1.淺談建設法規的現狀及其發展論文3000字

在現代社會里，法律在建筑市場中起著不可估量的監督 和規范作用，協調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業的 健康發展。

法律法規是一個國家市場準入的門檻，也是政府進 行行業管理的重要手段。但一直以來，由于市場的不規范和缺乏明確的法律制 度，建筑領域里的每一個環節都存在著嚴重危機，我國建筑 市場混亂現象嚴重：（一）轉包及承包不合法。

在中國，很多時候都講究“社 會關系”，加上建筑市場呈現“僧多粥少”的現狀，建設方往往 在招投標過程中亂用發標權，利用對施工單位壓級壓價，提出 墊資施工等不合理要求；其次，建設方在承發包過程中往往會收 取“介紹費”、“中介費”，違法分包“管理費”，大量工程款被 揣到個人腰包里，不僅使得整個建筑市場變得混亂而無序，而 且使得工程質量也難以得到保證，造成重大的事故隱患。（二）工程款拖欠現象十分嚴重。

施工企業在建成一座座高 樓大廈的同時，往往因為建設單位拖欠工程款而困擾，從而給本 來已經經濟十分緊張的施工企業雪上加霜。層層經濟壓力最后 轉移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。

（三）由于我國的監理制度起步比較晚，工程監理單位更 是存在著很多的問題。首先建設單位的無理性膨脹導致監理 公司的質量下降，在這種情況下，很多監理公司因承攬不到 業務而又必須要承攬業務便產生了不正常的競爭，過低的報 價使監理的質量得不到保證。

同時建設單位對監理單位缺乏 信任，缺乏配合，使監理工作難上加難。面對以上眾多問題，如何建立嚴格的法律責任體系和制 裁體系顯得尤為重要。

為了加強對建筑活動的監督管理，維護 建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康 發展，第八屆全國人民代表大會常務委員會于1997年n月1 日通過并公布了（（中華人民共和國建筑法》，第一次把建筑市 場的規范運作納入法制軌道。一、工程承包、發包須依法行事 首先必須明確的是，工程的發包方必須具備一定的條件 才有資格進行發包。

這些條件至少應包括：有法人資格或者系 依法成立的其他組織；有與建設工程相適應的資金或資金來源； 有與建設工程管理相適應的專業技術人員和管理人員或者委托 有相應資質等級的建設工程承包、發包代理機構代理發包；法 律法規規定的其他條件。這是對發包方一個基本的要求。

其次，就承包方來說也應具備一定條件。承包單位從 事建設承包活動，并在資質許可的業務范圍內承包建筑工 程。

另外省市的承包單位還應當向當地的建管辦辦理申請登 記手續，獲得從事勘查、設計業務的批準文件或者施工許可 證后，方可在本市從事建設工程承包活動。境外企業也需向 市建管辦辦理申請登記，并經批準后方可從事承包活動。

建設工程的承包、發包是非常嚴肅的商業活動，其規 范必須嚴格。在建設工程的承包、發包過程中，任何單位 和個人不得以營利為目的介紹建設工程，有關管理部門及其 工作人員不得利用職權指定承包單位。

二、要用法律手段解決清收工程款問題 首先要嚴把建設工程合同簽訂關，盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局專門擬定了一套新的《建設工 程施工合同》示范文本用于簽訂合同，但在套用合同范本的同 時，要根據企業和業務自身的實際情況進行修改，做到具體問 題具體分析，讓合同在開始的時候就能貼合企業和業務的需 求，對于財務方面的問題要做好全面的設想和明確的規定，以 免發生糾紛時無據可依。

另外，可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為 了使建設單位即發包方一開始就能夠及時支付工程款，雙方可 以在合同中約定由發包方對應付的工程價款提供相應財產作為 擔保，也可以由第三方來提供擔保，擔保的方式可以是連帶責 任保證。

這樣將來萬一發包方無力支付拖欠工程款時，承包方 即可用發包方用以擔保的財產來清償債務，或者要求第三方承 擔保證責任，從而使承包人的風險盡可能地降到最低。誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。

