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《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。”
所以即便招標(biāo)方已經(jīng)有了意向單位,還要至少邀請三家參與投標(biāo),因此,“陪標(biāo)”這個(gè)角色粉墨登場,大家一起演戲。投標(biāo)方或者承辦方為了達(dá)到某種目的,“陪標(biāo)”也是不可缺少的角色……【查看詳細(xì)】 1. 什么是陪標(biāo)? 所謂陪標(biāo),是招標(biāo)過程中的灰色行為之一,以下三種舉動均稱為陪標(biāo):1.在某項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序前,招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位,然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求,聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo),以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的;2.投標(biāo)方為了抬高標(biāo)底或者形成壟斷局面,事先串通一家或數(shù)家陪標(biāo)者集體參與;3.承辦方為了聚集人氣而購買投標(biāo)者參與。
2.“陪標(biāo)”也成賺錢的門路? 在某網(wǎng)站上看到這樣一則消息:“尋求陪標(biāo),要求:裝飾二級資質(zhì),最近三年有過三百萬左右的業(yè)績即可,請大家?guī)兔Γ豁毺峁┵Y質(zhì)和相關(guān)手續(xù),所有的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)都有我方制作,可直接或間接與陪標(biāo)單位合作,如成功我方支付1000到3000不等的的介紹費(fèi)。” 3. 別掉進(jìn)“陪標(biāo)”的陷阱――慧眼識別是“真招標(biāo)”還是“跑龍?zhí)住? 首先,要看項(xiàng)目情況、招標(biāo)公司及參與投標(biāo)公司情況。
如果有一家企業(yè)在這家招標(biāo)公司的多次招標(biāo)活動中多次中標(biāo),甲方指定這家招標(biāo)公司為公開招標(biāo)單位,那么這種招標(biāo)肯定是走過場的,沒有必要參與。其次,認(rèn)真閱讀標(biāo)書,如果標(biāo)書里面的某些要求只是某一兩家供貨企業(yè)獨(dú)有的技術(shù)特長,或有指定品牌、型號的情況,這種標(biāo)書一定是由某一企業(yè)編寫的,如果自己的技術(shù)水平達(dá)不到或拿貨價(jià)格無優(yōu)勢,那參與投標(biāo)就沒多大意義了。
最后,通過多種渠道了解項(xiàng)目的情況,尤其是一些沒有跟單的項(xiàng)目,如果標(biāo)書編制的時(shí)間很短(不超過5天),多半是走過場的,那就沒有必要去陪標(biāo)了。 4.“陪標(biāo)”是“人情交易” 這次你陪我,下次我陪你。
這種人情交易成了行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。“在所有的招投標(biāo)法規(guī)中,根本都找不到‘陪標(biāo)’一詞,可大家都這么干” 某工程咨詢監(jiān)理公司市場部經(jīng)理如是說。
5.“陪標(biāo)”的天敵-招標(biāo)公告公開方式是否足以在一個(gè)較大范圍內(nèi)產(chǎn)生競爭? 虛假招標(biāo)之所以在“陪標(biāo)”的掩護(hù)下屢屢成功,歸根結(jié)底是競爭參與人均是來圍標(biāo)的。如果看到招標(biāo)公告后來參與競爭的不限于事先安排好的陪標(biāo)的這幾家單位,那么結(jié)果也就不是這些圍標(biāo)人員所能操控的,所以對于這一問題可以這樣理解:招標(biāo)公告公開方式?jīng)]有足以在一個(gè)較大范圍內(nèi)產(chǎn)生競爭。
公開的信息是否充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的競爭的價(jià)值以引起充分競爭。在一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境里,有價(jià)值的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入交易市場后,參與競爭人實(shí)質(zhì)上是處于不可確定的狀態(tài),而這種不可確定的狀態(tài)恰恰是陪標(biāo)的天敵。
6.“陪標(biāo)”這個(gè)毒瘤難住了執(zhí)法人員――對陪標(biāo)的認(rèn)定困難 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,讓“陪標(biāo)”現(xiàn)象“明修棧道,暗渡陳倉”是對“陽光采購”的褻瀆,而“陪標(biāo)”現(xiàn)象的認(rèn)定法律法規(guī)又沒有相關(guān)的認(rèn)定措施及規(guī)定,因此,“陪標(biāo)”認(rèn)定細(xì)則的出臺亟需出臺。“另一方面,完善招標(biāo)、投標(biāo)制度,在招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)防陪標(biāo)也尤為重要。”
7. “陪標(biāo)”現(xiàn)象向政府采購提出了制度建設(shè)的要求 《政府采購法》第六十八條和第六十九條規(guī)定,“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。”
而“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。”這種多重監(jiān)管、多方行動下,“陪標(biāo)”等不良現(xiàn)象仍有發(fā)生,這似乎也從另一個(gè)角度向政府采購提出了制度建設(shè)的要求。
8.山東青島遏制工程陪標(biāo)出新招 日前,山東省青島市建管局出臺了《關(guān)于申報(bào)建筑市場業(yè)績的通知》,為有效遏制“陪標(biāo)”提供了有力的保障。 文件規(guī)定,凡在該市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的本市、外地入青、中央駐青建設(shè)工程總承包、專業(yè)承包施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)必須于2007年1月10日以前,將2004年初至2006年底期間的業(yè)績進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
各責(zé)任主體申報(bào)的業(yè)績經(jīng)主管部門審核通過后,將作為2007年度青島建筑市場主體考核和招標(biāo)投標(biāo)電子評標(biāo)依據(jù)。屆時(shí),投標(biāo)企業(yè)不再需要攜帶任何業(yè)績資料到評標(biāo)再現(xiàn)場,計(jì)算機(jī)會自動從企業(yè)業(yè)績數(shù)據(jù)庫內(nèi)抽取符合條件的企業(yè)業(yè)績進(jìn)行打分,從而有效遏制“陪標(biāo)”現(xiàn)象的發(fā)生,確保建設(shè)工程招投標(biāo)工作的公開、公平和公正。
1。
2招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的主要規(guī)定 1。2。
1工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第2條規(guī)定:工程建設(shè)項(xiàng)目是指工程以及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中工程是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
(1)工程類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定 1)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,2003年制定,是工程主要領(lǐng)域最重要的規(guī)章 (2)貨物類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定 1)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委令第27號)。2005年制定,是貨物招標(biāo)領(lǐng)域最重要的規(guī)章。
