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重慶大學出版社出版《會展政策與法規》介紹了與會展業相關的通用性法律法規,又聯系實際著重分析了會展業的專門性法律法規。其內容從會展業的發展、立法進程和法律體系人手,從3個層面具體剖析會展主體、會展客體以及會展市場運行與管理的法律制度。本書有理論性、實用性和操作性,可作為高職高專會展策劃與管理專業和旅游管理類專業的學生教材,也可作為各類會展從業人員的學習培訓用書。
第二十四條 對涉嫌侵犯知識產權的投訴,地方知識產權行政管理部門認定侵權成立的,應會同會展管理部門依法對參展方進行處理。
第二十五條 對涉嫌侵犯發明或者實用新型專利權的處理請求,地方知識產權局認定侵權成立的,應當依據專利法第十一條第一款關于禁止許諾銷售行為的規定以及專利法第五十七條關于責令侵權人立即停止侵權行為的規定作出處理決定,責令被請求人從展會上撤出侵權展品,銷毀介紹侵權展品的宣傳材料,更換介紹侵權項目的展板。
對涉嫌侵犯外觀設計專利權的處理請求,被請求人在展會上銷售其展品,地方知識產權局認定侵權成立的,應當依據專利法第十一條第二款關于禁止銷售行為的規定以及第五十七條關于責令侵權人立即停止侵權行為的規定作出處理決定,責令被請求人從展會上撤出侵權展品。
第二十六條 在展會期間假冒他人專利或以非專利產品冒充專利產品,以非專利方法冒充專利方法的,地方知識產權局應當依據專利法第五十八條和第五十九條規定進行處罰。
第二十七條 對有關商標案件的處理請求,地方工商行政管理部門認定侵權成立的,應當根據《商標法》、《商標法實施條例》等相關規定進行處罰。
第二十八條 對侵犯著作權及相關權利的處理請求,地方著作權行政管理部門認定侵權成立的,應當根據著作權法第四十七條的規定進行處罰,沒收、銷毀侵權展品及介紹侵權展品的宣傳材料,更換介紹展出項目的展板。
第二十九條 經調查,被投訴或者被請求的展出項目已經由人民法院或者知識產權行政管理部門作出判定侵權成立的判決或者決定并發生法律效力的,地方知識產權行政管理部門可以直接作出第二十六條、第二十七條、第二十八條和第二十九條所述的處理決定。
第三十條 請求人除請求制止被請求人的侵權展出行為之外,還請求制止同一被請求人的其他侵犯知識產權行為的,地方知識產權行政管理部門對發生在其管轄地域之內的涉嫌侵權行為,可以依照相關知識產權法律法規以及規章的規定進行處理。
第三十一條 參展方侵權成立的,展會管理部門可依法對有關參展方予以公告;參展方連續兩次以上侵權行為成立的,展會主辦方應禁止有關參展方參加下一屆展會。
第三十二條 主辦方對展會知識產權保護不力的,展會管理部門應對主辦方給予警告,并視情節依法對其再次舉辦相關展會的申請不予批準。
第六條 舉辦單位應當具備下列條件: (一)具有法人資格、能夠獨立承擔民事責任; (二)具有與展銷規模相適應的資金、場地和設施; (三)具有相應的管理機構、人員、措施和制度。
第七條 參展經營者必須具有合法的經營資格,其經營活動應當符合國家法律、法規、規章的規定。 第八條舉辦單位應當向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記。
若干個單位聯合舉辦的,應當由其中一個具體承擔商品展銷會組織活動的單位向舉辦地工商行政管理機關申請辦理登記。縣級人民政府舉辦的商品展銷會,應當向舉辦地地級工商行政管理機關申請辦理登記;地、省級人民政府舉辦的商品展銷會,應當向舉辦地省級工商行政管理機關申請辦理登記。
上一級工商行政管理機關可以委托舉辦地工商行政管理機關對商品展銷會進行監督管理。 第九條 異地舉辦商品展銷會的,經申請舉辦單位所在地工商行政管理機關核轉,依照本辦法第八條規定向工商行政管理機關申請辦理登記。
第十條 申請辦理商品展銷會登記手續時,應當提交下列文件: (一)證明舉辦單位具備法人資格的有效證件; (二)舉辦商品展銷會的申請書,內容包括:商品展銷會名稱,起止日期、地點,參展商品類別,舉辦單位銀行帳號,舉辦單位會務負責人員名單,商品展銷會籌備辦公室地址、聯系電話等; (三)商品展銷會場地使用證明; (四)商品展銷會組織實施方案; (五)其他需要提交的文件。 依照國家有關規定需要經政府或者有關部門批準方可舉辦的商品展銷會,應當提交相應的批準文件。