我們不僅僅要用 法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信 制度，維護良好秩序的屏障。因此建議在建筑業逐步建立和完善 企業信用體系系統，將企業身份、工程質量安全和服務情況等信 息記錄在案，打造“誠信建筑'，，通過市場主體之間的相互制約 關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩 解由于供大于求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價 等行為。

最后，通過立法來確保工程保險和擔保的事實。三、用法律手段規范監理市場1.明確監理人工作水平的衡量標準 國家實行建設工程監理制度，要求同時達到三個條件：一 是應在建設崗位上工作；二是經過全國統一考試合格得到資格，三是應經過注冊取得“監理工程師崗位制度”，缺一不可。

同時，根據人員素質，資金數量，專業技能，管理水平和 建立業績等，建設監理單位資質分為甲、乙、丙三等，且 三級均由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建 筑師或者高級經濟師做單位負責人，或者由取得監理工程師資 格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人。另外 建設工程監理制度還規定。

2.對建設法規的一些論文

建設事業作為入世談判的一個重要方面，主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建設領域相關的各項中介服務。

在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看，目前我國建設領域在當前國際服務貿易中基本上是處于勞動密集型的服務這個層次上，而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務的層次上。

從長遠看，加入WTO對整個國民經濟具有十分重要的戰略意義，利大于弊，對建設事業各行業而言也是如此。從近期看，對建筑業、勘察設計咨詢業可能影響較大，而對城市市政公用事業影響相對較小，沖擊最大的是與建設事業有關的各種中介服務。

我國建設事業存在的問題應該看到，建設事業在取得了很大成績、得到了很大進步的同時，也存在一些問題和矛盾，這些問題和矛盾與WTO的運行規則和機制是不相吻合的。歸納起來，主要有以下幾個方面；一是我國建設領域的市場機制發育還不成熟，工程建設市場條塊分割的局面還沒有打破，沒有建立起能適應社會主義市場經濟體制要求的、統一的、符合WTO規則的市場體系；二是還沒有建立一套相對完善的法律法規體系和技術法規體系，政府還沒有完全按照市場經濟體制的要求運用法律和經濟手段管理行業，行業管理水平還有待提高；三是行業價格機制、取費標準等很不合理，良性的價格、取費運行機制尚未建成，建筑行業、勘察設計行業、特別是市政公用行業企業的經濟效益不佳，極大地阻礙著行業發展；四是技術創新能力比較低。

建筑業、城市市政公用行業的技術裝備水平還比較落后，在勘察設計咨詢、城市規劃領域和發達國家相比在設計思想、理論方法和經營范圍、經營機制等方面還有很大差距，促進行業技術進步的任務很重；五是建筑企業、勘察設計企業、房地產開發企業和市政公用企業在技術、資金方面的實力不強，還沒有按照建立現代企業制度的要求完成企業經營機制的轉換，管理水平較低，經營機制不靈活，在國際市場的競爭力比較弱，在國際市場上的份額很小，個別行業至今還沒有進入國際市場；六是中介服務尚處于起步階段，體制不健全，管理不規范、隊伍薄弱，還沒有建立起一個行之有效的了解國外信息的網絡體系。服務貿易總協定的基本原則及涉及建設事業的主要內容為了實現服務貿易自由化，GATT于1994年4月正式簽定了《服務貿易總協定》，成為國際服務貿易多邊法律框架和貿易規則。

服務貿易總協定的原則：總協定有最惠國待遇原則、透明度原則、發展中國家更多參與原則、市場準入原則、國民待遇原則、逐步自由化原則共六項基本原則。我國加入WTO的原則：我國加入WTO主要有兩項基本原則，一是以關稅減讓方式為承諾條件加入，不承擔具體進口增長義務；二是以發展中國家的地位進入。

這樣做可以享受相應的待遇，并承擔與我國經濟和貿易發展水平相適應的義務。加入WTO我國建設領域所作出的承諾——在市場準入方面：除城市總體規劃不對外開放、高檔房地產項目（包括高檔賓館、高檔公寓、高檔寫字樓）不允許外商獨資外，建設事業所屬其它領域均對外開放，按照各個行業的具體情況，在3年內或5年內，在技術可行的條件下，允許國外企業或個人以服務貿易總協定規定的4種提供服務的方式進入我國市場，向我國提供服務。

