行政規(guī)章關(guān)系(法律行政法規(guī)和行政規(guī)章之間的區(qū)別).jpg)
法律是人大制定的,行政法規(guī)和規(guī)章是政府制定的。
一、法律。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同,法律可以分為兩類,即基本法律和其他法律?;痉墒怯扇珖嗣翊泶髸?huì)制定的,其他法律是由全國人大常委會(huì)制定的,但是兩者的效力都一樣。在全國人大閉會(huì)期間,全國人大常委會(huì)也有權(quán)對(duì)全國人大制定的法律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。法律的效力低于憲法,不能同憲法相抵觸?!读⒎ǚā芬?guī)定了只能由法律進(jìn)行規(guī)定的事項(xiàng),包括:國家主權(quán)的事項(xiàng);各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收;民事基本制度;基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;訴訟和仲裁制度;必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
二、行政法規(guī)。是指國務(wù)院制定頒布的規(guī)范性文件,其法律地位和效力僅次于憲法和法律,不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。
三、地方性法規(guī)。地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)有兩類,一是由省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)制定;二是由省會(huì)所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)制定,但同時(shí)應(yīng)報(bào)省一級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),還要報(bào)全國人大常委會(huì)備案。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。
四、部門規(guī)章。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同,規(guī)章可以分為兩類:一是由國務(wù)院的組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件,不須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),這是行政規(guī)章,或者稱為部門規(guī)章。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī),其與地方性法規(guī)處于一個(gè)級(jí)別。另一種規(guī)章是地方行政規(guī)章,由省、自治區(qū)和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外,還要服從地方性法規(guī)。
法律是人大制定的,行政法規(guī)和規(guī)章是政府制定的。
一、法律。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同,法律可以分為兩類,即基本法律和其他法律。
基本法律是由全國人民代表大會(huì)制定的,其他法律是由全國人大常委會(huì)制定的,但是兩者的效力都一樣。在全國人大閉會(huì)期間,全國人大常委會(huì)也有權(quán)對(duì)全國人大制定的法律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。
法律的效力低于憲法,不能同憲法相抵觸。《立法法》規(guī)定了只能由法律進(jìn)行規(guī)定的事項(xiàng),包括:國家主權(quán)的事項(xiàng);各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收;民事基本制度;基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;訴訟和仲裁制度;必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
二、行政法規(guī)。是指國務(wù)院制定頒布的規(guī)范性文件,其法律地位和效力僅次于憲法和法律,不得同憲法和法律相抵觸。
全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三、地方性法規(guī)。
地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)有兩類,一是由省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)制定;二是由省會(huì)所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)制定,但同時(shí)應(yīng)報(bào)省一級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),還要報(bào)全國人大常委會(huì)備案。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。
四、部門規(guī)章。根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同,規(guī)章可以分為兩類:一是由國務(wù)院的組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件,不須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),這是行政規(guī)章,或者稱為部門規(guī)章。
行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī),其與地方性法規(guī)處于一個(gè)級(jí)別。另一種規(guī)章是地方行政規(guī)章,由省、自治區(qū)和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件。
地方政府規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外,還要服從地方性法規(guī)。
1、范圍不同法律法規(guī)、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)的范圍不一樣,法律法規(guī)范圍最大,包含了行政法規(guī)以及部門規(guī)章,行政法規(guī)和部門規(guī)章是單獨(dú)的。
2、制定人不同法律法規(guī)是全國人大及其常委會(huì)制定的,行政法規(guī)則是國務(wù)院制定,而部門規(guī)章是適用于國務(wù)院各部門、各委員會(huì)、審計(jì)署等這些部門自己發(fā)布的。3、適用對(duì)象不同法律法規(guī)適用于所有人,上至國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至普通民眾;行政法規(guī)是為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作制定的,不適用普通民眾;部門規(guī)章同樣不適用普通民眾,是國務(wù)院各部門、各委員會(huì)、審計(jì)署自己調(diào)整內(nèi)部范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的。
這三個(gè)概念不是一個(gè)層次上的.法律法規(guī)和規(guī)章制度是法律上的概念,標(biāo)準(zhǔn)文件是管理上的概念.
