中華人民共和國(guó)行政訴訟法是為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)而制定的法律。

訴訟時(shí)效與起訴期限的差別

訴訟時(shí)效與起訴期限并不能一概而論。

訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，債務(wù)人獲得訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。

行政訴訟的起訴期限，是指公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，而向人民法院提起行政訴訟，其起訴可由人民法院立案受理的法定期限。

行政訴訟起訴期限是法律設(shè)定的起訴條件之一，解決的是行政起訴能否進(jìn)入司法實(shí)體審查的問(wèn)題。

綜上所述，起訴期限是行政訴訟中的術(shù)語(yǔ)，而訴訟時(shí)效是民事訴訟中的術(shù)語(yǔ)，盡管起訴期限與訴訟時(shí)效都有一定的時(shí)間，過(guò)來(lái)特定時(shí)間后會(huì)針對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生不利的法律結(jié)果，但兩者在本質(zhì)上的差別十分顯著。

訴訟時(shí)效與起訴期限性質(zhì)間差別

在《行政訴訟法》第四十六條到第四十八條規(guī)定了當(dāng)事人起訴期限，《行政訴訟法》屬于程序法，即起訴期限為程序性規(guī)定；

在《民法總則》第一百八十八條到至第一百九十九條規(guī)定了當(dāng)事人訴訟時(shí)效，《民法總則》屬于實(shí)體法，即訴訟時(shí)效是實(shí)體性規(guī)定。

訴訟時(shí)效與起訴期限價(jià)值和立法目的不同

法的價(jià)值體系包括了法的各種價(jià)值目標(biāo)，如秩序、安全、效益、公平、自由、正義等，它指導(dǎo)著法的具體功能和作用的實(shí)現(xiàn)。

起訴期限尋求法律自由和正義價(jià)值的同時(shí)，更偏向?qū)で蠓ǖ闹刃蚝托б鎯r(jià)值，行政訴訟法規(guī)定起訴期限的目的在于督促相對(duì)人行使其權(quán)利，提升行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效率，維護(hù)行政管理層秩序的維穩(wěn)。

假如當(dāng)事人在任何時(shí)間段都可以申請(qǐng)行政行為救濟(jì)的話，必然其行政行為處于質(zhì)問(wèn)、懷疑、否定的形態(tài)出現(xiàn)，造成行政效率不良后果，行政管理秩序的混亂。

而訴訟時(shí)效在尋求法律的秩序和效益的同時(shí)，更偏向于法的自由和正義價(jià)值，更偏向于最大程度的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益。即民事中規(guī)定訴訟時(shí)效，目的在于法定存續(xù)期間使權(quán)利人長(zhǎng)期存在事實(shí)情況的合法狀態(tài)，有利于秩序的維穩(wěn)。

訴訟時(shí)效與起訴期限計(jì)算時(shí)間差別

行政訴訟法中規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起計(jì)算，其采用客觀行為的準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)其行為，期限基本為6個(gè)月之內(nèi)。

而訴訟時(shí)效時(shí)間為自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算，采用當(dāng)事人主觀意識(shí)權(quán)利被損害為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)其權(quán)利，訴訟時(shí)效期間為三年，但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)。

訴訟時(shí)效與起訴期限結(jié)果差異

行政訴訟法中，人民法院依法審核起訴期限，如超期的話，會(huì)駁回當(dāng)事人的起訴，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十九條規(guī)定，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，第（二）款超過(guò)法定起訴期限且無(wú)行政訴訟法第四十八條規(guī)定情形的（公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。）即，超起訴期限的，當(dāng)事人將無(wú)起訴權(quán)，將無(wú)權(quán)得到法律保護(hù)，判決結(jié)果為法律裁定書。

民事訴訟中，依據(jù)《民法總則》第一百九十三條規(guī)定，人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。即，即使當(dāng)事人超過(guò)訴訟時(shí)效，也有權(quán)利進(jìn)入法律程序?qū)で蟊Ｗo(hù)，判決結(jié)果為法律判決書，即當(dāng)事人喪失的是勝訴權(quán)而非起訴權(quán)。

行政訴訟起訴時(shí)效

關(guān)于十五日的：

當(dāng)事人不服復(fù)議決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作為的：依據(jù)《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

國(guó)土主管部門作出的責(zé)令限期拆除決定的：依據(jù)《土地管理法》第八十三條規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

關(guān)于三十日的：

針對(duì)相關(guān)主管部門作出的土地所有權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的：依據(jù)《土地管理法》第十六條第三款規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。

關(guān)于九十日的：

未作出賠償或不服賠償?shù)模阂罁?jù)《國(guó)家賠償法》第十四條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

關(guān)于六個(gè)月的：

《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

關(guān)于一年的：

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》已于2017年11月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1726次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年2月8日起施行。其中第六十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

關(guān)于五年、十年的：

依據(jù)《行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

關(guān)于行政不作為起訴期限的：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十七條：“公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。

關(guān)于證實(shí)行政行為無(wú)效的起訴期限：

最高人民法院關(guān)于適用《行政訴訟法》的解釋第一百六十二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)行政行為無(wú)效的，人民法院不予立案。

關(guān)于在行政訴訟中出現(xiàn)民事爭(zhēng)議提出的時(shí)間點(diǎn)：

最高人民法院關(guān)于適用《行政訴訟法》的解釋第一百三十七條規(guī)定，公民、法人或者其他組織請(qǐng)求一并審理行政訴訟法第六十一條規(guī)定的相關(guān)民事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出;有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。