国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

建筑工地“農民工”事故傷害走工傷索賠程序還是人損程序更有利?

2023-06-06 10:53發布

建筑工地“農民工”事故傷害走工傷索賠程序還是人損程序更有利?

建筑工地上“農民工”遭受事故傷害,因違法轉包、分包現象的大量存在,往往給“農民工”在進行法律救濟時增加很大難度。從司法實踐來看,其法律救濟途徑一般主要有兩種方式,一種是申請工傷認定,走工傷索賠程序,即工傷保險責任糾紛;另一種是向法院起訴,走人身損害賠償程序,即提供勞務者受害責任糾紛。

 

然而,當建筑工地上“農民工”遭受事故時,“農民工”選擇上述哪一種程序進行法律救濟對自己更為有利,或者承擔責任的一方選擇哪一種程序進行應對?顯然很多人都存在疑惑,本文將對該兩種程序進行比較以及司法實踐中的具體操作等方面進行分析。

 

一、兩種程序之比較

 

工傷賠償程序和人身損害賠償程序作為“農民工”遭受事故傷害的兩種法律救濟途徑,二者在法律依據、責任主體、賠償項目、受害者身份、歸責原則、索賠程序、傷殘鑒定標準等方面存在很大差異。

 

1、“農民工”要求工傷賠償的主要依據是《社會保險法》、《工傷保險條例》,而要求人身損害賠償的主要依據是《侵權責任法》。

 

對于工傷賠償,《社會保險法》第三十六、第四十條規定,“農民工”遭受事故傷害屬于工傷的,依法享有工傷保險待遇,用人單位未繳納工傷保險的,由用人單位支付。而《工傷保險條例》第五章分多款具體規定了工傷賠償項目。

 

因考慮到建筑工地上往往存在大量的違法轉包、分包現象,人社部《關于執行<工傷保險條例>若干問題的意見》(人社部發[2013]34號)第七條、最高院《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》(法釋[2014]9號)第三條第(四)項、《河南省工傷保險條例》第二十二條等又作出具體規定,歸納起來即用工單位違法將業務分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的“農民工”因工遭受事故傷害時,由該用工單位承擔工傷保險責任。

 

對于人身損害賠償,《侵權責任法》第三十五條規定,提供勞務一方因勞務自己受到損害的,根據提供勞務的一方和接受勞務的一方各自的過錯承擔相應的責任。同時最高院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2003]20號)第十一條也具體規定雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任;雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害,發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的,應當與雇主承擔連帶賠償責任。

2、“農民工”要求工傷賠償的責任主體是用人單位,而人身損害賠償的責任主體是接受勞務的一方。

 

通過上述法律、法規、司法解釋及規章的規定可知,工傷賠償的責任主體是具備用工主體資格的用人單位,如用人單位繳納了工傷保險,部分賠償項目是由工傷保險基金承擔。而人身損害賠償的責任主體是接受勞務的一方(在實踐中一般稱之為“包工頭”),因連帶賠償責任的存在,又將責任主體擴大到發包方、分包方,這直接影響到賠償責任承擔的能力。

 

3、“農民工”要求工傷賠償主要依據《工傷保險條例》第五章的規定確定賠償項目,而人身損害賠償主要依據《侵權責任法》第十六條、最高院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確定賠償項目。

 

具體而言,工傷賠償的項目主要有:醫療費、住院伙食補助費、交通食宿費、康復費、輔助器具費、停工留薪期待遇、護理費、生活護理費、一次性傷殘補助金(傷殘津貼)、一次性就業補助金、一次性醫療補助金、喪葬補助金、供養親屬撫恤金、一次性工亡補助金等。

 

人身損害賠償的項目主要有:醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、營養費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費,康復費、護理費、后續治療費、喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費、精神撫慰金等。

 

4、“農民工”要求工傷賠償的計算基數是工資標準,而人身損害賠償區分“城鎮戶口”和“農村戶口”。

 

根據《工傷保險條例》第五章的具體規定,計算工傷賠償數額時主要參考的兩個數據是“本人工資”和“統籌地區上年度職工月平均工資”(一次性工亡補助金的全國統一標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍),對“農民工”不要求“城鎮戶口”和“農村戶口”。

 

