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行政許可的設定(行政許可的設定和實施應當遵循什么原則)

2023-06-06 01:17發布

行政許可的設定

(一)行政許可的設定原則   1.設定行政許可應當遵循經濟和社會發展規律。凡是市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自行管理的事項,不得設定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題,政府才能介入,才能通過設定行政許可進行干預。   2.設定行政許可應當有利于發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性,維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應設定行政許可。只有當公民、法人或者其他組織行使這些民事權利可能對他人利益或者公共利益造成損害,并且這種損害難以通過事后賠償加以彌補、補救時,才能設定行政許可。   3.設定行政許可應當有利于促進經濟、社會和生態環境協調發展。設定行政許可,不能僅僅考慮當前和眼下的利益,而應當統籌經濟發展與社會事業及生態環境的協調,保持可持續發展。 (二)行政許可的設定事項  根據《行政許可法》規定,下列事項可以設定行政許可:   1.直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;   2.有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;   3.提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業,需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;   4.直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;   5.企業或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;   6.法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。   以上事項通過下列方式能夠予以規范的,可以不設行政許可:   (1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;   (2)市場競爭機制能夠有效調節的;   (3)行業組織或者中介機構能夠自律管理的;   (4)行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。 (三)行政許可設定權的分配   行政許可的設定權分配是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。   1.法律的行政許可設定權。法律可以在行政許可法規定的設定行政許可的事項范圍以外設定其他行政許可。   2.行政法規的行政許可設定權。行政法規設定行政許可的權限比法律以外的其他法律規范大,但在法律已經設定行政許可時,行政法規只能作出具體規定,不能增設行政許可。   3.國務院決定的行政許可設定權。必要時,國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。但在實施后,除臨時性行政許可因條件、情況發生變化而廢止以外,國務院決定設定的其他行政許可在條件成熟時,國務院應當適時提請全國人大及其常委會制定法律加以設定,或者自行制定行政法規加以設定。   4.地方性法規的行政許可設定權。地方性法規可以設定行政許可,但法律、行政法規已經對有關事項設定行政許可的,地方性法規只能作出具體規定,不得增設行政許可。   5.省級政府規章的行政許可設定權。尚未制定法律、行政法規和地方性法規的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續執行的,應當提請本級人大及其常務委員會制定地方性法規。   6.地方性法規和省級政府規章不得設定行政許可的事項。地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章,不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性許可。其設定的行政許可不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區的商品進入本地區市場。   7.其他規范性文件一律不得設定行政許可。

行政許可事項

中華人民共和國行政許可法 (2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)     目 錄      第一章 總則   第二章 行政許可的設定   第三章 行政許可的實施機關   第四章 行政許可的實施程序   第一節 申請與受理   第二節 審查與決定   第三節 期限   第四節 聽證   第五節 變更與延續   第六節 特別規定   第五章 行政許可的費用   第六章 監督檢查   第七章 法律責任   第八章 附則     第一章......

行政許可法依法律法規依據(依法行政的法律依據)

1.依法行政的法律依據 依法行政的原則是行政法上的原則之一,就是指為了保障公民的權益和公共利益,要求一切國家作用應具合法性,應當服從法。依法行政的基本要求:1、合法行政2、合理行政3、程序正當 4、高效便民5、誠實守信6、權責統一依法行政的法,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高于法規 ,法規的效力高于規章。依法行政要求政府依法的明文規定行政.我國憲法規定:國務院根據憲法和法律,制定行政法規,國務院各部、各委員會根據法律、行政法規制定規章,省、自治......

未經公布的行政許可規定可以作為依據嗎

未經公布的行政許可規定可以作為依據嗎依據我國相關法律的規定,有關行政許可的規定應當公布;未經公布的,不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外,應當公開。《中華人民共和國行政許可法》第五條?設定和實施行政許可,應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關行政許可的規定應當公布;未經公布的,不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外,應當公開。未經申請人同意,行政機關及其工作人員、參與專家評審等的人員不......

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