——國民待遇方面：基本享受國民待遇?！谄渌矫娌蛔鞒兄Z。

加入WTO對建設事業的影響加入WTO標志著我國建設事業將在3-5年內與國際建設市場逐步接軌，隨著國際服務貿易自由化進程的加快，我國建設領域的開放速度也必將加大。加入WTO后，雖然近期對建設事業帶來的沖擊與國民經濟其它部門比相對較小，但是，一旦加入，仍將對我國建設事業帶來巨大的影響。

從長期來看，有利有弊，但從總體來看是利大于弊。一方面國外企業要更多地進入中國市場，必然要占據國內建設市場的一定的份額，勢必增加國內建設企業參與競爭的激烈程度，有其沖擊的一面；另一方面也為建設事業擴大利用外資、進入國際市場提供了更為廣泛的空間，對促進建設事業體制改革，加快建設企業經營機制的轉變等增加新的動力，有其有利的一面。

——加入WTO對建設事業的積極影響1、有利于加速我國建設事業所屬領域的市場化進程。盡管目前我國建設領域還處于從計劃經濟向市場經濟轉化的過渡時期，但是加入WTO以后，根據市場準入原則和國民待遇原則，我國經濟建設環境將會進一步得到改善，國外資本將會更多進入我國房地產、城市市政公用設施等市場，需要進口的先進建筑設備和建筑材料的關稅將會進一步擴大，對外商進入我國建設市場更具吸引力。

2、有利于提高行業的管理水平。加入WTO后，按照透明度原則，成員國之間在法律法規和技術法規方面透明度要求高，這一方面將促進國家行政主管部門要嚴格依靠法律法規和技術法規去管理行業，運用法律法規和技術法規去調控市場，規范市場主體行為，完善市場風險約束機制；另一方面，我們可以根據WTO的規則，通過WTO組織，了解國外發達國家在建設領域的法律法規和技術法規的情況，借鑒他。

3.對建設法規的一些論文

建設事業作為入世談判的一個重要方面，主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建設領域相關的各項中介服務。

在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看，目前我國建設領域在當前國際服務貿易中基本上是處于勞動密集型的服務這個層次上，而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務的層次上。

從長遠看，加入WTO對整個國民經濟具有十分重要的戰略意義，利大于弊，對建設事業各行業而言也是如此。從近期看，對建筑業、勘察設計咨詢業可能影響較大，而對城市市政公用事業影響相對較小，沖擊最大的是與建設事業有關的各種中介服務。

我國建設事業存在的問題 應該看到，建設事業在取得了很大成績、得到了很大進步的同時，也存在一些問題和矛盾，這些問題和矛盾與WTO的運行規則和機制是不相吻合的。歸納起來，主要有以下幾個方面；一是我國建設領域的市場機制發育還不成熟，工程建設市場條塊分割的局面還沒有打破，沒有建立起能適應社會主義市場經濟體制要求的、統一的、符合WTO規則的市場體系；二是還沒有建立一套相對完善的法律法規體系和技術法規體系，政府還沒有完全按照市場經濟體制的要求運用法律和經濟手段管理行業，行業管理水平還有待提高；三是行業價格機制、取費標準等很不合理，良性的價格、取費運行機制尚未建成，建筑行業、勘察設計行業、特別是市政公用行業企業的經濟效益不佳，極大地阻礙著行業發展；四是技術創新能力比較低。

建筑業、城市市政公用行業的技術裝備水平還比較落后，在勘察設計咨詢、城市規劃領域和發達國家相比在設計思想、理論方法和經營范圍、經營機制等方面還有很大差距，促進行業技術進步的任務很重；五是建筑企業、勘察設計企業、房地產開發企業和市政公用企業在技術、資金方面的實力不強，還沒有按照建立現代企業制度的要求完成企業經營機制的轉換，管理水平較低，經營機制不靈活，在國際市場的競爭力比較弱，在國際市場上的份額很小，個別行業至今還沒有進入國際市場；六是中介服務尚處于起步階段，體制不健全，管理不規范、隊伍薄弱，還沒有建立起一個行之有效的了解國外信息的網絡體系。服務貿易總協定的基本原則及涉及建設事業的主要內容 為了實現服務貿易自由化，GATT于1994年4月正式簽定了《服務貿易總協定》，成為國際服務貿易多邊法律框架和貿易規則。

