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行政執法人員處在執法第一線,他們的依法行政水平,直接關系行政管 理目標的實現,是密切政府和人民群眾的關系的重要紐帶。
這就必然要求行 政執法人員必須具有較高的法律素質、較高的專業素質。因此,也就必須強 化行政執法人員培訓,提高行政執法人員素質。
行政執法人員培訓由本機關、行政執法資格證發放管理機構、上級機關組織開展,所有行政執法人員都應 當接受法制培訓,培訓內容以行政執法所依據的法律、法規、規章為主,同 時兼顧國家有關依法治國、依法行政方面的政策文件。行政執法人員每年都 要接受一定時間法制培訓,一般要求不少于15天。
國務院《決定》要求,把 培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一,并把培訓考核結 果與行政執法資格證管理有機結合起來。
公司級整體培訓:
1、培訓對象:公司全體員工
2、培訓目的:
(1)、引導員工認清自己的責任與使命并成為可堪培養與發展的優秀企業員工。
(2)、樹立正確的質量意識和觀念,更新現有專業知識,充實個人知識儲備,鞏固和提高公司質量管理水平。
(3)、強化員工GMP意識,全面擴大GMP領域的專業視野。
(4)、了解國家安全生產方針、法律法規和常見事故防范、應急措施基本常識;掌握崗位安全操作規程;提高職工安全生產意識;減少或杜絕安全隱患和事故的發生。
3、培訓內容及方式
培訓內容:結合歷次GMP檢查及自檢發現的問題與整改情況,講授有關藥品法律法規、藥品GMP知識、質量管理、生產管理、物料管理、設備管理、安全生產相關知識等。
培訓方式:綜合管理部統一組織全體員工集中面授。
4、培訓學習時間
一、培訓要求:
1、必須對單位所有從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。 2、員工每年必須接受不少于20小時的安全生產教育和培訓。
二、培訓內容:
1、“安全生產法”規定的相關員工教育和培訓內容。如:從業人員規定、主要負責人和安全生產管理人員規定、特種作業人員規定等內容進行培訓。
2、對本單位生產過程中存在的危害因素進行識別分析,并提出有效的防范措施。(有毒有害氣體、觸電、機械傷害等)
3、“安全生產法”、“勞動法”等其他法律法規中規定的從業人員個體防護用品的要求、配備規定、佩戴要求等相關內容進行培訓。
4、班前班后會記錄、設備運行、維護、檢修記錄、安全檢查記錄、監測記錄、檢驗記錄、會議記錄、隱患上報規定、事故上報規定等內容進行培訓。
5、《安全生產許可證》、《工商營業執照》、《司爐工上崗操作證》、《電工進網許可證》、《企業主要負責人安全資格證》等證件的法律法規要求進行培訓。
6、特種設備監測檢驗規定進行培訓。(鍋爐 、安全閥、等)
7、員工法律法規意識的調查表反映出的法律法規問題。
8、國家新出臺的安全政策、規程等相關法律法規。
9、員工日常工作中暴露出欠缺的法律法規。
三、培訓準備
1、根據培訓主要內容收集整理資料編寫講議。
2、制定“培訓計劃安排表”。(要求:培訓時間、培訓地點、培訓內容、培訓教師、組織單位、培訓參加人數。)
3、制定培訓管理制度。
4、根據培訓內容制作《法律法規試卷》。
四、考核
1、培訓結束后要對參加培訓人員進行書面考試。
2、對試卷要進行判卷、打分,60分以上為合格,低于60分的重新組織培訓考試。
五、培訓管理 所有培訓的簽到表、分數登記表、培訓計劃安排表、培訓講義等資料和記錄進行整理裝訂存檔,妥善保存。
員工獲取相應安全生產法律法規和其他要求的有效途徑:
1、公司為各單位定有“中國安全生產報”、“長治日報”、“山西日報”等報刊,通過閱讀獲取。
2、公司每旬下發內部報刊“食品安全”報到分公司,由分公司下發到各車間、班組,便于員工獲取相應的安全生產法律法規知
識。
3、通過分公司的宣傳欄、板報及各種會議來獲取。
4、員工參加單位內部或外部舉行的安全生產法律法規培訓班來獲取相應的安全生產法律法規知識。
5、通過網絡查詢下載、看電視等媒體可以獲取相應的安全生產法律法規知識
2014年公司員工培訓計劃方案一、總體目標1、加強公司高管人員的培訓,提升經營者的經營理念,開闊思路,增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓,提高管理者的綜合素質,完善知識結構,增強綜合管理能力、創新能力和執行能力。3、加強公司專業技術人員的培訓,提高技術理論水平和專業技能,增強科技研發、技術創新、技術改造能力。
4、加強公司操作人員的技術等級培訓,不斷提升操作人員的業務水平和操作技能,增強嚴格履行崗位職責的能力。5、加強公司員工的學歷培訓,提升各層次人員的科學文化水平,增強員工隊伍的整體文化素質。
6、加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓,加快持證上崗工作步伐,進一步規范管理。二、原則與要求1、堅持按需施教、務求實效的原則。