兩個以上單位聯合舉辦商品展銷會的,還應當提交聯合舉辦的協議書。 第十一條 工商行政管理機關應當自接到申請之日起十五日內,作出準予登記或者不準予登記的決定。
準予登記的,發給《商品展銷會登記證》。不準予登記的,書面通知申請人并說明理由。
《商品展銷會登記證》應當載明商品展銷會名稱、舉辦單位名稱、商品展銷會負責人、參展商品類別、商品展銷會地點及起止日期等內容。 第十二條 舉辦單位領取《商品展銷會登記證》后,方可發布廣告,進行招商。
第十三條 舉辦單位負責商品展銷會的內部組織管理工作,對參展經營者的參展資格,按照本辦法第七條的規定進行審查,并將審查情況報告該商品展銷會的登記機關備案。 第十四條 舉辦單位應當與參展經營者簽訂書面合同,明確雙方的權利和義務。
第十五條 參展經營者的經營行為損害消費者合法權益的,消費者可以依照《消費者權益保護法》第三十八條的規定,向參展經營者或者舉辦單位要求賠償。舉辦單位為兩個以上的,消費者可以向具體承擔商品展銷會組織活動的舉辦單位要求賠償,其他舉辦單位承擔連帶責任。
第十六條 未經國務院有關行政主管部門批準,商品展銷會名稱不得使用"中國"、"全國"等字詞。 第十七條 舉辦單位、參展經營者有下列行為之一的,由工商行政管理機關予以處罰: (一)舉辦單位違反本辦法第五條規定,未經登記擅自舉辦商品展銷會,或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,責令其改正,并視情節處以三萬元以下罰款。
(二)舉辦單位違反本辦法第十二條規定,未領取《商品展銷會登記證》,擅自發布廣告,進行招商的,責令改正,并處以五千元以下罰款。廣告經營者違反本規定,為舉辦單位刊播廣告的,處以五千元以下罰款。
(三)舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的,視情節處以三萬元以下罰款。 (四)舉辦單位違反本辦法第十三條規定的,視情節處以一萬元以下罰款。
(五)參展經營者違反本辦法第七條規定,依據國家有關法律、法規、規章予以處罰。 第十八條 《商品展銷會登記證》由國家工商行政管理局統一格式。
第十九條 本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。 第二十條 舉辦單位、參展經營者有下列行為之一的,由工商行政管理機關予以處罰: (一)舉辦單位違反本辦法第五條規定,未經登記擅自舉辦商品展銷會,或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,責令其改正,并視情節輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
(二)舉辦單位違反本辦法第十二條規定,未領取《商品展銷會登記證》,擅自發布廣告,進行招商的,責令改正,并處以五千元以下罰款。廣告經營者違反本規定,為舉辦單位刊播廣告的,處以五千元以下罰款。
(三)舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的,視情節輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。 (四)舉辦單位違反本辦法第十三條規定的,視情節處以一萬元以下罰款。
(五)參展經營者違反本辦法第七條規定,依據國家有關法律、法規、規章予以處罰。
會展企業在進行會展項目策劃時要遵循市場經濟運行的客觀規律和會展活動的基本原則。會展策劃的基本原則有:利益主導原則、整體規劃原則、可操作性原則、創新性原則、規范性原則。
1.利益主導原則
會展企業要獲得持續發展。每個項日的推出都應實現某種預期的目標利益為一種服務性的項目,企業在策劃時應該考慮的利益包括以下幾方面。
(1)會展企業自身的利益對于每個會展項目來說,會展企業都要在人、財、物和時間等方面投人,任何的投入都希望獲得回報。任何會展策劃都是從企業的利益出發而開展的,策劃任何項目都要在考慮位企業盡量實現“投入-產出”的最大化的基礎上進行,能否保證會展企業自身利益的實現是衡量一項策劃是否成功的主要指標。