服務貿易總協定的原則：總協定有最惠國待遇原則、透明度原則、發展中國家更多參與原則、市場準入原則、國民待遇原則、逐步自由化原則共六項基本原則。我國加入WTO的原則：我國加入WTO主要有兩項基本原則，一是以關稅減讓方式為承諾條件加入，不承擔具體進口增長義務；二是以發展中國家的地位進入。

這樣做可以享受相應的待遇，并承擔與我國經濟和貿易發展水平相適應的義務。加入WTO我國建設領域所作出的承諾 ——在市場準入方面：除城市總體規劃不對外開放、高檔房地產項目（包括高檔賓館、高檔公寓、高檔寫字樓）不允許外商獨資外，建設事業所屬其它領域均對外開放，按照各個行業的具體情況，在3年內或5年內，在技術可行的條件下，允許國外企業或個人以服務貿易總協定規定的4種提供服務的方式進入我國市場，向我國提供服務。

——國民待遇方面：基本享受國民待遇。——在其他方面不作承諾。

加入WTO對建設事業的影響 加入WTO標志著我國建設事業將在3-5年內與國際建設市場逐步接軌，隨著國際服務貿易自由化進程的加快，我國建設領域的開放速度也必將加大。加入WTO后，雖然近期對建設事業帶來的沖擊與國民經濟其它部門比相對較小，但是，一旦加入，仍將對我國建設事業帶來巨大的影響。

從長期來看，有利有弊，但從總體來看是利大于弊。一方面國外企業要更多地進入中國市場，必然要占據國內建設市場的一定的份額，勢必增加國內建設企業參與競爭的激烈程度，有其沖擊的一面；另一方面也為建設事業擴大利用外資、進入國際市場提供了更為廣泛的空間，對促進建設事業體制改革，加快建設企業經營機制的轉變等增加新的動力，有其有利的一面。

——加入WTO對建設事業的積極影響1、有利于加速我國建設事業所屬領域的市場化進程。盡管目前我國建設領域還處于從計劃經濟向市場經濟轉化的過渡時期，但是加入WTO以后，根據市場準入原則和國民待遇原則，我國經濟建設環境將會進一步得到改善，國外資本將會更多進入我國房地產、城市市政公用設施等市場，需要進口的先進建筑設備和建筑材料的關稅將會進一步擴大，對外商進入我國建設市場更具吸引力。

2、有利于提高行業的管理水平。加入WTO后，按照透明度原則，成員國之間在法律法規和技術法規方面透明度要求高，這一方面將促進國家行政主管部門要嚴格依靠法律法規和技術法規去管理行業，運用法律法規和技術法規去調控市場，規范市場主體行為，完善市場風險約束機制；另一方面，我們可以根據WTO的規則，通過WTO組織，了解國外發達國家在建設領域的法律法規和技術法規的情況，借鑒。

4.關于建設領域人們法律意識淡薄的問題論文

關于建設領域人們法律意識單薄的問題在暑假實習過一個月，通過對工地各個工作階段的人員接觸，我發現了一個比較常見的問題。

基礎工作人員的法律意識比較薄弱。因為現在的工人大部分是農民工，相對來說他們的知識水平相對來說比較低，有時候并不知道如何運用法律來維護他們自己的基本權利。

最近幾年還好些，就像前幾年，經常出現農民工工資拖欠事件，那時候我們經常能看到各種農民工為了要回他們被拖欠的工資，總是做出一些傷害他們自己甚至是違反法律的事。由此可見，基礎施工人員法律意識薄弱，不知道如何正確運用法律來維護自己。

不過，隨著國家領導人的重視，越來越多的基礎工作人員了解到如何運用法律才能讓自己得到維護。然而 是不是除了基礎工作人員，從管理階層開始，他們就有明確的法律意識呢？事實并不是這樣的，有些管理人員法律意識也是比較薄弱的。

