1.請問我國捐款的法律法規(guī)是怎樣的

我國的捐款的法律法規(guī)是《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》

中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法

中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法是為了鼓勵(lì)捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護(hù)捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，制定的法規(guī)。法規(guī)由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年6月28日通過，自1999年9月1日起施行。

注意事項(xiàng)：

1、捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。

2、捐贈的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

捐贈的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工后，受贈單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈人通報(bào)。

3、境外捐贈人捐贈的財(cái)產(chǎn)，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；捐贈實(shí)行許可證管理的物品，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放、監(jiān)管。

華僑向境內(nèi)捐贈的，縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實(shí)施捐贈項(xiàng)目提供幫助。

法律責(zé)任：

第二十八條 受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈人的意見，由縣級以上人民政府將捐贈財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位管理。

第二十九條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以罰款；對直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照前款追回、追繳的捐贈款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈目的和用途。

第三十條 在捐贈活動中，有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）逃匯、騙購?fù)鈪R的；

（二）偷稅、逃稅的；

（三）進(jìn)行走私活動的；

（四）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額，擅自將減稅、免稅進(jìn)口的捐贈物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。

第三十一條 受贈單位的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。

2.有關(guān)捐款的法律條文

在我國不是任何人都有資格組織捐款的。根據(jù)2008年04月28日施行的《救災(zāi)捐贈管理辦法》，組織捐贈的主體如下：

1.民政部門及各級政府所轄系統(tǒng)、單位。

該法第八條 國務(wù)院民政部門可以根據(jù)災(zāi)情組織開展跨省（自治區(qū)、直轄市）或者全國性救災(zāi)捐贈活動，縣級以上地方人民政府民政部門按照部署組織實(shí)施。

經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈活動，但不得跨區(qū)域開展。

在縣級以上地方人民政府民政部門開展的救災(zāi)捐贈活動中，同級人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實(shí)施。

2.義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈和募捐活動的舉辦單位

第九條 開展義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈和募捐活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后30日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式及款物用途等。

3. 救災(zāi)宗旨的公募基金會

第十條 具有救災(zāi)宗旨的公募基金會，可以依法開展救災(zāi)募捐活動，但在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)所募集的資金不得用于增加原始基金。

對此，該法第二條還對募捐主體做了限制：“本辦法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會。”

3.法律規(guī)定如何規(guī)范慈善行為

規(guī)范慈善行為和發(fā)展慈善事業(yè)是相輔相成的，只有提 高慈善組織公信力，增強(qiáng)慈善活動透明度，才能保障慈善 事業(yè)健康發(fā)展。

慈善法對規(guī)范慈善行為作了以下規(guī)定：1。 強(qiáng)化信息公開。

信息公開是規(guī)范慈善活動的重要舉 措，慈善法區(qū)分不同主體、不同環(huán)節(jié)，對信息公開作了專章規(guī)定。 （1）縣級以上人民政府建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和 發(fā)布制度。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺，及時(shí)向社會公開慈善信息，并免費(fèi)提供慈善信息發(fā) 布服務(wù)。（2）縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公開慈善組織登記事項(xiàng)、慈善信托備案事 項(xiàng)、對慈善活動的稅收優(yōu)惠和資助補(bǔ)貼、對慈善組織和慈善信托的檢查評估等信息。

（3）慈善組織、慈善信托的受 托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。

慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會公開組織章程和決策、執(zhí) 行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國務(wù)院民政部門要求公開的其他信息。（4）慈善法區(qū)分募捐的不同情況，明確規(guī)定信息 公開的對象、內(nèi)容及其程序。

具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。 公開募捐周期大于六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情 況。

慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng) 目實(shí)施情況和募得款物使用情況。 2。

加強(qiáng)慈善組織內(nèi)部治理。（1）慈善法規(guī)定，慈善組 織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限；應(yīng)當(dāng)執(zhí) 行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算。

（2）慈善法 還對不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形作了規(guī)定，包括無民事行為能力或者限制民事行為能力、因故意犯罪被判處刑 罰自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年等。 （3）針對慈善組織 財(cái)產(chǎn)管理使用中存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系問題，慈善法第十四條規(guī)定：“慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員，不得 利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。

慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組 織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。 ”3。

規(guī)范慈善募捐。慈善募捐是慈善財(cái)產(chǎn)來源的主要途 后，是開展慈善活動的重要內(nèi)容。

慈善法區(qū)分不同主體募捐以及不同種類募捐，對募捐資格、方式及其程序分別作 出規(guī)定，特別對開展公開募捐作了較為具體的規(guī)定。（1） 慈善法第二十二條規(guī)定：“慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取 得公開募捐資格。

依法登記滿二年的慈善組織，可以向其 登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。

慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié) 構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的，發(fā)給公開募捐資格證書；不 符合條件的，不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由。法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會 和社會團(tuán)體，由民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書。

”這樣規(guī)定，既做到了與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定的銜接， 又?jǐn)U大了公開募捐主體范圍，有利于更多地吸納社會慈善資源。（2）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)募捐，根據(jù)開展網(wǎng)絡(luò)募捐的必要性和可行性，同時(shí)盡量避免重復(fù)募捐甚至網(wǎng)絡(luò)欺詐等現(xiàn)象，慈 善法規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信 息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

慈善法還對開展公開募捐的其他方式以及公開募捐的程序作出規(guī)定。4.規(guī)范慈善財(cái)產(chǎn)管理使用。

（1）慈善法規(guī)定，慈善組 織對募集的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑖?yán)格管理，專款專用。（2） 慈善法根據(jù)慈善財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)明確要求：“慈善組織的 財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。

任何組 織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。”（3） 為使慈善財(cái)產(chǎn)能夠保值、增值，使慈善組織持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，慈 善法規(guī)定，慈善組織可以進(jìn)行投資，但應(yīng)當(dāng)遵循合法、安 全、有效的原則，投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。

重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)構(gòu)組成人員三分之二以上同意。 還規(guī)定政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)， 不得用于投資。

（4）為促進(jìn)慈善組織把更多的財(cái)產(chǎn)用于慈 善目的，慈善法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動， 充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)，并遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。同時(shí)考慮到慈善組織的多 樣性，慈善法對具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定；具有公開募捐資格 的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)等 部門依照有關(guān)規(guī)定的原則制定。

捐贈協(xié)議對單項(xiàng)捐贈財(cái)產(chǎn)的慈善活動支出和管理費(fèi)用有約定的，按照其約定。