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法律宣講的主要內容
(一)《憲法》、《民族區域自治法》。
(二)《勞動合同法》、《物權法》、《仲裁法》等新修訂、新頒布的法律法規。
(三)依法行政、依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事方面的法律法規。
(四)有關規范市場經濟運行秩序、安全生產、維護社會穩定等方面的法律法規。
(五)有關保障老年人、婦女兒童、殘疾人合法權益等方面的法律法規和與廣大群眾生產、生活密切相關的法律法規。
(六)結合地區、單位實際需要學習的有關法律法規。
法律進社區活動的概念應當是:
凡屬于黨政機關、社會團體、中介組織實施、作用于社區的管理、服務、援助、宣傳教育等活動,都屬于法律進社區的范疇。如社區居民民主權利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等;
社區治安涉及的居民人身、財產安全;社區服務、保障涉及的衛生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業人群等;社區建設涉及的小區規劃、出新、物業管理、消防、排污、綠化、美化等;
涉及相鄰關系中的陽光權、噪音污染、油煙污染以及違章建筑、裝潢等;涉及到鄰里關系、家庭關系、外來人口問題等等。
這些都是社區建設中涉及法律的問題,都可能產生侵權和糾紛,也都需要通過社區建設、管理以及法制宣傳教育、社區依法治理、法律服務來解決。
同志們: 這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是:傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神,總結我縣“四五”普法工作,表彰“四五”普法先進集體和先進個人,部署“五五”普法工作任務,扎實有效地推進依法治縣進程,為實現我縣“166”工作目標營造良好的法治環境。
等一下,**書記將作重要講話,請大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我簡要總結全縣“四五”普法工作情況,并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見: 一、圍繞中心,服務大局,我縣“四五”普法工作取得新成效 在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下,我縣的“四五”普法工作進展順利,成效明顯。
法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變,從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高,在貫徹依法治國基本方略,積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。 (一)過去的五年,是普法教育全面鋪開,公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。
五年來,全縣重點宣傳普及了42部法律法規,組織干部群眾學習了《憲法》,《行政許可法》和WTO基本法律知識,全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化,每年12月4日前后,我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動,著力增強全縣公民的憲法意識,在全縣形成崇尚憲法,維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。
“嚴打”整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。
通過深入廣泛的宣傳普及活動,主要法律基本知識已被多數干部群眾所掌握,廣大公民依法行使權利,嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強,決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。 (二)過去的五年,是法律素質教育深入開展,依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。
根據“四五”普法規劃確定的重點對象,我縣先后出臺了關于加強領導干部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、進城務工人員法制教育的意見,按照因材施教的原則,明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等,初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度,縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度,全縣有近800名副科以上干部連續5年集中考法;制定并落實了《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》;全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試;先后舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班;全縣中小學配備了法制副校長,基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。
通過學習培訓、考試考核,提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。 (三)過去的五年,是依法治理工作縱深推進,依法治縣進程明顯加快的五年。
我縣認真抓好規范性文件制定,抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作,依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點,依法建章立制,積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化,依法管理經濟社會的能力明顯增強。
以依法行政工作為重點,結合實施《行政許可法》,依法改革行政審批制度,努力抓好“10+1”體系,特別是產權交易體系建設,大力推進了部門(行業)法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手,廣泛開展“民主法治示范村”創建活動,全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村。”
全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展,有力推進了依法治縣的進程。 (四)過去的五年,是普法依法治理成果豐碩,社會法治環境明顯改善的五年。
五年來,法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題,圍繞新農村建設、10+1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作;圍繞“打黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭;圍繞土地征用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題,加大法制宣傳力度,推動各項事業納入法治軌道。工作中,特色多、經驗多、亮點多。
如2001年結合“三個代表”學教活動開展的農村法制教育;2002年的“十村百戶千人”學法用法活動;2003年防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動;2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書,向農民朋友贈送近萬本,這一系列活動的開展都產生較大反響,有力服務了石城經濟社會的發展。
法制教育是以普及法律常識,增強人們的法律意識,培養人們維護和遵守法律的行為習慣目的的宣傳教育活動。
這是預防犯罪的重要措施。法制教育的基礎工作是普及法律常識,也包括遵守法律的習慣養成和評價。
普及法律常識根據不同的對象,進行不同法律常識教育,不搞一刀切。對未成年人進行法律常識教育,在內容上應以他們生活、學習有直接關聯的未成年人保護法、義務教育法、預防未成年人犯罪法、治安管理處罰條例、刑法以及交通法規等法律法規為重點,使他們通過耳熟能詳的法律知識的學習,初步樹立法制觀念和守法意識。
開展法制教育要規范和科學。要通過準確、通俗的法律知識宣傳和法律行為評價,指導未成年人的行為。
要堅持實踐原則,采取多種形式走出課堂、書本,提高法制教育的效果。這當中,正面教育十分重要。
法制教育固然要運作案例進行教育,但必須是用分析、批判的立場、觀點,情節介紹要適度,避免案情的消極影響,避免未成年人的模仿和嘗試。
宣傳煙草法律法規的內容選定 煙草專賣法律法規內容很多,國家有《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例,省級有省級的煙草專賣管理條例,有的地方政府還制定了當地的管理規定,國家煙草專賣局還制定了1、2、3號令,其條款共有54章119條。
這些煙草法律法規可印制成一本書,這還不包括地方性規章規定在內。諸多的煙草法律法規,如果不分重點一律普遍的宣傳,不用說其它的,只是閱讀恐怕也會花費幾天時間。
因此,宣傳煙草法律法規,需對煙草法律法規的內容進行選擇后,突出重點進行宣傳。那么,宣傳煙草法律法規的內容究竟該如何選定呢?筆者認為:原則是“抓住核心,結合實際,突出重點”。
第一,選擇各企事業單位和廣大群眾必須知曉的內容進行宣傳。 《中華人民共和國煙草專賣法》第一章第三條規定:國家對煙草專賣品的生產、經營、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度,這是煙草專賣管理的核心。
對類似這樣的煙草法律規定必須作反復、深入地宣傳。 必須讓經營者懂得《中華人民共和國煙草專賣法》規定生產、經營卷煙必須申辦并持有生產經營許可證和煙草專賣零售許可證。
而其它經營項目沒有法律規定類似的限制。 第二,結合實際選擇煙草法律法規的內容進行宣傳。
《中華人民共和國煙草專賣法》規定了煙草從煙葉的種植到收購、調撥,從煙草制品的運輸到銷售,從煙草專用機械的生產到銷售,從煙草及其制品的進出口貿易到對外經濟技術合作等都作了規定。而在本地區煙草法律法規的宣傳不可能把這些規定都作為宣傳的內容。
應結合本地實際,煙葉生產地區就應將種植收購煙葉的法律法規確定為主要宣傳內容,只有經營卷煙而沒有種植生產煙葉的地區就不必把種植收購煙葉的法律法規確定為宣傳的主要內容。宣傳內容的選擇應結合實際的需要而定。
第三,選擇宣傳煙草法律法規的內容應突出重點。重點內容究竟是什么?筆者認為不同的時段不同的地域有不同的重點。
在制假、售假、販假比較嚴重的地區就應把關于制販、售假煙的相關法律規定、法律責任進行經常的反復宣傳。只有突出宣傳重點并長期管理打擊才能遏止住違法行為的屢屢發生。
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