企業的利益包括長期的利益和短期的利益,在策劃時應合理協調好長期利益和短期利益的關系,保證企業的健康持續發展。
(2)會展企業的目標客戶是會展企業生存發展的根本。滿足客戶的利益,為客戶實現其價值、企業自身的利益才能實現。因此在進行會展項日策劃時,要充分考慮客戶希望獲得哪些利益,并為實現客戶的利益進行合理的設計與安排。比如一頂展覽策劃,就是要通過策劃,為參展企業提供使具在參展中獲益的方案,包括展位的設計、展品的擺放、廣告的投放、專業觀眾的來源、參展商的貿易機會等。一項理想的會展策劃應該是一項實現客戶和企業自身利益的雙贏的策劃。
2.整體規劃原則
會展策劃是一瑣系統工程,它要將相關聯的事物聯系起來進行整合,圍繞企業的整體目標展開。一場成功會展的舉行,從展前的準備到展后的評價,包括會議場地的選擇、食宿安排、出席者邀請函的設計和分發、會展期間的組織與管理,所有這些事項都是會展的組成部分,為保證會展的成功舉行,策劃者要對每一頂工作都進行統籌安排。在有效的時間內用最有效的方式進行計劃和協調。企業的策劃是為企業的整體目標服務的。雖然有時在對某個細分目標進行策劃時會有所側重,但局部工作應服從整體目標,使整體目標得以實現。
3.可操作性原則
會展項目策劃不但要為會展活動提供策略指導,而且要為它們提供具體的行動計劃,使會展活動能夠在總體策略的指導下順利進行。會展項目的實施是會展項目策劃的直接目的,會展項目的策劃應該有允分的可操作性。會展項目的可操作性原則要求在做項目策劃時,要結合市場的客觀實際情況,以及會展企業的具體情況、實施能力進行。否則,再好的策劃創意都會失去意義。
4.創新性原則
創新是會展企業得以發展的動力,是會展項目賴以生存和發展的主要手段。會展策劃的創新就是在進行策劃時不要拘泥于現狀,應源于現狀而高于現狀,立足現在著眼于未來。運用超前的創意設計出新穎而又可行的行動方案,達到出奇制勝的效果。會展策劃的創新主要表現在:會展理念的創新、目標的選擇與決策創新、組織與管理的創新、會展設計的創新。
5.規范性原則
會展策劃的規范性原則要求,首先,必須遵守法律的原則,在不違反法律法規的前提下開展會展策劃。我國會展方面的法規主要包括國務院和相關部委頒布的行政法規、行政規章和具他一些規范性文件,如《中國加人世界貿易企業服務貿易談判中關于展示和展覽服務中的承諾和減讓》以及國家工商行政管理局發布的《商品展銷會管理辦法》、《展覽會的章程與海關對展覽品的監管辦法》等。其次,必須遵循倫理道德的原則,在不違背人們的價值觀念、宗教信仰、風俗習慣等條件下進行策劃。另外,會展策劃必須遵循行業規范,做到管理規范、程序合理、操作有方、競爭有序。
一、入場與審批1、展覽會主辦單位必須持有政府主管部門及相關組織機構的批準文件。
且主辦單位不得以任何理由在租用展館內經營與展會主題無關的業務,展會配套服務經營權屬臺州市國際會展中心,否則,中心有權取消。公安部門審批主辦單位應在十五天前向公安機關提出申請,填寫“舉辦大型活動申請表”、“大型活動消防審批表”,申報時應具備的主要文件:(1)主辦單位辦活動的報告、文件、上級有關部門的批件,總體平面圖,特殊裝修平面圖(包括施工圖)。
(2)展覽會實施計劃。(3)需要向公安部門說明的有關材料(如必須參展的危險品以及動用明火等)。
(4)滅火預案和應急疏散方案。(5)各類證件樣張。
2、主辦單位到會展中心舉辦展覽會,除特裝外,所有的標準攤位由中心統一安排,以便于管理。3、參展商代表須先到會務組辦理報到手續,領取代表證、布展證等證件后方可入場。
進場、布展、展出期間需佩帶統一證件。4、參展單位應根據組委會的日程安排,在規定的時間布展、撤展,在指定地點展示交易;如需提前進館布展的單位,需事先與主辦單位聯系。
平面圖提交(1)參展單位的展位平面圖應于開幕十五天前提交中心有關部門審定。攤位搭建和拆除應嚴格遵守現行的消防安全規定及中心展位搭建和拆除的有關管理規定。
(2)特殊裝修的展臺,主辦單位應通知施工方在進館前兩周,將展臺設計、施工圖紙交中心有關部門審核,經批準后方可施工。(3)進館前一周,展位搭建單位需填寫施工人員登記表交承辦部門辦理施工證,所有施工人員須憑證出入場館。
(4)進館前二天,展位搭建單位應將其所有參展商的定單,附水、電、氣分布圖交中心有關部門審核。二、攤位搭建和拆除1、主辦單位不得對展廳造成任何損壞,不得改變或影響展廳的建筑結構。