根據公司改革與發展的需要和員工多樣化培訓需求,分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓,增強教育培訓的針對性和實效性,確保培訓質量。2、堅持自主培訓為主,外委培訓為輔的原則。
整合培訓資源,建立健全以公司培訓中心為主要培訓基地,臨近院校為外委培訓基地的培訓網絡,立足自主培訓搞好基礎培訓和常規培訓,通過外委基地搞好相關專業培訓。3、堅持“公司+院校”的聯合辦學方式,業余學習為主的原則。
根據公司需求主流與相關院校進行聯合辦學,開辦相關專業的專本科課程進修班,組織職工利用周末和節假日集中授課,結合自學完成學業,取得學歷。4、堅持培訓人員、培訓內容、培訓時間三落實原則。
2009年,高管人員參加經營管理培訓累計時間不少于30天;中層干部和專業技術人員業務培訓累計時間不少于20天;一般職工操作技能培訓累計時間不少于30天。三、培訓內容與方式(一)公司領導與高管人員1、中央、國家和政府的大政方針的學習,國內外政治局勢、經濟形勢分析,國家有關政策法規的研究與解讀。
通過上級主管部門統一組織調訓。2、開拓戰略思維,提升經營理念,提高科學決策能力和經營管理能力。
通過參加企業家高端論壇、峰會、年會;到國內外成功企業參觀學習;參加國內外著名企業高級培訓師的高端講座。3、學歷學位培訓、執業資格培訓。
參加北大、清華以及中央、省委黨校的學歷進修或MBA、EMBA學習;參加高級經營師等執業資格培訓。(二)中層管理干部1、管理實務培訓。
生產組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領導藝術等。請專家教授來公司集中授課;組織相關人員參加專場講座;在公司培訓中心接收時代光華課程。
2、學歷進修和專業知識培訓。積極鼓勵符合條件的中層干部參加大學(專本科)函授、自考或參加MBA及其它碩士學位進修;組織經營、企管、財會專業管理干部參加執業資格考試,獲取執業資格證書。
3、強化項目經理(建造師)培訓。今年公司將下大力組織對在職和后備項目經理進行輪訓,培訓面力爭達到50%以上,重點提高他們的政治素養、管理能力、人際溝通能力和業務能力。
同時開通“環球職業教育在線”遠程職業教育網,給員工提供學習的綠色通道。要求公司各單位要選拔具有符合建造師報考條件,且有專業發展能力的員工,組織強化培訓,參加社會建造師考試,年凈增人數力爭達到10人以上。
4、開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經驗。組織中層干部分期分批到上下游企業和關聯企業學習參觀,了解生產經營情況,借鑒成功經驗。
(三)專業技術人員1、由各專業副總工程師、工程師定期進行專題技術講座,并建設公司自己的遠程教育培訓基地,進行新工藝、新材料及質量管理知識等專項培訓,培養創新能力,提高研發水平。2、組織專業技術人員到同行業先進企業學習、學習先進經驗,開闊視野。
年內計劃安排兩批人員到單位參觀學習。3、加強對外出培訓人員的嚴格管理,培訓后要寫出書面材料報培訓中心,必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。
4、對會計、經濟、統計等需通過考試取得專業技術職務的專業人員,通過計劃培訓和考前輔導,提高職稱考試的合格率。對工程類等通過評審取得專業技術職務的專業人員,聘請相關專業的專家進行專題講座,多渠道提高專業技術人員的技術等級。
(四)職工基礎培訓1、新工入廠培訓2009年繼續對新招聘員工進行強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。每項培訓年不得低于8個學時;通過實行師傅帶徒弟,對新員工進行專業技能培訓,基層各單位、分公司的新員工合同簽訂率必須達到100%。
試用期結合績效考核評定成績,考核不合格的予以辭退,考核優秀者給于一定的表彰獎勵。2、轉崗職工培訓要繼續對人力中心人員進行企業文化、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓、每項不得低于8個學時。
同時隨著公司的擴建,內部就業渠道的增加,及時進行專業技術培訓,培訓時間不得少于20天。3、職工技術等級培訓公司計劃新培養一級150名,二級員工100名,三級員工80名,四級員工20名。
中級工以上人員占技術人。
城管執法人員素質提升培訓的意義:
A、加強城管執法隊員培訓是踐行群眾路線,增強執法和服務意識的需要。群眾路線的實質和核心是解決“為了誰”的問題。就城管執法實際工作而言,立身之本與終極目標,都是為百姓服務,為城市容貌更加美好,管理好城市服務好百姓。