在合同簽訂方面出現法律問題 建設工程施工合同是指：根據建設工程設計文件的要求，對建設工程進行新建、擴建、改建的活動。在訂立建設工程施工合同時，要第3 / 6頁注意發包方委托訂立施工合同的受托人的委托權限。

委托權限一定要具體明確，使用格式化合同及合同文本，要根據具體的工程情況，對合同文本內容予以修改，即使合同文本中的通用條款也要仔細斟酌，使其適合于合同指向的具體工程。在合同訂立以后，建設工程的工程量、工程進度、工程價款的支付、工程設計的變動等等，都有可能隨著工程進度等基本情況發生變化，這些變化情況都涉及原合同履行問題，應當均有書面的記錄，并讓發包方等相關單位進行有效的簽字確認。

在實踐中往往是發包方與施工方口頭協商對原合同內容予以變更，而無書面記載，工程完工產生糾紛后，缺乏證據，使企業的利益得不到保護。近年來，多數企業也采取簽證方式對變更的內容加以確認。

這些做法都是不規范的，不符合法律規定。到建設工程完工后，發生糾紛時，則證據不足。

本質上，上述任何一個方面的變更都是對原合同的變更，都應當有書面的補充協議或者變更協議，并由發包方、施工方有權簽訂合同的人簽字或蓋章。無論是建設工程施工合同還是后來的變更協議、補充協議，都應當由有權人簽字或蓋章，這樣協議才能發生法律效力，并要注意發包方對協議或合同所附加的生效條件，如有的建設工程施工合同載明合同應經雙方法定代表人簽字，同時還載明合同從發包方、施工方單位加蓋合同專用章起生效。

實踐中，有些合同只有簽字，沒有蓋章，有些合同有蓋章，但蓋的是單位章而不是合同專用章，因此，往往產生這類合同是否生效的爭議。另外，要注意建設工程所要求的相應資質，因為法律規定承包人未取得建設施工企業資質或者超越資質等級的、借用有資質企業名義的，所簽訂的合同是無效合同。

由于他們不了解合同簽訂時要注意的事項，甚至有些小包工頭之類的小領導人，在簽訂合同時沒發現合同的漏洞，從而導致了施工后期出現各種各樣的問題建設工程的轉包、分包時是非常容易出現法律問題的法律規定，建設工程施工合同禁止轉包，但可以依法分包。轉包是承包單位承包建設工程后自己不履行合同，又將應由一個承包單位完成的工程轉包他人或將該工程分解成若干部分以分包的名義發包給不同的承包單位甚至個人，由他人來完成工程。

《合同法》的二百七十二條規定，發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘查人、設計人、施工人訂立勘查、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。

《建筑法》的二十八條規定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉包給他人。在國務院的行政法規中，也有類似的規定。

《建設工程質量管理條例》第七十八條第二款規定了四種違法分包情形：（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的工程再分包的。非法轉包、違法分包的行為無效，不但建筑企業的利益不受法律保護，根據《民法通則》第一百三十四條的規定，還要將已經取得的利益收繳國有。

當然 我國法律體系也需要完善，有關法律法規配套規章制度制定緩慢，系統性不強。我國的建筑安全生產法規體系在系統性方面的缺憾主要是由本法規體系中有關法律或者法規授權制定的法規或者規章出臺的速度太過緩慢， 有關規章和技術標準根據新出臺的法規修改抵觸或不相符地方的速度也太過緩慢， 如果再考慮到法律這一層級或因為與建筑行業特點結合不緊密，或因為制定年代太久，實際上已沒有發揮經常性作用這一現實，我國目前的建筑安全生產法規體系實際上處于一個比較尷尬的境地，即真正發揮作用的實際上就只是《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，因此，我國。

5.求土木工程專業 建設法規論文

建設法規論文 實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結果。

自1998年開始試點以來，取得了很大成績，其在工程建設中地位日益提高，在控制工程質量、造價、工期的效果日益顯著，現在正在逐步在各行業推廣開來。 通過實行建設監理，使我國的建設工程管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變，在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶，以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行體制。

