作者|唐青林 李舒 劉佳佳 瞿永山

　　來源|公眾號民商事裁判規(guī)則

一、裁判要旨

從事建筑工程行業(yè)的法人主體應(yīng)當(dāng)具備一定的等級資質(zhì)。承包人超越等級資質(zhì)簽訂的建設(shè)工程合同無效。

二、最高法院該案件的裁判觀點

案涉工程作為施工難度較大的隧道工程，且工程金額預(yù)算過億，要求相關(guān)的工程公司具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。本案中承包人辰升公司不具有隧道工程施工資質(zhì)，且其具有的資質(zhì)等級對應(yīng)的合同金額均不得超過500萬元。因此，辰升公司與重慶交建簽訂的名為協(xié)作，實為建設(shè)工程分包關(guān)系的《勞務(wù)協(xié)作合同》應(yīng)屬無效。

三、最高法院就該案件判決中“本院認(rèn)為”部分的論述

案例：薛理杰等與重慶交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案[(2014)民一終字第88號]

最高法院認(rèn)為：“關(guān)于本案合同的性質(zhì)和效力問題。2009年12月28日，指揮部作為發(fā)包人，重慶交建作為承包人，雙方簽訂了《合同協(xié)議書》，約定重慶交建承建省道S302線北川曲山至茂縣段災(zāi)后重建工程（任家坪至禹里段）。該合同為當(dāng)事人真實意思表示，不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬有效。合同簽訂后，重慶交建先后與榮邦公司、辰升公司簽訂合同，將該工程勞務(wù)分包給榮邦公司和辰升公司。根據(jù)榮邦公司和薛理杰、陳強(qiáng)的陳述，以及榮邦公司退出該工程時重慶交建與榮邦公司未進(jìn)行結(jié)算，未有協(xié)議，榮邦公司與辰升公司之間也無協(xié)議和結(jié)算的事實，榮邦公司進(jìn)入該工程應(yīng)屬出借賬戶性質(zhì)。薛理杰、陳強(qiáng)與榮邦公司之間屬掛靠關(guān)系。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第一款第（二）項關(guān)于沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效的規(guī)定，雙方之間的掛靠關(guān)系無效。辰升公司不具有隧道工程施工資質(zhì)，且其具有的資質(zhì)等級對應(yīng)的合同金額均不得超過500萬元。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第一款第（一）項關(guān)于承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的施工合同應(yīng)認(rèn)定為無效的規(guī)定，其與重慶交建簽訂的名為協(xié)作，實為分包的《勞務(wù)協(xié)作合同》應(yīng)屬無效。”

四、相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》

第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

第三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第五條　承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。