11月14日，最高院重磅發(fā)布了《全國法院民商事審判工作會議紀要》。這個紀要從上會討論到公開征求社會意見以來，社會反響一直非常熱烈。要提醒各位讀者注意的是，《紀要》不是司法解釋，不能作為裁判依據(jù)進行援引。但最高法院已經(jīng)明確指出，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件，在裁判文書“本院認為”部分具體分析法律適用的理由時，可以根據(jù)《紀要》的相關(guān)規(guī)定進行說理。那么，這份《紀要》的重要意義不言而喻了吧。下面一起來看精選內(nèi)容：

法〔2019〕254號最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院民商事審判工作會議紀要》的通知2019.11.14《會議紀要》針對民商事審判中的前沿疑難爭議問題，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)最高人民法院審判委員會民事行政專業(yè)委員會討論決定。《會議紀要》的出臺，對統(tǒng)一裁判思路，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，增強民商事審判的公開性、透明度以及可預期性，提高司法公信力具有重要意義。各級人民法院要正確把握和理解適用《會議紀要》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容。其中，關(guān)于借款合同，人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)防范化解重大金融風險、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、降低融資成本的精神，區(qū)別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標準。要依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的示范、引導作用，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟。要注意到，為深化利率市場化改革，推動降低實體利率水平，自2019年8月20日起，中國人民銀行已經(jīng)授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心于每月20日（遇節(jié)假日順延）9時30分公布貸款市場報價利率（LPR）,中國人民銀行貸款基準利率這一標準已經(jīng)取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標準應(yīng)改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。應(yīng)予注意的是，貸款利率標準盡管發(fā)生了變化，但存款基準利率并未發(fā)生相應(yīng)變化，相關(guān)標準仍可適用。51.【變相利息的認定】金融借款合同糾紛中，借款人認為金融機構(gòu)以服務(wù)費、咨詢費、顧問費、管理費等為名變相收取利息，金融機構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費用不合理的，人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實際情況確定借款人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費用。52.【高利轉(zhuǎn)貸】民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又擾亂了信貸秩序，根據(jù)民間借貸司法解釋第14條第1項的規(guī)定，應(yīng)當認定此類民間借貸行為無效。人民法院在適用該條規(guī)定時，應(yīng)當注意把握以下幾點：一是要審查出借人的資金來源。借款人能夠舉證證明在簽訂借款合同時出借人尚欠銀行貸款未還的，一般可以推定為出借人套取信貸資金，但出借人能夠舉反證予以推翻的除外；二是從寬認定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標準，只要出借人通過轉(zhuǎn)貸行為牟利的，就可以認定為是“高利”轉(zhuǎn)貸行為；三是對該條規(guī)定的“借款人事先知道或者應(yīng)當知道的”要件，不宜把握過苛。實踐中，只要出借人在簽訂借款合同時存在尚欠銀行貸款未還事實的，一般可以認為滿足了該條規(guī)定的“借款人事先知道或者應(yīng)當知道”這一要件。53.【職業(yè)放貸人】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應(yīng)當依法認定無效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次反復從事有償民間借貸行為的，一般可以認定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級人民法院，可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體的認定標準。（注：不論利息高低）例如：浙江省高級人民法院 認定職業(yè)放貸人的條件為：納入“職業(yè)放貸人名錄”，一般應(yīng)當符合以下條件：?? 1. 以連續(xù)三年收結(jié)案數(shù)為標準，同一或關(guān)聯(lián)原告在同一基層法院民事訴訟中涉及20件以上民間借貸案件（含訴前調(diào)解，以下各項同），或者在同一中級法院及轄區(qū)各基層法院民事訴訟中涉及30件以上民間借貸案件的；?? 2. 在同一年度內(nèi)，同一或關(guān)聯(lián)原告在同一基層法院民事訴訟中涉及10件以上民間借貸案件，或者在同一中級法院及轄區(qū)各基層法院民事訴訟中涉及15件以上民間借貸案件的；?? 3. 在同一年度內(nèi)，同一或關(guān)聯(lián)原告在同一中級法院及轄區(qū)各基層法院涉及民間借貸案件5件以上且累計金額達100萬元以上，或者涉及民間借貸案件3件以上且累計金額達1000萬元以上的；?? 4. 符合下列條件兩項以上，案件數(shù)達到第1、2項規(guī)定一半以上的，也可認定為職業(yè)放貸人：（1）借條為統(tǒng)一格式的；（2）被告抗辯原告并非實際出借人或者原告要求將本金、利息支付給第三人的；（3）借款本金訴稱以現(xiàn)金方式交付又無其他證據(jù)佐證的；（4）交付本金時預扣借款利息或者被告實際支付的利息明顯高于約定的利息的；（5）原告本人無正當理由拒不到庭應(yīng)訴或到庭應(yīng)訴時對案件事實進行虛假陳述的。自職業(yè)放貸人名錄公布之日起連續(xù)三個年度內(nèi)，該名錄上人員涉及民間借貸糾紛的案件量少于前款第1、2、4項認定職業(yè)放貸人標準案件量二分之一的，可以將其從職業(yè)放貸人名錄上撤出。此前，非法經(jīng)營罪已將非法放貸入刑。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2019年10月21日發(fā)布并實施《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定：違反國家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的，經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。具體標準如下：一、“情節(jié)嚴重”的認定情形以超過36%的實際年利率實施非法放貸行為，具有下列情形之一的。但單次非法放貸行為實際年利率未超過36%的，定罪量刑時不得計入。非法放貸情形特殊情形個人單位非法放貸數(shù)額累計/200萬元以上1000萬元以上2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的一般160萬元以上一般800萬元以上黑惡勢力100萬元以上500萬元以上黑惡勢力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的80萬元以上400萬元以上個人違法所得數(shù)額累計/80萬元以上400萬元以上2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的一般64萬元以上一般320萬元以上黑惡勢力40萬元以上200萬元以上黑惡勢力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的32萬元以上160萬元以上個人非法放貸對象/50人以上150人以上2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的一般40人以上一般120人以上黑惡勢力25人以上75人以上黑惡勢力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的20人以上60人以上造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果的刑事處罰處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金二、“情節(jié)特別嚴重”的認定情形非法放貸情形特殊情形個人單位非法放貸數(shù)額累計/1000萬元以上5000萬元以上2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的一般800萬元以上一般4000萬元以上黑惡勢力500萬元以上2500萬元以上黑惡勢力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的400萬元以上2000萬元以上個人違法所得數(shù)額累計/400萬元以上2000萬元以上2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的一般320萬元以上一般1600萬元以上黑惡勢力200萬元以上1000萬元以上黑惡勢力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的160萬元以上800萬元以上個人非法放貸對象/250人以上750人以上2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的一般200人以上一般600人以上黑惡勢力125人以上375人以上黑惡勢力+2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的或者以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的100人以上300人以上造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴重后果的刑事處罰處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)三、非法放貸數(shù)額認定方法非法放貸數(shù)額認定方式以實際出借給借款人的本金金額認定利息計算方式以介紹費、咨詢費、管理費、逾期利息、違約金等名義和以從本金中預先扣除等方式收取利息的，在計算實際年利率時均應(yīng)計入違法所得計算方式非法放貸行為人實際收取的除本金之外的全部財物，均應(yīng)計入非法放貸行為未經(jīng)處理的計算方式非法放貸次數(shù)和數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量等應(yīng)當累計計算

來源：辦案人(goodnightLCC)、最高人民法院