監(jiān)管的法律法規(guī)(中國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)鹽業(yè)的法律有哪些啊).jpg)
行政法規(guī)食鹽專營(yíng)辦法 1996.05.27 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 1994.08.23 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食鹽加碘項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知 1994.06.30 鹽業(yè)管理?xiàng)l例 1990.03.02 司法解釋最高人民法院對(duì)人民法院在審理鹽業(yè)行政案件中如何適用國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》第二十五條規(guī)定與《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條第一款規(guī)定問(wèn)題的答復(fù) 2003.04.29 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 2002.09.04 部門規(guī)章財(cái)政部關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目碘鹽基金轉(zhuǎn)為中鹽總公司國(guó)家資本金的批復(fù) 2008.09.09 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知 2007.01.24 食鹽專營(yíng)許可證管理辦法 2006.04.28 衛(wèi)生部疾病控制司、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)鹽業(yè)管理辦公室關(guān)于為實(shí)現(xiàn)持續(xù)消除碘缺乏病目標(biāo)加強(qiáng)對(duì)食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17 國(guó)家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)食鹽計(jì)價(jià)公式表的通知 2003.03.25 食鹽價(jià)格管理辦法 2003.01.03 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.14 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.08 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書核發(fā)有關(guān)工作的通知 2002.09.02 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于鹽業(yè)企業(yè)兼并聯(lián)合重組、股份制改造等有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.08.30 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.14 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.08 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于開展打擊非法加工經(jīng)營(yíng)食鹽專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知 2001.02.09 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于鹽業(yè)公司在銷售無(wú)碘鹽時(shí)強(qiáng)制用戶購(gòu)買碘鹽行為定性處理問(wèn)題的答復(fù) 2000.09.13 團(tuán)體規(guī)定、行業(yè)規(guī)定 中國(guó)輕工總會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《食鹽專營(yíng)辦法》若干規(guī)定的意見 1996.11.05 這些法規(guī)、規(guī)章都是現(xiàn)行有效的。
行政法規(guī)
食鹽專營(yíng)辦法 1996.05.27
食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 1994.08.23
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食鹽加碘項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知 1994.06.30
鹽業(yè)管理?xiàng)l例 1990.03.02
司法解釋
最高人民法院對(duì)人民法院在審理鹽業(yè)行政案件中如何適用國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》第二十五條規(guī)定與《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條第一款規(guī)定問(wèn)題的答復(fù) 2003.04.29
最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 2002.09.04
部門規(guī)章
財(cái)政部關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目碘鹽基金轉(zhuǎn)為中鹽總公司國(guó)家資本金的批復(fù) 2008.09.09
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知 2007.01.24
食鹽專營(yíng)許可證管理辦法 2006.04.28
衛(wèi)生部疾病控制司、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)鹽業(yè)管理辦公室關(guān)于為實(shí)現(xiàn)持續(xù)消除碘缺乏病目標(biāo)加強(qiáng)對(duì)食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17
國(guó)家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)食鹽計(jì)價(jià)公式表的通知 2003.03.25
食鹽價(jià)格管理辦法 2003.01.03
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.14
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.08
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書核發(fā)有關(guān)工作的通知 2002.09.02
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于鹽業(yè)企業(yè)兼并聯(lián)合重組、股份制改造等有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.08.30
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.14
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問(wèn)題的通知 2002.05.08
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于開展打擊非法加工經(jīng)營(yíng)食鹽專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知 2001.02.09
國(guó)家工商行政管理局關(guān)于鹽業(yè)公司在銷售無(wú)碘鹽時(shí)強(qiáng)制用戶購(gòu)買碘鹽行為定性處理問(wèn)題的答復(fù) 2000.09.13