而根據最高院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規定,在計算人身損害賠償項目時,主要參考四個數據“上一年度城鎮居民人均可支配收入”、“上一年度農村居民人均純收入”、“一年度城鎮居民人均消費性支出”、“上一年度農村居民人均年生活消費支出”,這就區分“農民工”的“城鎮戶口”和“農村戶口”,即通常所說“同命不同價”。雖然國家現在正在進行戶籍改革,但在司法實踐中仍區分“城鎮戶口”和“農村戶口”。

 

5、“農民工”要求工傷賠償采取的是無過錯責任原則,而人身損害賠償采取的是過錯責任原則。

 

“農民工”遭受事故傷害,只要符合《工傷保險條例》規定的工傷的情形(除故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺),經認定為工傷的,就可以享有工傷保險待遇,用人單位未繳納工傷保險,就可以要求單位支付工傷賠償,對于“農民工”是否存在過失、是否存在過錯等不進行考慮。而在人身損害賠償中,是根據雙方各自的過錯承擔相應的責任,即“農民工”對損害事故的發生有故意、過失的,可以減輕或者免除賠償義務人的賠償責任。

 

6、“農民工”要求工傷賠償往往需要走工傷認定程序、勞動仲裁程序、訴訟程序,而人身損害賠償只有訴訟程序。

 

在司法實踐中,“農民工”要求工傷賠償往往需要走工傷認定程序、勞動仲裁程序、訴訟程序,具體而言,上述程序又具體包括:確認事實勞動關系勞動仲裁程序、確認事實勞動關系一審訴訟程序、二審訴訟程序、工傷認定程序、工傷認定行政復議程序、行政訴訟一審程序、二審程序、勞動能力鑒定程序、工傷賠償勞動仲裁程序、工傷賠償一審訴訟程序、二審訴訟程序。

 

相比較而言,對于人身損害賠償,一般只需要一審訴訟程序和二審訴訟程序,法律程序較少,所需要的時間較短。

 

7、“農民工”要求工傷賠償進行傷殘鑒定主要依據的是《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》,而人身損害賠償鑒定標準主要是《人身損傷致殘程度分級》。

 

目前在司法實踐中,“農民工”遭受事故傷害被認定為工傷后進行勞動能力鑒定主要依據的是2007年國家標準化管理委員會發布的《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級GB/T 16180-2006》,而人身損害傷殘等級鑒定主要依據的是2017年實行的由最高院、最高檢、公安部、國家安全部、司法部發布的《人身損傷致殘程度分級》。相比較而言,《人身損傷致殘程度分級》規定的傷殘等級標準比《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級GB/T 16180-2006》規定的傷殘等級標準嚴格。

 

二、“農民工”能否直接依據人社部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發[2005]12號)第四條規定確認與發包方或者分包方之間事實勞動關系的可行性。

 

在實踐中,“包工頭”招用的“農民工”一般均未與發包方或者分包方簽訂書面勞動合同。人社部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發[2005]12號)第四條規定“建筑施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。”

 

那么,“農民工”能否直接依據該條規定確認與發包方或者分包方之間事實勞動關系呢?答案顯然是否定的,《全國民事審判工作會議紀要》(法辦[2011]42號)第五十九條對此作出了明確規定,同時最高院于2014年4月11日在《院長信箱》中公布的《對最高人民法院<全國民事審判工作會議紀要>第59條作出進一步釋明的答復》作出了詳細的解答和釋明。

 

但是,如“農民工”有證據證明其與發包方或者分包方之間符合人社部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發[2005]12號)第一條規定的情形的,也是可以認定為雙方建立了事實勞動關系,具體為:①發包方或者分包方和“農民工”符合法律、法規規定的主體資格;②發包方或者分包方依法制定的各項勞動規章制度適用于“農民工”,“農民工”受發包方或者分包方的勞動管理,從事發包方或者分包方安排的有報酬的勞動;③“農民工”提供的勞動是發包方或者分包方業務的組成部分。

三、“農民工”遭受事故傷害尋求法律救濟的路徑分析

 

通過進行判例研讀,“農民工”遭受事故傷害尋求法律救濟,主要有四種路徑,分別為:

 

1、先通過確認事實勞動關系程序來確認“農民工”與發包方或者分包方存在事實勞動關系,然后申請工傷認定,再走工傷賠償程序。

 

對于該路徑,難點在于如何確認“農民工”與發包方或者分包方存在事實勞動關系,以及能否確認“農民工”與發包方或者分包方存在事實勞動關系,對此上文已經進行了詳細費闡述。