其中法律法規(guī)是法律,規(guī)章制度是政策文件,法律法規(guī)制定有明確的法律程序,是很嚴(yán)格的,具有時(shí)效性穩(wěn)定性程序性,不能隨便修改變更,規(guī)章制度呢,主要是行政機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)管理而制定的政策性文件,嚴(yán)肅性弱于法律法規(guī),當(dāng)然分部門規(guī)章和地方規(guī)章.
標(biāo)準(zhǔn)文件主要是為了為規(guī)范某行業(yè)內(nèi)或某種工作而制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便促進(jìn)該行業(yè)的工作.
法律法規(guī)高于規(guī)章制度,規(guī)章制度高于標(biāo)準(zhǔn)文件.
1 法律是由全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過行使國家立法權(quán)制定的,一般為基本法律。
.2行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定的。2 行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);(二)憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。
3 規(guī)章是國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的。規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。
法律有廣義、狹義兩種理解。
廣義上講,法律泛指一切規(guī)范性文件;狹義上講,僅指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時(shí),法律是指狹義上的法律。
《憲法》是國家的根本大法, 憲法規(guī)定,中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)體系中處于核心地位,也是國家最高立法機(jī)關(guān)。
全國人民代表大會(huì)制定的法律,通過的決議和決定,一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織以及所有公民都必須嚴(yán)格遵守。因此制定憲法的是全國人大。
法律就是指全國人大及常委會(huì)制定的,也單單是狹義的法律,例如《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》等。行政法規(guī)是指國務(wù)院制定的,行政法規(guī)是法規(guī)的一種,法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
向省市自治區(qū)等也可以制定地方性法規(guī),但行政法規(guī)則有國務(wù)院制定。
1、范圍不同法律法規(guī)、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)的范圍不一樣,法律法規(guī)范圍最大,包含了行政法規(guī)以及部門規(guī)章,行政法規(guī)和部門規(guī)章是單獨(dú)的。
2、制定人不同法律法規(guī)是全國人大及其常委會(huì)制定的,行政法規(guī)則是國務(wù)院制定,而部門規(guī)章是適用于國務(wù)院各部門、各委員會(huì)、審計(jì)署等這些部門自己發(fā)布的。3、適用對(duì)象不同法律法規(guī)適用于所有人,上至國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至普通民眾;行政法規(guī)是為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作制定的,不適用普通民眾;部門規(guī)章同樣不適用普通民眾,是國務(wù)院各部門、各委員會(huì)、審計(jì)署自己調(diào)整內(nèi)部范圍內(nèi)的行政管理關(guān)系的。
行政法規(guī)是國務(wù)院制定的,而規(guī)章分為兩類,部門規(guī)章和地方政府規(guī)章,部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委員會(huì)制定;地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定。
根據(jù)我國《行政處罰法》第十三條的規(guī)定,規(guī)章可以單獨(dú)規(guī)定一定數(shù)量的罰款,部門規(guī)章規(guī)定罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定,地方政府規(guī)章規(guī)定罰款的限額由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
法律 是指由全國人大或其常務(wù)委員會(huì)制定的在全國范圍內(nèi)生效的規(guī)范性法律文件
法規(guī) 指國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定和公布的地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì),也可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。法規(guī)也具有法律效力。
行政法規(guī) 特指最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政事務(wù),根據(jù)憲法和法律,按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。其地位和效力低于憲法和法律,高于行政規(guī)章。
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1.地方性法規(guī)也是行政法規(guī)呀 地方性法規(guī),即地方立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的,其效力不能及于全國,而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委...
一、地方性法規(guī)和行政法規(guī)的區(qū)別是什么(1)制定主體不同:行政法規(guī)由國務(wù)院制定,地方性法規(guī)由地方的人大及其常委會(huì)制定。(2)效力不同:行政法規(guī)效力高于地方法規(guī),地方法規(guī)不得與行政法規(guī)相抵觸。(3)適用范圍不同:行政法規(guī)適用于全國范圍,地方法規(guī)...
1.什么是法律,法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件 法律,是國家的產(chǎn)物,是指統(tǒng)治階級(jí)(統(tǒng)治集團(tuán),就是政黨, 包括國王、君主),為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的,經(jīng)過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現(xiàn),國家的統(tǒng)治工具。法律由享...
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