行政許可的設(shè)定(行政許可的設(shè)定和實施應(yīng)當遵循什么原則)

（一）行政許可的設(shè)定原則 　　1.設(shè)定行政許可應(yīng)當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律。凡是市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自行管理的事項，不得設(shè)定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題，政府才能介入，才能通過設(shè)定行政許可進行干預(yù)。 　　2.設(shè)定行政許可應(yīng)當有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應(yīng)設(shè)定行政許可。只有當公民、法人或者其他組織行使這些民事權(quán)利可能對他人利益或者公共利益造成損害，并且這種損害難以通過事后賠償加以彌補、補救時，才能設(shè)定行政許可。 　　3.設(shè)定行政許可應(yīng)當有利于促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)定行政許可，不能僅僅考慮當前和眼下的利益，而應(yīng)當統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持可持續(xù)發(fā)展。 （二）行政許可的設(shè)定事項　　根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列事項可以設(shè)定行政許可： 　　1.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； 　　2.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項； 　　3.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； 　　4.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； 　　5.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項； 　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。 　　以上事項通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可： 　　（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的； 　　（2）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的； 　?。?）行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的； 　?。?）行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 （三）行政許可設(shè)定權(quán)的分配 　　行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。 　　1.法律的行政許可設(shè)定權(quán)。法律可以在行政許可法規(guī)定的設(shè)定行政許可的事項范圍以外設(shè)定其他行政許可。 　　2.行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大，但在法律已經(jīng)設(shè)定行政許可時，行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不能增設(shè)行政許可。 　　3.國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。但在實施后，除臨時性行政許可因條件、情況發(fā)生變化而廢止以外，國務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時，國務(wù)院應(yīng)當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設(shè)定，或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。 　　4.地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，但法律、行政法規(guī)已經(jīng)對有關(guān)事項設(shè)定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。 　　5.省級政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當提請本級人大及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。 　　6.地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可。其設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。 　　7.其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

行政許可事項

中華人民共和國行政許可法 （２００３年８月２７日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）　　 　　目 錄 　　 　　第一章 總則 　　第二章 行政許可的設(shè)定 　　第三章 行政許可的實施機關(guān) 　　第四章 行政許可的實施程序 　　第一節(jié) 申請與受理 　　第二節(jié) 審查與決定 　　第三節(jié) 期限 　　第四節(jié) 聽證 　　第五節(jié) 變更與延續(xù) 　　第六節(jié) 特別規(guī)定 　　第五章 行政許可的費用 　　第六章 監(jiān)督檢查 　　第七章 法律責任 　　第八章 附則　　 　　第一章......

行政許可法依法律法規(guī)依據(jù)(依法行政的法律依據(jù))

1.依法行政的法律依據(jù) 依法行政的原則是行政法上的原則之一，就是指為了保障公民的權(quán)益和公共利益，要求一切國家作用應(yīng)具合法性，應(yīng)當服從法。依法行政的基本要求：1、合法行政2、合理行政3、程序正當 4、高效便民5、誠實守信6、權(quán)責統(tǒng)一依法行政的法，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章。但在所有這些法的形式中 ，憲法的效力最高 ，法律的效力高于法規(guī) ，法規(guī)的效力高于規(guī)章。依法行政要求政府依法的明文規(guī)定行政.我國憲法規(guī)定：國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，國務(wù)院各部、各委員會根據(jù)法律、行政法規(guī)制定規(guī)章，省、自治......

未經(jīng)公布的行政許可規(guī)定可以作為依據(jù)嗎

未經(jīng)公布的行政許可規(guī)定可以作為依據(jù)嗎依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當公布;未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。《中華人民共和國行政許可法》第五條?設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當公布;未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。未經(jīng)申請人同意，行政機關(guān)及其工作人員、參與專家評審等的人員不......