B、加強城管執法隊員培訓是提高依法行政能力、維護政府公信力的需要。依法行政是建設法治政府的基礎。城管執法工作點多、線長、面廣,涉及人民群眾生產生活的許多方面。今年市政市容委組織編印了有關執法涉及的法律法規規章,其中城管執法涉及市容、市政、園林、環衛、規劃、環保等8大類278項,涉及的法律文件近40個,涉及條款3745條。這些法律、法規、規章的準確實施,既是全市執法隊員依法履行職責,提高管理效率的基礎,也是提升政府公信力的法律保障。
C、加強城管執法隊員培訓是落實“城市管理年”活動的重要工作。今年城市管理年的主題是打造“干凈、整潔、有品味的海口”。我們現有的知識水平、能力素質能否適應城市發展的需要,是擺在我們面前的重要課題。今年,市市政市容委在城管執法系統組織開展“作風建設提升年”活動,其中加強對執法人員的培訓,是活動的一項重要內容。從某種意義上講,這也是推進“城市管理年”活動的一項重要內容。
D、加強城管執法隊員培訓是進一步提高隊伍整體水平的需要。近年來,通過大家的努力,城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評。但是我們的工作還存在很多不足和問題,群眾不同程度反映執法隨意性大、執法隊員態度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在于法制教育流于形式,導致有法不依、執法不嚴,從而引發群眾不滿。要解決上述問題,除了進一步明確工作職責,建立必要的工作制度、工作機制外,迫切需要進一步加強對執法人員法律法規知識的培訓,不斷提高整體素質和執法水平。
原發布者:ay林楓
輻射安全和防護專業知識及相關法律法規培訓計劃工作人員及輻射管理人員的安為提高輻射全防護專業知識以及相關的法律法規的認識,根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條列》、國家環保總局令第31號《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《建設項目環境保護管理條例》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等有關文件規定,結合我中心實際情況現,合理安排輻射工作及輻射管理人員及時接受有關知識的培訓,使本中心的放射源(含放射源裝置)能夠在安全狀態下正常運行。制訂輻射工作人員及輻射管理人員輻射安全和防護專業知識及相關法律法規培訓計劃:一、本計劃目的是加強輻射工作人員及輻射管理人員的安全防護專業知識、法律法規的認識,杜絕輻射事故的發生。二、建立輻射工作人員及輻射管理人員的安全防護專業知識以及相關的法律法規培訓計劃細則,并負責聯系到環保總局認可單位參加輻射安全和防護專業知識及相關法規培訓。三、輻射工作人員及輻射管理人員必須服從醫院統一安排,到環保總局認可單位參加輻射安全和防護專業知識及相關法律法規培訓,并取得合格證書,培訓及交通、住宿等費用由醫院統一負責(未取得合格證書費用自負)。四、為了不影響醫院正常的輻射工作,有關科室必須于每年12月將下一個年度培訓時間報到科教科,科教科會同設備科根據國家環保總局統一安排,必須在一個培訓周期內全部培訓完畢,下一個周期再輪流培訓,新分工作從事輻射工作人員到崗位
政策全文 城市管理執法范圍1住房城鄉建設領域 法律法規規章規定的全部行政處罰權。
2環境保護管理方面 社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。3工商管理方面 戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。
4交通管理方面 在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。5水務管理方面 向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權。
6食品藥品監管方面 戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權。[2] 《征求意見稿》提出,執法人員在開展執法活動時,可以依法采取以下措施:進入相關場所實施現場檢查; 核實當事人的身份等相關信息; 以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證; 在現場設置警示標志; 詢問案件當事人、證人等;查閱、調取、復制與違法行為有關的文件資料等; 依法查封、扣押與違法行為有關的場所、設施、財物;[3] 內容解讀 城管執法辦法屬于由國務院部委制定的部門行政規章,在我國法律效力等級秩序中居于憲法、法律和國務院制定的法規之下。
下位法服從上位法并不得與上位法相抵觸,是立法的一個基本原則。辦法明確的城市管理執法范圍,除包括城建領域全部行政處罰權外,還涉及環保、工商、交通到水務、食品藥品等多方面的行政處罰權。
