅務(wù)局、民政部關(guān)于縣級以上民政部門對所舉辦的社會福利企業(yè)減免稅金提取問題的通知（國稅發(fā)[1990]139號）

國家稅務(wù)局關(guān)于民政部門舉辦的社會福利生產(chǎn)單位征免稅問題的通知（國稅發(fā)[1990]127號）

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)華僑、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口物資管理的若干規(guī)定（1989）

······

不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)（慈善、基金會、社會福利機(jī)構(gòu)、公益事業(yè)？）適用法律有所不同；

區(qū)域性機(jī)構(gòu)還受地方法規(guī)規(guī)章約束；

以前發(fā)生的事情可能還受當(dāng)時法律法規(guī)的約束。.

5.基金管理公司的政策法規(guī)

第一條 為維護(hù)企業(yè)年金各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)年金基金管理，根據(jù)勞動法、信托法、合同法、證券投資基金法等法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)年金基金的受托管理、賬戶管理、托管、投資管理以及監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱企業(yè)年金基金，是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計劃籌集的資金及其投資運(yùn)營收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金。

第三條 建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)及其職工作為委托人，與企業(yè)年金理事會或者法人受托機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托人）簽訂受托管理合同。受托人與企業(yè)年金基金賬戶管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱賬戶管理人）、企業(yè)年金基金托管機(jī)構(gòu)（以下簡稱托管人）和企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱投資管理人）分別簽訂委托管理合同。

第四條 受托人應(yīng)當(dāng)將受托管理合同和委托管理合同報人力資源社會保障行政部門備案。第五條 一個企業(yè)年金計劃應(yīng)當(dāng)僅有一個受托人、一個賬戶管理人和一個托管人，可以根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小選擇適量的投資管理人。

第六條 同一企業(yè)年金計劃中，受托人與托管人、托管人與投資管理人不得為同一人；建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)成立企業(yè)年金理事會作為受托人的，該企業(yè)與托管人不得為同一人；受托人與托管人、托管人與投資管理人、投資管理人與其他投資管理人的總經(jīng)理和企業(yè)年金從業(yè)人員，不得相互兼任。同一企業(yè)年金計劃中，法人受托機(jī)構(gòu)具備賬戶管理或者投資管理業(yè)務(wù)資格的，可以兼任賬戶管理人或者投資管理人。

第七條 法人受托機(jī)構(gòu)兼任投資管理人時，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險控制制度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理之間的獨(dú)立性；設(shè)立獨(dú)立的受托業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)部門，辦公區(qū)域、運(yùn)營管理流程和業(yè)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分離；直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、受托業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)部門的工作人員不得相互兼任。同一企業(yè)年金計劃中，法人受托機(jī)構(gòu)對待各投資管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，體現(xiàn)公開、公平、公正原則。

第八條 企業(yè)年金基金繳費(fèi)必須歸集到受托財產(chǎn)托管賬戶，并在45日內(nèi)劃入投資資產(chǎn)托管賬戶。企業(yè)年金基金財產(chǎn)獨(dú)立于委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。

企業(yè)年金基金財產(chǎn)的管理、運(yùn)用或者其他情形取得的財產(chǎn)和收益，應(yīng)當(dāng)歸入基金財產(chǎn)。第九條 委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織，因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行終止清算的，企業(yè)年金基金財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。

第十條 企業(yè)年金基金財產(chǎn)的債權(quán)，不得與委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織固有財產(chǎn)的債務(wù)相互抵銷。不同企業(yè)年金計劃的企業(yè)年金基金的債權(quán)債務(wù)，不得相互抵銷。

第十一條 非因企業(yè)年金基金財產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù)，不得對基金財產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條 受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織必須恪盡職守，履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。

第十三條 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)制定企業(yè)年金基金管理的有關(guān)政策。人力資源社會保障行政部門對企業(yè)年金基金管理進(jìn)行監(jiān)管。

第十四條 本辦法所稱受托人，是指受托管理企業(yè)年金基金的符合國家規(guī)定的養(yǎng)老金管理公司等法人受托機(jī)構(gòu)（以下簡稱法人受托機(jī)構(gòu)）或者企業(yè)年金理事會。第十五條 建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過職工大會或者職工代表大會討論確定，選擇法人受托機(jī)構(gòu)作為受托人，或者成立企業(yè)年金理事會作為受托人。

第十六條 企業(yè)年金理事會由企業(yè)代表和職工代表等人員組成，也可以聘請企業(yè)以外的專業(yè)人員參加，其中職工代表不少于三分之一。理事會應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職工作人員。

第十七條 企業(yè)年金理事會中的職工代表和企業(yè)以外的專業(yè)人員由職工大會、職工代表大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)代表由企業(yè)方聘任。

理事任期由企業(yè)年金理事會章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。理事任期屆滿，連選可以連任。

第十八條 企業(yè)年金理事會理事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）誠實(shí)守信，無犯罪記錄；（三）具有從事法律、金融、會計、社會保障或者其他履行企業(yè)年金理事會理事職責(zé)所必需的專業(yè)知識；（四）具有決策能力；（五）無個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償情形。第十九條 企業(yè)年金理事會依法獨(dú)立管理本企業(yè)的企業(yè)年金基金事務(wù)，不受企業(yè)方的干預(yù)，不得從事任何形式的營業(yè)性活動，不得從企業(yè)年金基金財產(chǎn)中提取管理費(fèi)用。

第二十條 企業(yè)年金理事會會議，應(yīng)當(dāng)由理事本人出席；理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)范圍。理事會作出決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理事三分之二以上通過。

理事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定形成會議記錄，出席會議的理事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。第二十一條 理事應(yīng)當(dāng)對企業(yè)年金理事會的決議承擔(dān)責(zé)任。

理事會的決議違反法律、行政法規(guī)、本辦法規(guī)定或者理事會章程，致使企業(yè)年金。