同時眾多監理單位的建立，多家建立單位參與同一項目的投標與監理，使建設工程管理也引入了競爭機制，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件，建設監理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發展。但是由于我國的建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監理制度的發展，對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，關于工程建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。

一、提高對實施項目監理的重要性的認識 目前業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性缺乏認識，對監理的地位及與各方的關系認識模糊，業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務，按自己的要求辦，施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務與說話的，不把監理人員當作獨立的第三方看待，質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監管，由于以上的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理人員的意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，當工程出現質量問題時，容易出現互相推委扯皮的現象。因此建設項目各方及質量監督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下，由于責、權、利不明確，投資失控、進度失控、質量失控的現象不斷出現，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費了大量的建設資金，使建設項目喪失了許多發揮效益的好時機，造成了很大損失。

通過十多年的監理實踐，證明實施工程建設監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。二、正確理解與明確業主與監理、承包商與監理的關系 業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。

監理接受業主的委托對項目的實施進行監理，但監理不是業主在項目上的利益代表，監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理，業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托，對項目的實施進行監督與管理，要對業主負責，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現三個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。

監理與承包商都受聘于業主，二者之間沒有任何合同或協議關系，也不得簽署任何形式的合同或協議，不得參與承包商與工程建設有關的任何活動，他們只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系，監理人員必須獨立公正地行使監理權，認真維護業主與承包商的合法權益，承包商對監理人員的決定不能接受時，可以通過仲裁、申訴等方式解決。三、要正確認識工程質量與工程建設各方的關系 一項工程項目的實施，要經過地質勘探、測量、設計、施工等多道程序，每一道程序都與工程建設質量有著密不可分的關系。

把工程建設質量簡單歸結到設計、施工或監理任何一方的說法或結論都是片面的、不完整的。當一項工程立項以后，要從工程的勘探、測量、設計階段抓起，直到工程建成投入使用、正常運行為止。

在整個過程中，任何一個環節的疏忽，都可能造成工程質量的缺陷，甚至工程質量事故。因此，當工程出現質量事故后，要根據工程建設資料，認真分析產生事故的原因，找出責任方，以便追究其責任。

四、加大培訓力度，嚴格培訓措施，規范監理市場 建設工程監理是一項技術服務性的工作，對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求，還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法律、法規知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的經濟方面的知識。建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。

我國目前持有監理培訓證的人員有一萬多人，從絕對數字。

6.求達人幫忙寫一篇關于建筑法規的文章,不算是嚴格的論文,隨便寫

隨著中國社會經濟的發展，建設活動日益增加，隨之對建設活動的法律規范也日趨突出和重要。

加入WTO后，建筑領域國際交往日益增多，建筑活動的法制要求顯得尤為重要和突出。因此，建設法律規范制度的建立和健全，已成為中國建筑產業發展和法制建設的重要內容。

通過一段時間對建筑法規課的學習，越發的認識到它在建設活動中重要的規范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設法則提出了更高的掌握要求。

尤其是近來對土建類建造師執業資格考試實施辦法的規定中，第四條和第六條都明確規定：一級、二級建造師執業資格考試都必須設置《建設工程法規及相關知識》科目。建筑法規和建筑活動的關系日益密切，更好的規范了建設行為，為人們的生活提供了法律的保障。

建設法規是指國家權力機關或其授權行政機關制定的、旨在調整國家及有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中，發生的各種社會關系的法律、法規和規章的統稱。它也在各個方面發揮著作用。

它詳細規定了哪些是必須所為的建設行為，哪些是禁止所為的建設行為；它保護符合法律規定的一切建設行為；它同時對那些違法建設行為作出適當的處罰。 近年來，由于市場的不規范和缺乏明確的法律制度，建筑領域里的每一個環節都存在著嚴重危機：工程款拖欠現象十分嚴重，施工企業在建成一座座高樓大廈的同時，往往因為建設單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經經濟十分緊張的施工企業雪上加霜。

最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點資金全面上，有了資金也不給，逼著企業先墊上”，層層經濟壓力最后轉移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠，轉包及承包也存在著好多不合法的現象，還有由于我國的監理制度起步比較晚，工程監理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決。

