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國外招標(biāo)法律法規(guī)(國資委下屬企業(yè)境外投標(biāo)適用的法律及法規(guī))

2023-06-06 12:47發(fā)布

國外招標(biāo)法律法規(guī)(國資委下屬企業(yè)境外投標(biāo)適用的法律及法規(guī))

1.國資委下屬企業(yè)境外投標(biāo)適用的法律及法規(guī)

發(fā)改委2014年第9號令 《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,并于2014年5月8日起施行。我委2004年10月發(fā)布的《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委第21號令)同時廢止。

.cn/en/news/ArticleDetail.php?flag=1&article_type=&article_id=20140414092133256245

2.1.了解法國招標(biāo)法律法規(guī)建設(shè)情況以及招投標(biāo)實務(wù)操作情況;翻譯成法

1. A compris que les lois de loi et le constructionsituation tendresfran?ais de règlements comme le mouvement ont offertl'operationsituation plein de service ; le 2ème, inspecte la Francepour encourir des offres la situation de gestion, la France compriseencourra des offres la prochaine tendance de développement。

3.美國政府采購制度包括哪些方面制度

美國政府采購法律法規(guī)框架及部門職責(zé)劃分

(一)法律框架

美國沒有專門的政府采購法,與政府采購相關(guān)的法律約有500部,最主要的有《武裝部隊采購法案》、《聯(lián)邦財產(chǎn)及管理法案》、《聯(lián)邦政府采購政策辦公室法案》、《小額采購業(yè)務(wù)法案》、《聯(lián)邦采購合理化法案》、《合同競爭法案》、《合同糾紛法案》、《小企業(yè)法案》、《購買美國產(chǎn)品法》等。為了便于執(zhí)行和操作,聯(lián)邦政府將散見于眾多法律之中的有關(guān)政府采購的規(guī)定加以綜合和細(xì)化,形成了《聯(lián)邦采購條例》(Federal Acquisition Regulation,以下簡稱FAR)。FAR對聯(lián)邦政府的采購計劃、采購方式、合同類型、采購合同管理、采購合同條款及合同格式等,都作出了明確而又詳盡的規(guī)定。在FAR的統(tǒng)一規(guī)范下,經(jīng)聯(lián)邦采購政策辦公室批準(zhǔn),各聯(lián)邦機構(gòu)都可依法制定本部門的采購實施細(xì)則,對FAR進(jìn)行必要補充。如國防部有《國防部補充條例》(Department of Defense FAR Supplement)。在實踐中,除了聯(lián)邦航空管理局(Federal Aviation Administration)、美國造幣局(United States Mint)等少數(shù)幾家機構(gòu)外,無論是國防部門還是民用機構(gòu)的政府采購合同都要統(tǒng)一執(zhí)行FAR的規(guī)定,同時地方各級政府的政府采購合同也要受到FAR的約束。地方政府也可以制定自己的采購法規(guī)或政策,但地方的政府采購法規(guī)或政策不能違背聯(lián)邦有關(guān)法規(guī)的精神。地方政府的采購法規(guī)一般在具體采購程序上與聯(lián)邦不同,如公開招標(biāo)的時限要求、采購標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)要求、投訴質(zhì)疑處理程序等等。美國是判例法國家,除了上述各級政府部門制定的法律法規(guī)外,各級法院的判例也是指導(dǎo)政府采購實踐的法律依據(jù)。

(二)部門職責(zé)劃分

按照FAR等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,美國成立了一系列的機構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購的政策制定、執(zhí)行和監(jiān)管等。

總統(tǒng)預(yù)算管理辦公室(OMB)下設(shè)聯(lián)邦政府采購政策辦公室(OFPP),與聯(lián)邦總務(wù)署、國防部、航空航天局等部門共同擬定FAR,并指導(dǎo)和督促各政府機構(gòu)依法采購,同時還負(fù)責(zé)制定合同官的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。聯(lián)邦政府采購政策辦公室的行政長官由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院確認(rèn),代表總統(tǒng)參與政府采購有關(guān)的政策、程序等立法工作。

聯(lián)邦總務(wù)署(GSA)、各聯(lián)邦機構(gòu)等負(fù)責(zé)執(zhí)行采購法規(guī),依法實施采購。聯(lián)邦總務(wù)署直屬于白宮,是聯(lián)邦政府的集中采購機構(gòu),主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府通用貨物的采購,如一般性的辦公用品,同時還負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府房產(chǎn)的建設(shè)、維護(hù)和租賃。成立聯(lián)邦總務(wù)署的目的,是合并處理各部門采購中類似部分的采購工作,減輕部門的工作負(fù)擔(dān),因此,聯(lián)邦總務(wù)署還為各個部門提供各種貨物和服務(wù)采購的采購合同范本。但聯(lián)邦總務(wù)署更多的扮演一個采購服務(wù)機構(gòu)的角色,對于納入聯(lián)邦總務(wù)署集中采購的項目不全是強制性的,各聯(lián)邦機構(gòu)也可以自行采購。各聯(lián)邦機構(gòu)都有負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)設(shè)采購機構(gòu),負(fù)責(zé)本部門的采購業(yè)務(wù),每項采購活動都由一名合同官負(fù)責(zé)。目前,采購額最大的幾個部門是國防部、能源部、衛(wèi)生部和美國航空航天總署。

