1.國(guó)家有關(guān)公益方面的法律

有

我國(guó)涉及公益慈善事業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件主要有： 《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紅十字會(huì)法》）、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)登記管理?xiàng)l例》、《個(gè)人所得稅條例實(shí)施細(xì)則》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》等，而志愿服務(wù)的規(guī)范性文件主要是政策性文件、社團(tuán)規(guī)范性文件，以及各省、市志愿服務(wù)地方性規(guī)范文件。

2.中國(guó)對(duì)慈善組織監(jiān)管的行政法規(guī)和制度有哪些

首先，刑事領(lǐng)域，關(guān)于慈善組織相關(guān)人員的職務(wù)犯罪，刑法有明確規(guī)定（如挪用公款罪）。

其次，在國(guó)家審計(jì)層面，《審計(jì)法》對(duì)慈善組織的審計(jì)制度有明確的規(guī)定。這兩項(xiàng)是最有利的監(jiān)管舉措，當(dāng)然在我國(guó)對(duì)慈善組織監(jiān)管的行政法規(guī)具體有以下幾個(gè)：

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》等。這些法律法規(guī)對(duì)于民間組織（包括慈善組織）的成立條件、組織機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管等作出了一般性的規(guī)定。

就慈善組織所具有的財(cái)產(chǎn)來(lái)源的捐贈(zèng)性來(lái)說(shuō)，《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》是最直接的法規(guī)。

慈善組織的監(jiān)督制度主要規(guī)范慈善組織的行為，保障慈善組織健康、透明運(yùn)作。現(xiàn)已形成了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為主題的慈善事業(yè)監(jiān)督管理法律體系，對(duì)慈善組織的管理體制、設(shè)立條件組織構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則和財(cái)產(chǎn)管理等方面走了明確規(guī)定，以規(guī)范慈善組織的行為。

3.制定中華人民共和國(guó)慈善法的法律依據(jù)是

依據(jù)的是憲法

作為中國(guó)第一部慈善法，該法將于2016年9月1日起實(shí)行，開(kāi)啟中國(guó)依法治“善”時(shí)代。

該法分為12章、112條，對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定，同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營(yíng)、慈善財(cái)產(chǎn)來(lái)源和使用、開(kāi)展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。

依據(jù)該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定，以面向社會(huì)公眾開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面，該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理等。

慈善法同時(shí)突出強(qiáng)化慈善組織的信息公開(kāi)義務(wù)。如該法規(guī)定，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。“公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況。”

4.制定中華人民共和國(guó)慈善法的法律依據(jù)是

依據(jù)的是憲法作為中國(guó)第一部慈善法，該法將于2016年9月1日起實(shí)行，開(kāi)啟中國(guó)依法治“善”時(shí)代。

該法分為12章、112條，對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定，同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營(yíng)、慈善財(cái)產(chǎn)來(lái)源和使用、開(kāi)展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。 依據(jù)該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定，以面向社會(huì)公眾開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非盈利性組織。

慈善組織可采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。 在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面，該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理等。

慈善法同時(shí)突出強(qiáng)化慈善組織的信息公開(kāi)義務(wù)。如該法規(guī)定，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。

“公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)募捐情況。”。

5.關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)慈善法作了哪些規(guī)定

發(fā)展慈善事業(yè)，是制定慈善法的首要目標(biāo)。

如何促進(jìn) 慈善事業(yè)健康發(fā)展，慈善法作了以下規(guī)定：1。 明確立法目的。

慈善法第一條開(kāi)宗明義：“為了發(fā) 展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán) 益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，共享發(fā)展成果，制定本法。 ”2.準(zhǔn)確界定慈善含義。

慈善有廣狹兩義，“小慈善”指的是扶貧濟(jì)困救災(zāi)，“大慈善”的含義還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)等等，只要有利于社會(huì)公共利益的活動(dòng)都屬于慈善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展，特別是社會(huì)保障水平的提高，“小慈善”逐步發(fā)展為“大慈善”。

慈善法第三條對(duì)慈善活動(dòng)作出界定。這 一規(guī)定，根據(jù)我國(guó)慈善活動(dòng)的實(shí)踐做法，把扶貧濟(jì)困救災(zāi)作為慈善活動(dòng)的重點(diǎn)，同時(shí)又為慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展拓 展空間，與國(guó)際慈善活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)基本一致。

3。動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極開(kāi)展慈善活動(dòng)。

（1）慈善 法第五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法 開(kāi)展慈善活動(dòng)。 ”（2）慈善組織是開(kāi)展慈善活動(dòng)的重要主體，慈善法對(duì)慈善組織的設(shè)立、內(nèi)部管理、行為規(guī)范等作 了較為全面的規(guī)定。

（3）志愿者提供服務(wù)是開(kāi)展慈善活動(dòng) 的重要內(nèi)容，慈善法對(duì)志愿者提供慈善服務(wù)的方式及其權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定。（4）慈善法還規(guī)定，城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單 位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。

慈善組織以外的其他組織可以開(kāi)展力所能及的慈善活動(dòng)。4。

專(zhuān)章規(guī)定發(fā)展慈善事業(yè)的促進(jìn)措施。（1）縣級(jí)以上 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（2）對(duì)慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依 法享受稅收優(yōu)惠問(wèn)題盡可能作出規(guī)定。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng) 年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

同時(shí)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神和立法法的規(guī) 定，稅收優(yōu)惠的條件、稅種、稅率等具體事項(xiàng)由專(zhuān)門(mén)稅收法律作出規(guī)定。（3）國(guó)家對(duì)開(kāi)展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)實(shí)行 特殊的優(yōu)惠政策。

（4）慈善組織開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤等需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的，可以依法申請(qǐng)使用國(guó)有 劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地，同時(shí)規(guī)定，慈善服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途。 （5）國(guó)家采取措施弘 揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識(shí)。

（6）國(guó)家建立慈善表彰 制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人 和其他組織予以表彰。

6.中華人民共和國(guó)憲法對(duì)慈善有哪些重要規(guī)定

(1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 1982年12月4日全國(guó)人民代表大會(huì)公告公布施行根據(jù)1988 年4月12日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人 民共和國(guó)憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大 會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、1999年3 月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共 和國(guó)憲法修正案》和2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì) 第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》修正)第四十五條中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞 動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

國(guó)家發(fā) 展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)。國(guó)家和社會(huì)保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。

國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育。