毫無疑問，《建筑法規》的出臺可以解決以上這些現象，從而加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展。第八屆全國人民代表大會常務委員會于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。

這是我國建國以來的第一部建筑法典，第一次把建筑市場的規范運作納入法制軌道。 縱觀整部《建筑法規》，主要是圍繞建筑工程的質量和安全，因為這些直接關系到國計民生和全體公民切身利益。

《建筑法規》用了民法通則中的連帶民事責任概念，對建筑市場中相互推卸責任的混亂狀態起到遏制作用。以工程拖欠現象為例，《建筑法規》就能較好的解決此類問題。

首先要嚴把建設工程合同簽訂關，盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規的實施，專門擬定了一套新的《建設工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴謹，且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等法律規定，能夠最大限度保護施工單位的合法權益。

另外， 可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為了使建設單位即發包方一開始就能夠及時支付工程款，雙方可以在合同中約定由發包方對應付的工程價款提供相應財產作為擔保，也可以由第三方來提供擔保，擔保的方式可以是連帶責任保證。

這樣將來萬一發包方無力支付拖欠工程款時，承包方即可用發包方用以擔保的財產來清償債務，或者要求第三方承擔保證責任，從而使承包人的風險盡可能地降到最低。 其次，要正確運用、行使對建設工程的法定抵押權。

根據《建筑法規》及《合同法》規定，更好的維護自己的合法權益，最大限度的要回拖欠款。 再者，可以通過提起代位權訴訟保護承包人的合法利益。

過去承包人在承接完建設工程后，發包方往往以其對外債權收不回來為由拒不支付工程款，對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務的保全中的代位權訴訟作了明確規定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償的權利。

最后，在執行過程中對被執行人的到期債權可以予以強制執行。我國有關法律通過執行程序中的司法救濟手段對承包方的利益進行了保護—— 只要發包方對第三人有到期債權的，法院就可以追加其為本案的被執行人，要求其直接向承包人履行債務。

我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護良好秩序的屏障。

因此我建議在建筑業逐步建立和完善企業信用體系系統，將企業身份、工程質量安全和服務情況等信息記錄在案，打造“誠信建筑”，通過市場主體之間的相互制約關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束，這將大大緩解由于供大于求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最后，通過立法來確保工程保險和擔保的事實。

建筑與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創造自身的價值之維。在現代社會里，法律更是在建筑市場中記著不可估量的監督和規范作用，協調整個建筑市場的有效運轉。

7.跪求一篇2000

一、建設工程結算糾紛的法律適用及審判參考 建設工程領域的法律法規比較繁雜，其中重要的基本法律有三部，即建筑法、招標投標法及合同法。

若將建設工程領域的法律法規視作一部法典，那么這三部基本法律可稱作“總則”及二部“分則”。其中，建筑法雖因制訂時間較早內容較為原則，但已確立建筑業的基本法律制度；招標投標法主要從市場管理的角度規定具體的招投標規則及法律責任，排除不正當競爭，違反招標投標法將導致建設工程施工合同無效，同時備案合同與實際簽訂的合同矛盾的以備案合同為準；合同法將建筑工程合同作為有名合同單列一章予以規定，確立了建筑工程價款優先受償權。

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（下稱司法解釋）對“黑白合同”、“墊資”等問題做出了規定，亦是審判此類案件的重要依據。 此外，需要關注的是《建設工程施工發包和承包計價管理辦法》、《建設工程工程量清單計價規范》、《建設工程價款結算暫行辦法》，這三部規定確立了采用工程量清單計價的模式。

在我國，建設工程的傳統計價方法是概預算定額加增減賬，國際上通行的工程計價方式則是工程量清單，前者的特點是：定額具有法令性，經發布執行的預算定額，各地區、各部門都不得因自己的特點對預算定額進行任意修改和換算，各企業均須遵循。但在市場實踐中，發承包人往往離開定額定價進行議價，議價最典型的方式就是工程量清單方式。