隸屬于美國國會的聯(lián)邦問責(zé)署(GAO)是受理供應(yīng)商抗議(投訴)的權(quán)威機構(gòu),該機構(gòu)與作為采購機關(guān)的行政機構(gòu)沒有行政隸屬關(guān)系,獨立性強。同時,該機構(gòu)中的的律師都是資深的政府采購的法律和技術(shù)專家,素質(zhì)高、專業(yè)性強。聯(lián)邦問責(zé)署僅有權(quán)做出建議性決定書,不具有司法判決的強制性,但是通常都會得到嚴(yán)格執(zhí)行。除了處理抗議,聯(lián)邦問責(zé)署有權(quán)力對行政機關(guān)的采購計劃進(jìn)行評估,可以接觸所有的政府采購文件,為行政機關(guān)的采購計劃提出建議,對政府采購項目進(jìn)行審計。合同爭議委員會是另一個處理政府采購抗議的機構(gòu)。目前,美國有民用采購和軍事采購的兩個合同爭議委員會。專門負(fù)責(zé)處理合同索賠爭議。除了走抗議程序,供應(yīng)商也可以選擇向聯(lián)邦索賠法院提起上訴,直至上訴至最高法院。下圖顯示了美國涉及政府采購的部門職責(zé)劃分。

中小企業(yè)局負(fù)責(zé)與各部門磋商,確定各部門授予中小企業(yè)合同的份額,確保實現(xiàn)支持中小企業(yè)的政策目標(biāo)。

美國是世界上最早實行政府采購的國家之一,也是目前采購額最大的國家,2012年達(dá)到5163億美元。美國政府采購活動都是以采購合同為中心進(jìn)行管理和執(zhí)行的。因此,研究、探討美國政府采購合同的準(zhǔn)備、訂立、履約、抗議等方面的內(nèi)容具有重要的意義。

4.出國服務(wù)費的相關(guān)法律法規(guī)

關(guān)于外派勞務(wù)人員交納服務(wù)費和保證金的規(guī)定 按照國家財政部、外經(jīng)貿(mào)部財外字〔1997〕8號通知規(guī)定,公司外派勞務(wù)人員取得出國簽證出境前須交納費用及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下:

1、服務(wù)費:為每月750 元人民幣,公司按勞務(wù)人員實際外派月份在出境前一次性收取.勞務(wù)人員外派期滿后延長外派期限的,應(yīng)在上屆期滿前三十天內(nèi)向公司交納延長期的服務(wù)費.

2、外派勞務(wù)人員外派期限較長,出國前一次交納服務(wù)費有困難的,可與公司簽定協(xié)議分期交納.外派期限超過兩年的,一次交納服務(wù)費應(yīng)不少于二十四個月.外派期內(nèi)不按規(guī)定交納服務(wù)費的,公司將按勞務(wù)人員本人違反勞務(wù)合同處置,并于三十日后注銷其所持的公務(wù)護(hù)照.

3、如非因外派勞務(wù)人員責(zé)任造成勞務(wù)合同未能履行或部分未能履行,公司將按比例減收或退還已收取的服務(wù)費.

4、履約保證金:勞務(wù)人員取得出國簽證出境前須一次性向公司交納履約保證金一萬元,外派期滿按期回國到公司辦理相關(guān)手續(xù)時一次退還履約保證金本息.

5、外派勞務(wù)人員應(yīng)在外派期間自覺按照上述標(biāo)準(zhǔn)交納費用,外派期滿后按時回國到公司辦理相關(guān)手續(xù).

6、外派勞務(wù)人員未能履行勞務(wù)合同或滯留不歸的,或因外派勞務(wù)人員違反勞務(wù)合同致使合同終止的,則均無權(quán)要求減收或退還已收取的服務(wù)費和履約保證金.

7、本規(guī)定自2000年10月1日起實施,適用于公司外派的各類勞務(wù)人員.

不知道你是指的哪方面的出國服務(wù)費的相關(guān)法律規(guī)定啊

5.關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī)

關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī)如下: 1. 違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2. 招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3. 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的,強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 4. 任何單位違反本法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)的,強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。

5. 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目違反本法規(guī)定,中標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。

6.外資企業(yè),資金自籌有什么法律可以表明可以自行招投標(biāo)

如果你的項目不屬于下列規(guī)定的范圍,就可以根據(jù)本企業(yè)的需要決定是否招投標(biāo)及如何招投標(biāo)。

《國家發(fā)展計劃委員會工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。 第二條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括: (一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目; (二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目; (三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目; (四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目; (五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目; (六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目; (七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括: (一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目; (二)科技、教育、文化等項目; (三)體育、旅游等項目; (四)衛(wèi)生、社會福利等項目; (五)商品住宅,包括經(jīng)濟適用住房; (六)其他公用事業(yè)項目。 第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括: (一)使用各級財政預(yù)算資金的項目; (二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目; (三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

第五條 國家融資項目的范圍包括: (一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目; (二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目; (三)使用國家政策性貸款的項目; (四)國家授權(quán)投資主體融資的項目; (五)國家特許的融資項目。 第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括: (一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目; (二)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目; (三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo): (一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的; (二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的; (三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的; (四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 第八條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計,采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)、部門的限制,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。 第十一條 國家發(fā)展計劃委員會可以根據(jù)實際需要,會同國務(wù)院有關(guān)部門對本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 國家發(fā)展計劃委員會二000年五月一日。


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