而環保、交通、食品安全等領域都有專門法律,城管執法辦法作為一個部門起草的行政規章,將相關法律規定的行政處罰權劃歸城管執行,難免給人以"越位攬權"的印象。以群眾關注較多的將"在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權"納入城管執法范圍為例,根據我國道路交通安全法規定,"國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作","公安機關交通管理部門及其交通警察"是道路交通安全違法行為的執法主體。
因此,違章占道停車的執法主體應是"公安機關交通管理部門及其交通警察"。按照依法行政原則,政府部門制定規章必須有法源,法源從高到低包括憲法、法律、行政法規及與行政法規有關的法律解釋等。
城管執法辦法涉及面廣,在面向社會公開征求意見時,為便于公眾充分了解其立法依據,有關部門需要對其援引的法律、法規作更詳細的說明;為了在未來執行中順利對接環境保護、工商管理、交通安全等諸多法規,則需要厘清其與所依據的上位法之間的關系,并在條文中加以體現[4] 。發布實施 為了規范城市管理執法活動,提高執法和服務水平,維護城市管理秩序,住房和城鄉建設部2017年3月30日發布《城市管理執法辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》從執法范圍、執法主體、執法保障、執法規范、寫作與配合以及執法監督等六方面,全方位地對城市管理執法活動進行了規范。根據《辦法》規定,城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員,協管人員從事執法輔助事務產生的法律后果,由本級城市管理執法主管部門承擔。
該《辦法》自2017年5月1日起實施。執法范圍:應當向社會公開 根據《辦法》規定,城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定,包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權,以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。
《辦法》還對需要集中行使城市管理執法權的條件進行了規定:即與城市管理密切相關的;與群眾生產生活密切相關、多頭執法擾民問題突出的;執法頻率高、專業技術要求適宜的;確實需要集中行使的。《辦法》規定,城市管理執法事項范圍確定后,應當向社會公開。
執法主體:城市管理執法人員應當持證上崗 《辦法》規定,城市管理執法主管部門按照權責清晰、事權統一、精簡效能的原則設置執法隊伍。直轄市、設區的市城市管理執法推行市級執法或者區級執法。
直轄市、設區的市的城市管理執法事項,市轄區人民政府城市管理執法主管部門能夠承擔的,可以實行區級執法。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以承擔跨區域和重大復雜違法案件的查處。
同時,市轄區人民政府城市管理執法主管部門可以向街道派出執法機構。直轄市、設區的市人民政府城市管理執法主管部門可以向市轄區或者街道派出執法機構。
《辦法》明確規定,城市管理執法人員應當持證上崗。城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員,配合執法人員從事執法輔助事務。
協管人員從事執法輔助事務產生的法律后果,由本級城市管理執法主管部門承擔。城市管理執法主管部門應當嚴格協管人員的招錄程序、資格條件,規范執法輔助行為,建立退出機制。
執法規范:建立保存城管執法檔案 對城市管理執法活動進行詳細規定,是《辦法》的亮點之一,《辦法》用了整個一章、十條的具體規定進行了規范。《辦法》明確,城市管理執法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據,規范建立城市管理執法檔案并完整保存。
《辦法。
1.基層法律服務所管理辦法的檢查監督 第三十五條 地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。對基層法律服務所的年度檢查,于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。新設立不滿六個月的基層法律服務所,可以自下一...
1.食品安全培訓課都培訓什么 1、崗前培訓⑴ 崗前培訓:新進員工報到后,由行政部組織實施崗前教育;培訓內容包括:食品安全培訓、公司規章制度培訓、消防知識培訓、安全生產培訓、衛生知識培訓等。⑵ 實作訓練:新進員工在接受職前培訓后,即由接收部門...
1.試結合案例分析,我國城管在執法中存在的問題和原因有哪些 城管執法的依據主要是行政處罰法和地方性政府頒布的法律法規。城管的權利只能暫扣違章物品而不能沒收,這就導致了部分攤販一而再再而三的繼續擺攤。因為暫扣的物品一般價值不大,所以在根本上對...
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