2)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部令第13號)。商務(wù)部于2004年制定。
2007年,商務(wù)部制定了《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)規(guī)定》(商產(chǎn)發(fā)[2007]395號)。2008年,商務(wù)部制定了《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》(商產(chǎn)發(fā)[2008]311號)。
(3)服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》,2003年制定,是工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)領(lǐng)域最重要的規(guī)章。
關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī)如下: 1. 違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3. 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 4. 任何單位違反本法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
5. 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定,中標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。
法律責(zé)任必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定 第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。 第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
《招標(biāo)投標(biāo)法》共分六章,六十八條。
第一章為總則,有立法宗旨、適用范圍、強(qiáng)制招標(biāo)范圍、招投標(biāo)活動基本原則及對招投標(biāo)活動的監(jiān)督; 第二章至第四章,規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同各階段的行為規(guī)則; 第五章規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任; 第六章為附則。 1.2.3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理制度(熟悉) (1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì):依法設(shè)立,從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件: 1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金; 2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量; 3)有符合規(guī)定條件,可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類別與資格認(rèn)定。
律師在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛。但近些年來招投標(biāo)領(lǐng)域中的各種潛規(guī)則盛行,各種違規(guī)違法亂象層出不窮,往往隱藏著危機(jī)。這種危機(jī)一旦在將來的某一時(shí)刻突然爆發(fā),輕則導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失,重則引發(fā)命案。所以律師參與招投標(biāo)活動時(shí),一定...
逾期登記罰款對企業(yè)招投標(biāo)的影響 企業(yè)在招投標(biāo)過程中,需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定,否則可能會面臨嚴(yán)重的后果。其中,逾期登記罰款是招投標(biāo)活動中常見的一種處罰方式。那么,逾期登記罰款對企業(yè)招投標(biāo)的影響是怎樣的呢?本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。...
關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī)如下: 1. 違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,...
律師在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛。但近些年來招投標(biāo)領(lǐng)域中的各種潛規(guī)則盛行,各種違規(guī)違法亂象層出不窮,往往隱藏著危機(jī)。這種危機(jī)一旦在將來的某一時(shí)刻突然爆發(fā),輕則導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失,重則引發(fā)命案。所以律師參與招投標(biāo)活動時(shí),一定...
一、行政干預(yù)招投標(biāo)的表現(xiàn)形式 目前,地方政府行政干預(yù)招投標(biāo)的表現(xiàn)形式多樣。從招標(biāo)確立環(huán)節(jié),到投標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié),再到定標(biāo)與合同簽訂環(huán)節(jié),甚至是后期的結(jié)算環(huán)節(jié),地方政府均存在不同程度的行政干預(yù)。有些通過打招呼、批條子等形式直接干預(yù),或以授意、暗示...
與招標(biāo)工作相關(guān)的常用法律法規(guī)如下: 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《評標(biāo)委員...
招標(biāo)代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定,受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 在招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定,招標(biāo)人可以自行招標(biāo)...
一、當(dāng)前公共工程實(shí)施招投標(biāo)時(shí)存在的主要問題 一是程序不規(guī)范,參與招投標(biāo)的各類人員責(zé)任意識缺失。出于各自的利益的不同,參與招投標(biāo)的各個(gè)單位或部門往往采取不同的方法或手段實(shí)現(xiàn)自己的目的。在招投標(biāo)過程中常常避開規(guī)范的運(yùn)作規(guī)程,進(jìn)行各種暗箱操作。 ...
一、招標(biāo)的程序 招標(biāo)過程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)三個(gè)階段。 (一)發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告 (二)資格預(yù)審 資格審查一般主要審查: 1、具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利。 2、具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金狀況,...
1.關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī) 關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī)如下:1. 違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部...