司法實踐中工程量清單作為招投標文件的核心內容，是建設工程施工合同不可分割的部分，即使工程結算時對工程量進行變更調整，也是在清單原有工程量的基礎上進行增減。 二、建設工程施工合同的法律效力 根據司法解釋的規定，即使施工合同無效，但工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

施工合同是否有效直接關系違約責任約定等合同條款的效力，因此，審理建設工程結算糾紛必須首先確定建設工程施工合同的法律效力。司法解釋列舉了建設工程施工合同無效的情形，是認定建設工程施工合同效力的依據，這在審理建設工程糾紛中具有重要意義。

此外，還有其他諸多法律規定及行政管理性規定。鑒于此，筆者認為，必須嚴格從是否違反法律、行政法規的強制性規定來判斷合同效力，不能僅僅因為違反某一行政管理性規定，就認定施工合同無效。

同時，在合同效力能夠補正的情況下，應給予補正機會。 根據司法實踐，以下施工合同雖存在瑕疵，但可被認定為有效合同或根據補正情況被認定為有效合同：發包人與承包人簽訂無取得土地使用權證、無取得建設工程規劃許可證、無辦理報建手續的“三無”施工合同應確認無效，但在審理期間已補辦手續的，應確認合同有效；違反《建設工程規劃許可證》的規定，超規模建設所簽訂的合同，經批準可補辦手續，且無違反其他法律規定的，應確認合同有效；發包人經審查被批準用地，并已取得《建設用地規劃許可證》，只是用地手續尚未辦理而未能取得土地使用權證的，不宜將因發包人的用地手續在形式上存在欠缺而認定所簽訂的建設施工合同無效；承包人跨省區或跨市承攬建設工程，但未辦理外來施工企業承包工程許可手續而訂立的建設工程施工合同，應責令承包人補辦有關手續，并由有關行政部門按規定處理，而不應據此認定合同無效；具備法人資格的承包人的內部分支機構，在其營業執照的經營范圍內對外簽訂的建設工程合同，應視為承包人對其行為已授權，其簽訂的合同有效，并應以該承包人的建筑資質等級結算工程款；施工許可證應屬于管理性規范，并非影響合同效力性的規范，如果領取施工許可證時，施工合同已經簽訂，則是否取得施工許可證不影響合同的效力。

三、建設工程造價的具體審理確定 （一）建設工程合同計價模式的正確分類 建設工程合同計價模式的正確分類應為總價合同與單價合同兩種類型。總價合同是指在施工合同中由雙方經事先計算，預先確定完成一個建設工程的總價，承包單位據此完成該工程全部施工內容的一種合同。

如無設計變更、現場簽證單的發生，則工程量固定不變，合同總價維持不變。反之，在原有合同總價上做增減賬，得到結算總價。

單價合同是指承包方在工程投標時，按招標文件及相關圖紙資料就分項工程所列出的工程量表確定各分項工程費用，在合同中約定以前述各單項費用計算總價。合同總價只有在工程完成后才能確定。

（二）固定總價合同的固定與不固定 司法實踐中經常遇到的是固定總價合同，即俗稱的“包干價”、“包死價”合同，當事人在結算時往往提出價款變更要求，產生爭議原因之一為“價差爭議”：由于建設工程施工時間長，在合同簽訂之后，工程所需主要原料有時會出現大幅的價格上漲，從而產生爭議；原因之二為“量差爭議”：雖然發包人與承包人在簽署合同時約定固定總價，但這個固定總價必然是對應著一定的工程量，而不可能涵蓋在簽署合同時雙方均未預見到的工程量，在結算時，雙方會因此產生爭議。 筆者認為，雖然最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

8.談談你對建設法規的認識,并結合工程實際談談工程技術人員掌握建設

建設法規是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。

建設工程行政法規對于規范建設工程合同的簽訂、履行和解決糾紛，起到了一定的引導作用，有利于建筑市場的良性發展，有利于引導建設工程參與各方合法、合規簽訂、履行合同。我國建設工程領域仍然存在很多亂象，從項目立項、施工、竣工驗收到工程保修，都存在很大的問題。

尤其是私營企業要關注建設工程法律法規，從盲目無序的經營管理模式，逐步過渡到合法合規有序操作。