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杜蕾斯的法律法規(guī)因素(攔標價的法律依據(jù))

2023-06-06 03:12發(fā)布

杜蕾斯的法律法規(guī)因素(攔標價的法律依據(jù))

1.攔標價的法律依據(jù)

目前,除個別省市外,攔標價的使用尚未得到法律或法規(guī)的有效支持,但亦無法律或法規(guī)的反對。攔標價本身沒有什么問題,關鍵看其在招標過程中起什么作用,擔當什么角色,是作為招標文件的一部分,還是起著標底的作用。起著標底作用的攔標價必須和標底一樣,開標前必須保密,否則就會違法。沒有標底作用的攔標價僅作為招標文件的一部分,必須按照招標投標相關辦法規(guī)定的時間公示,否則會違法。

擔當上限的攔標價(或動態(tài)上限攔標價)可以得到“七部委”頒布的“三十號令”第六十四條和《合同法》第二百七十三條的支持,在河北省也得到地方法律《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第三十條的支持;擔當下限的攔標價(或動態(tài)下限攔標價)正如下限一樣沒有法律支持。盡管在招標文件中可以設置低于某報價視為低于成本價廢標的條款,但低于成本價的認定權在評委而不是業(yè)主,而成本本身又是個性成本而不是社會平均成本,因而筆者不支持設置下限攔標價。業(yè)主如要設立,可參照云南省的做法設置非廢標下限攔標價,或者對不認可的低報價干脆把權限交給評委,以低于成本,重點質疑考慮為好。

2.性別歧視的法律法規(guī)

男女平等是中國憲法的基本原則,體現(xiàn)在勞動就業(yè)上,就是婦女擁有和男子平等的就業(yè)權。

中國勞動法第12條規(guī)定:“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。”

第13條規(guī)定:“婦女享有與男子平等的就業(yè)權利。在錄用職工時,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。”

就業(yè)促進法第3條規(guī)定:“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。”

第27條規(guī)定:“國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。用人單位招用人員,除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。用人單位錄用女職工,不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結婚、生育的內(nèi)容。”

侵權責任法第22條規(guī)定:“侵害他人人身權益,造成他人嚴重精神損害的,被侵權人可以請求精神損害賠償。”

《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第10條規(guī)定:“精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定:(一)侵權人的過錯程度,法律另有規(guī)定的除外;(二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié);(三)侵權行為所造成的后果;(四)侵權人的獲利情況;(五)侵權人承擔責任的經(jīng)濟能力;(六)受訴法院所在地平均生活水平。”

3.服裝方面的法律法規(guī)

我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及政策對服裝行業(yè)的準入尚無具體針對性的規(guī)定。結合服裝行業(yè)的具體情況,在該行業(yè)經(jīng)營過程中涉及的法律、法規(guī)及政策包括《公司法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《知識產(chǎn)權法》、《零售商促銷行為管理辦法》等,這些法律法規(guī)、政策均鼓勵服裝企業(yè)發(fā)展品牌,鼓勵連鎖經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)村市場消費的升級,維護公司的合法利益,有利于公司的發(fā)展。

(一)增值稅

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品可以免征;一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品,可以按照13%計算扣除進項稅額。

(二)企業(yè)所得稅

企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得,免征、減征企業(yè)所得稅,為紡織產(chǎn)業(yè)建設優(yōu)質棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地,棉花、麻和蠶絲等農(nóng)產(chǎn)品初加工提供了政策支持。

(三)出口退稅

2008年下半年以來,國家對紡織品、服裝的出口退稅率共作了四次調(diào)整。 2008年7月1日,部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;過了3個月,提高到14%;又僅過了3個月,國家從2009年2月1日起,將紡織品、服裝出口退稅率提高到15%;從2009年4月1日起,國家又將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。

(四)支持自主品牌服裝、家紡企業(yè)提高核心競爭力。支持自主品牌服裝、家紡企業(yè)提高研發(fā)設計能力,建立公共研發(fā)設計平臺,在信息、人才等方面向企業(yè)提供幫助,提高企業(yè)核心競爭力。

(五)為服裝、家紡自主品牌建設提供金融服務。建立新型銀企關系,引導金融機構創(chuàng)新商業(yè)運作模式,鼓勵服裝、家紡企業(yè)利用自主品牌作抵押,依法依規(guī)向金融機構融資,探索建立企業(yè)自主品牌信用擔保制度;鼓勵符合條件的自主品牌服裝、家紡企業(yè)上市、發(fā)行債券,利用資本市場直接融資;鼓勵企業(yè)以自主品牌為紐帶進行并購重組。

(六)扶持自主品牌服裝、家紡企業(yè)拓展海外市場。鼓勵自主品牌服裝、家紡企業(yè)chr(34)走出去chr(34),在重點出口市場和新興市場定期舉辦服裝、家紡自主品牌展覽會,支持自主品牌服裝、家紡企業(yè)參加國際知名展會、廣交會、服裝服飾博覽會;引導企業(yè)積極進行商標國際注冊,主動使用自主商標;對自主品牌服裝、家紡企業(yè)在境外商標注冊、專利申請、渠道拓展等工作提供相關服務。

(七)加大服裝、家紡自主品牌保護力度。加強跨區(qū)域服裝、家紡自主品牌和自主知識產(chǎn)權保護的協(xié)調(diào)工作;加強涉外知識產(chǎn)權保護,逐步建立涉外知識產(chǎn)權糾紛預警應對機制;加強對合資合作過程中服裝、家紡自主品牌的保護和管理,國外資本收購兼并我國重點品牌應經(jīng)有關部門批準,防止自主品牌被惡意收購;加大對服裝、家紡行業(yè)商標專用權行政保護力度,適時開展服裝、家紡行業(yè)市場專項整治活動。

(八)服裝產(chǎn)業(yè)推進“東紡西移”。紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移可有效配置資源、開拓市場,把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區(qū),是企業(yè)發(fā)展的必然過程。要有針對性地研究地方經(jīng)濟優(yōu)勢和特點,把產(chǎn)業(yè)轉移與凸顯自身優(yōu)勢緊密結合起來,助推地方經(jīng)濟發(fā)展;要進一步加強和完善產(chǎn)業(yè)承接配套機制建設,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬件建設步伐,為承接紡織產(chǎn)業(yè)轉移做好服務。


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