 

2、社會保險行政部門依據“用工單位違法將業務分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的“農民工”因工遭受事故傷害時,由該用工單位承擔工傷保險責任”來直接認定工傷,然后再走工傷賠償程序。

 

該路徑直接繞過上述第1種路徑中的難點,從理論上,社會保險行政部門依據自己的職權直接認定為工傷,而且勞動關系不是認定為工傷必要前提。

 

3、直接向法院起訴,由法院委托專業鑒定機構進行鑒定,然后法院依據鑒定結論參考《工傷保險條例》規定的項目和標準作出判決。

 

對于該路徑,需要解決兩個問題,第一,是否需要經過勞動仲裁前置程序。我們認為,通過該路徑解決的并不是勞動者與用人單位之間的勞動糾紛,不受勞動仲裁前置程序的限制;第二,能否列“包工頭”為被告,要求其與發包方或者承包方承擔連帶責任。我們認為從更好的保護勞動者權益的角度,是可以列“包工頭”為被告,要求其與發包方或者承包方承擔連帶責任。

 

4、直接以提供勞務者受害責任糾紛為由向法院起訴要求發包方或者承包方、“包工頭”承擔連帶賠償責任,即人身損害賠償程序。

 

對于該路徑,上文通過對工傷賠償程序和人身損害賠償程序比較中已經詳細闡述了走該路徑的優缺之處。同時,“農民工”既可以單獨起訴“包工頭”,要求承擔賠償責任,也可以單獨起訴發包方或者分包方,要求承擔賠償責任,還可以將發包方或者分包方與“包工頭”列為共同被告,要求承擔連帶賠償責任。


相關知識

    建筑工地合同糾紛如何處理(建設工程合同糾紛)

    來源:精選知識 時間:2021-11-26 21:51

    對于勞動者,處理工傷應按如下步驟進行: 第一步,要求用人單位墊付醫療費,進行治療。注意盡量不要自己墊付醫療費,否則以后處理工傷,無論是協商解決還是打官司都非常的被動; 第二步,收集勞動關系的相關證明,這一點相當關...

    建筑工地工傷保險有期限嗎

    來源:工程建筑 時間:2021-09-04 16:44

    一、建筑工地工傷保險有期限嗎沒有單獨的建筑工地工人的工傷保險規定的,建筑工人適用《工傷保險條例》,從生效時起到保險期限屆滿時止的階段。通常情況下,用人單位為職工購買工傷保險的都是按照月來購買的,也就是說此時工傷保險的有效期為1個月。根據《工...

    工地上工人受傷,走工傷賠償與人身損害賠償有什么不同區別?

    來源:勞動工傷 時間:2021-11-29 11:44

    一、關于是否可以一次性賠償的區別在一般人身損害賠償糾紛中,除了后續治療費之外,一般都是一次性解決賠償問題。而在工傷賠償中,除了5-10級傷殘可以一次性解決賠償外,1-4級傷殘一般法律不允許一次性賠償解決,因為1-4級傷殘一次性解決往往不利于...

    哪些情況不構成勞動關系,也可認定工傷

    來源:勞動工傷 時間:2022-04-20 09:18

    建設工程施工領域中,工程承包單位往往會將部分或全部工程分包給其他單位,甚至直接向個人(即包工頭)轉包、違法分包。 工程經層層轉包、違法分包后,一旦在工地上出現事故,農民工不知如何去維權。 工程承包單位通...

    工地工傷保險(工地工傷保險公司賠償百分之多少)

    來源:精選知識 時間:2022-04-20 00:33

    剛好正在處理一起建筑工地工傷事故,順便回答一下吧。   你問的是不是繳納工傷保險或是發生事故后按《工傷保險條例》處理?   如果是繳納工傷保險的話,很復雜,一般建筑工地的行規、用工方式決定了建筑工地工人流...

    建筑工程違法分包,工人受傷是否算工傷?

    來源:工程建筑 時間:2022-06-11 08:12

    案 情  廣東某建設公司將其承建工程中的部分模板工程分包給鐘某,但是鐘某并沒有領取營業執照,鐘某又雇請葛某到工地做工。2015年1月5日,葛某在工地安裝底板時從木架上摔下,摔傷了頭部和左手,于當日住院治療。  出院后,葛某于2015年6月8...