凡經主辦單位使用時所損壞財物的修理費用,經中心物業部估算后并由展覽主辦單位全額賠付。2、未經許可,任何單位或個人不得在大堂內施工、搭建或拼裝。
不得改變大樓地面、墻、門窗或建筑物其他部分的結構。不得在大樓任何部位釘釘子、扭螺絲或鉆洞。
3、中心僅允許使用可擦洗的粉筆或膠帶在展覽大廳地面上標識攤位位置,其它涂料地面劃線方法不可使用。4、中心僅允許使用非殘留性的單面、雙面布底膠帶將地毯和其他地面覆蓋物固定于地面。
不允許在石質地面或墻面上使用粘膠物。主辦單位應負責除去所有在租用區域內的膠帶和殘留標記,因使用未經批準的膠帶所造成的對建筑物任何的損害補救工作由中心進行,其費用由主辦單位全額承擔。
不允許參展商在場館內使用背面有粘性的(可粘貼)圖案或宣傳品粘于建筑物的任何部位,中心因除去此類物品并修復任何損壞物所產生的費用應由主辦單位負擔。5、不允許主辦單位在妨礙消防設施、監控設施、空調排風口和廳/室內空氣流動的地方搭建隔離物、展板或堆放任何物品。
6、搭建攤位使用的材料應為非易燃物,且燃燒擴散率不低于2級。7、不允許設置永久性的吊頂。
8、不得在通向出入口的過道上放置障礙物。在展覽期間觀眾進入租用區域的時候,所有出口不得鎖住。
9、臨時搭建物與墻面必須預留0.5米以上的檢修通道。10、廳頂防火噴淋設施或燈具上嚴禁系掛物體。
11、主辦單位應確保其工作人員受過訓練,能正確使用中心提供的急救/消防設施。主辦單位的工作人員應熟悉火警警鈴觸點、消防栓、滅火器和安全門的位置。
并確實保證火警警鈴觸點,消防水管繞盤,滅火器和安全門不得因展臺、隔離物、展品或其他物品而被阻塞。通向此類地點的通道亦應保證通暢物無阻。
12、中心將協助主辦單位做好展覽會的運輸、施工單位的管理。主辦單位應通知所有運輸、施工單位在進館前一周將運輸、施工人員名單、身份證復印件交中心承辦部門,統一制作展覽會施工人員證件,無證人員不得進行任何與展覽會有關的現場施工。
13、展覽施工單位必須依據公安管理部門批準的平面圖施工,未經許可,不得任意修改。三、廳內設施使用要求1、電梯(1)自動扶梯和客梯:觀眾自動扶梯和客梯僅供運送參展商和觀展公眾使用,而不能用于運送貨物。
(2)貨物電梯:展品及大件貨物僅可通過貨物電梯進入各層展廳。2、空調租館期內主辦單位要求使用空調設施的,須于開展前三天前向中心承辦部門提出申請,并辦理相關手續。
3、電器安裝(1)中心為所有標準攤位的照明及電源安裝提供服務。需24小時供電的電器必須事先向中心有關部門提出申請。
(2)若需延時供電、供氣、提供電話必須事先向中心承辦部門提出申請。(3)電器線路,電器設備的安裝,應由持有效電工操作證的人員施工,并隨時接受檢查。
(4)敷設的電線,應采用護套線,其接頭必須采用專用接頭連接,除燈頭線外不得使用花線,橫跨通道的電器線路應有過橋保護。(5)碘鎢燈等高溫燈具、霓虹燈具不得擅自安裝,霓虹燈具的安裝高度不得低于2.5米,并需經有關部門檢查合格后,方可使用。
(6)室外的電器照明設備都應采用防潮型,落實防潮等安全措施。(7)每個標準展位,配備1KW的用電量,如超出應事先提出申請。
(8)每個標準展位的。
一般認為,行政指導的法律依據有三種類型:一是涉及行政權限的法律。
行政機關的具體權限,可以實施哪些行政指導行為,一般是由行政性法律中 涉及的行政權限確定。二是行政組織法。
如果行政行為法的法律規范和法律 原則無法推導出行政機關可以實施行政指導,那么行政機關可以根據行政組 織法的規定實施行政指導。三是法律原則。
法律原則體現的是法律的基本價 值,法律原則可以包括憲法、法律、法規中規定的法律原則。例如平等原則、比例原則等。
可以,只要是有權機關按法定程序作出,并按法定程序公開頒布的。
法律,全國人大或常委會審議并通過,全國通用。
行政法規等由國務院審議并通過,全國通用,但不得與法律相抵觸;
地方性法規等省級人大、常委會或由地方較大城市人大通過,只能在本地區實施,屬于地方法規,不得與上位法相抵觸。
實施細則、實施意見一般由政府或政府部門提出,由本級政府審議并通過實施的,在本區域內有效,但不得與上位法相抵觸,否則無效。
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