    農民工法律法規培訓記錄(民工夜校培訓記錄怎么寫)

    來源:其它 時間:2021-08-29 12:12

    1.民工夜校培訓記錄怎么寫 民工夜校教學提綱 第一節 民工夜校培訓計劃 為保證 工程順利安全地按期完成,我項目部特對所有進場施工的操作人員進行夜校培訓,保證所有進場的人員能保質保量安全地完成各自的生產任務,特制定以下培訓計劃:教學內容:一、...

    在北京工地受傷如何賠償,北京工地受傷怎么合法獲得賠償

    來源:債權債務 時間:2022-06-14 14:02

    北京工地工傷怎么賠償 北京工地工傷怎么賠償?是由誰來承擔責任?這是大家比較關心的問題,小編根據具體工地情況提出以下四點意見:1、首先,有直接經濟損失的不在于按法定工傷責任賠償,而要考慮工地中的經濟損失及來源。比如工地出現安全生產事...

    工地干活誤傷工友需要賠償嗎

    來源:勞動工傷 時間:2021-08-30 17:27

    工地干活誤傷工友需要賠償嗎依據我國相關法律的規定,在工地干活時誤傷了工友的,是可以申請工傷認定的,認定為工傷后由工傷保險和用人單位賠償,誤傷工友的一方是不需要賠償的。《中華人民共和國工傷保險條例》第十四條?職工有下列情形之一的,應當認定為工...

    工地上的工傷誰負責

    來源:交通事故 時間:2022-04-20 00:58

    【案情簡介】 新余一家建筑公司承包當地一工程后,將部分工程分包給他人,并經多次轉包。 2011年3月24日,一施工人員在干活期間,因不慎摔下導致腰椎壓縮性骨折等傷害。之后,被勞動部門認定為工傷。須承擔工傷賠償責任的建筑公司不服氣,向當地政...

相關問題

国产在线精品一区二区中文_国产一区二区免费福利片_日韩一区二区不卡中文字幕_日韩精品视频在线播放

      9000px;">

          国产一区二区三区四区在线观看| 国产精品正在播放| 日韩美女视频一区二区| 一区二区三区小说| 热久久国产精品| 国产在线视视频有精品| 色综合网站在线| 欧美精品久久久久久久久老牛影院| 欧美一级日韩不卡播放免费| 中文字幕第一区第二区| 亚洲国产另类av| 国产成人精品亚洲777人妖 | 欧美一级艳片视频免费观看| 久久久久9999亚洲精品| 一区二区高清免费观看影视大全 | 亚洲免费视频中文字幕| 天堂va蜜桃一区二区三区漫画版| 国产一区二区三区四| 欧美性大战久久久久久久| 久久婷婷一区二区三区| 天天色天天操综合| 99久久精品国产精品久久| 日韩欧美综合一区| 亚洲图片欧美色图| caoporm超碰国产精品| 精品久久久久久亚洲综合网 | 欧美日韩国产美女| 国产精品私房写真福利视频| 日韩电影在线免费看| 99久久免费视频.com| 久久久天堂av| 美脚の诱脚舐め脚责91| 欧美日韩一区三区| 成人免费在线播放视频| 国产精品99久久不卡二区| 欧美一二三区精品| 首页亚洲欧美制服丝腿| 精品视频资源站| 亚洲一卡二卡三卡四卡| 99re热视频精品| 国产精品女上位| 岛国精品一区二区| 久久久精品免费免费| 精久久久久久久久久久| 日韩午夜中文字幕| 精品在线观看视频| 亚洲精品在线三区| 国产乱国产乱300精品| 久久亚洲捆绑美女| 国产成人av一区| 国产目拍亚洲精品99久久精品| 国产精品一区专区| 欧美激情一区三区| 不卡av电影在线播放| 国产精品素人视频| 91免费精品国自产拍在线不卡| 亚洲激情五月婷婷| 欧美日韩视频在线第一区| 图片区小说区区亚洲影院| 这里只有精品99re| 国产麻豆一精品一av一免费| 国产精品网站导航| 欧美在线观看一二区| 日韩—二三区免费观看av| 久久久一区二区三区捆绑**| 成人免费视频播放| 亚洲国产精品久久一线不卡| 日韩一卡二卡三卡| av资源网一区| 亚洲va韩国va欧美va精品 | 日韩电影免费在线看| 欧美videossexotv100| 成人激情校园春色| 首页国产丝袜综合| 亚洲国产精品成人综合| 欧美日韩一区小说| 精品一区二区三区免费| 国产精品久久久久久久久动漫| 欧美专区日韩专区| 狠狠色狠狠色综合系列| 亚洲精品国产无天堂网2021 | 精品一区二区久久久| 亚洲国产精品传媒在线观看| 欧美性大战久久| 国产精品一区二区视频| 亚洲品质自拍视频| 欧美电影一区二区三区| 高清不卡在线观看av| 亚洲成av人综合在线观看| 精品国产一区久久| 欧美特级限制片免费在线观看| 久久精品国产99国产精品| 亚洲欧美一区二区三区久本道91| 日韩欧美成人午夜| 色琪琪一区二区三区亚洲区| 韩国女主播成人在线观看| 亚洲图片欧美综合| 国产精品美女久久福利网站| 日韩一区二区三区四区| 在线一区二区三区四区五区 | 日产精品久久久久久久性色| 26uuu欧美| 日韩天堂在线观看| 精品视频资源站| 91蜜桃婷婷狠狠久久综合9色| 九九九精品视频| 日韩av午夜在线观看| 亚洲精品一二三四区| 国产日韩欧美精品一区| 9191成人精品久久| 99精品久久只有精品| 国产综合久久久久影院| 亚洲一区影音先锋| 国产精品久久久久天堂| 精品久久久久久久人人人人传媒| 极品少妇xxxx偷拍精品少妇| 肉丝袜脚交视频一区二区| 国产午夜精品一区二区三区嫩草| 欧美日韩不卡在线| 一本色道久久综合亚洲91| 懂色中文一区二区在线播放| 久久se这里有精品| 免费成人在线网站| 日本欧美一区二区三区| 日韩电影一区二区三区四区| 日韩精品久久理论片| 日韩国产精品久久| 亚洲第一久久影院| 亚洲成人动漫一区| 亚洲一区二区三区四区五区中文| 亚洲视频狠狠干| 国产精品久久精品日日| 欧美国产欧美综合| 中文字幕第一区二区| 欧美国产乱子伦 | 亚洲欧美欧美一区二区三区| 国产三级欧美三级日产三级99| 久久综合九色综合欧美98 | 久久精品男人天堂av| 久久免费偷拍视频| 国产日本欧洲亚洲| 国产精品国产a级| 亚洲欧美另类久久久精品| 亚洲在线中文字幕| 日本不卡一二三区黄网| 韩国女主播成人在线观看| 国产激情精品久久久第一区二区 | 亚洲精品成a人| 一区二区三区成人在线视频| 亚洲线精品一区二区三区| 亚洲午夜激情网站| 男人操女人的视频在线观看欧美| 久久狠狠亚洲综合| 成人午夜视频免费看| 91麻豆产精品久久久久久| 色8久久精品久久久久久蜜| 91精品久久久久久蜜臀| 国产欧美精品一区二区色综合 | 在线91免费看| 国产三级欧美三级日产三级99| 亚洲欧洲制服丝袜| 日本网站在线观看一区二区三区 | 亚洲情趣在线观看| 免费不卡在线视频| 成人不卡免费av| 欧美一区二区精品久久911| ww久久中文字幕| 一卡二卡欧美日韩| 国内精品国产三级国产a久久| 91美女在线看| 精品国产一区二区三区四区四| 国产精品久久久99| 久久av中文字幕片| 一本一道综合狠狠老| xfplay精品久久| 亚洲制服丝袜在线| 国产毛片精品视频| 欧美日韩第一区日日骚| 久久精品视频在线看| 日韩久久一区二区| 老司机精品视频在线| 99精品欧美一区| 久久亚洲免费视频| 视频一区二区中文字幕| 成年人网站91| 日韩欧美中文字幕精品| 亚洲蜜桃精久久久久久久| 国产一区二区视频在线播放| 欧美美女一区二区在线观看| 欧美国产国产综合| 蜜臀av性久久久久av蜜臀妖精| 99国产精品99久久久久久| 久久久久久99久久久精品网站| 亚洲va在线va天堂| 在线免费观看日本欧美| 18欧美亚洲精品| 国产一区二区三区国产| 欧美一级欧美三级| 亚洲国产日日夜夜| 日本韩国欧美国产|