團(tuán)體規(guī)定、行業(yè)規(guī)定
中國(guó)輕工總會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施《食鹽專營(yíng)辦法》若干規(guī)定的意見 1996.11.05
這些法規(guī)、規(guī)章都是現(xiàn)行有效的。
責(zé)令其停止銷售,沒收其非法所得,并可處以不超過(guò)非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)鹽業(yè)管理?xiàng)l例
第二十二條 禁止在食用鹽市場(chǎng)上銷售下列鹽制品:
(一)不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽;
(二)土鹽、硝鹽;
(三)工業(yè)廢渣、廢液制鹽。
第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照他們的職責(zé)分工,有權(quán)予以制止,責(zé)令其停止銷售,沒收其非法所得,并可處以不超過(guò)非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。造成嚴(yán)重食物中毒、構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)令其停止銷售,沒收其非法所得,并可處以不超過(guò)非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)鹽業(yè)管理?xiàng)l例第二十二條 禁止在食用鹽市場(chǎng)上銷售下列鹽制品: (一)不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽; (二)土鹽、硝鹽; (三)工業(yè)廢渣、廢液制鹽。第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照他們的職責(zé)分工,有權(quán)予以制止,責(zé)令其停止銷售,沒收其非法所得,并可處以不超過(guò)非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
造成嚴(yán)重食物中毒、構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
《最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》在2002年9月4日由最高人民檢察院頒布。已于2002年7月8日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第112次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2002年9月13日起施行。
為保護(hù)公民身體健康,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下:
第一條
違反國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條 的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。
第二條
非法經(jīng)營(yíng)食鹽,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
1、非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在二十噸以上的;
2、曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽,數(shù)量在十噸以上的。
第三條
非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為未經(jīng)處理的,其非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)量累計(jì)計(jì)算;行為人非法經(jīng)營(yíng)行為是否盈利,不影響犯罪的構(gòu)成。
第四條
以非碘鹽充當(dāng)?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當(dāng)食鹽進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五條
以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法行使鹽業(yè)管理職務(wù)的,依照刑法第二百七十七條 的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任;其非法經(jīng)營(yíng)行為已構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
擴(kuò)展資料:
非法經(jīng)營(yíng)食鹽量刑標(biāo)準(zhǔn)
非法經(jīng)營(yíng)食鹽的量刑標(biāo)準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)罪,是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品,買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件,以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
1、五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)食鹽20噸以上不滿30噸的,為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營(yíng)食鹽30噸的,為有期徒刑一年,每增加6噸,刑期增加一年。曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰,又非法經(jīng)營(yíng)食鹽10噸的,為有期徒刑六個(gè)月,每增加2噸,刑期增加六個(gè)月。
2、五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)食鹽50噸,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰,又非法經(jīng)營(yíng)食鹽25噸的,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。
3、升格量刑特別規(guī)定慣犯、利用委托代銷食鹽身份非法經(jīng)營(yíng),依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,重處10%。
參考資料來(lái)源:百度百科--最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
鹽改進(jìn)入“落地”期 產(chǎn)業(yè)整合空間打開
中國(guó)證券網(wǎng)訊(記者 于祥明)鹽業(yè)改革正在全速推進(jìn)。中國(guó)證券網(wǎng)記者6日從權(quán)威部門獲悉,《食鹽專營(yíng)辦法》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等涉鹽法規(guī)正在征求社會(huì)意見,有望在2017年上半年正式落地。
鹽業(yè)體制改革設(shè)定了為期兩年的過(guò)渡期,為企業(yè)作準(zhǔn)備。目前,31個(gè)省(區(qū)、市)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案已全部上報(bào)獲批,有些省份的方案正陸續(xù)浮出水面。
據(jù)了解,發(fā)改委等相關(guān)部門鼓勵(lì)各省級(jí)鹽企做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵(lì)各地加快組建鹽業(yè)股份公司,推進(jìn)企業(yè)上市,打造產(chǎn)銷一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭。另外,中鹽總公司也提出“依托資本市場(chǎng),大力推進(jìn)整合”,這或進(jìn)一步增加整個(gè)鹽業(yè)體制改革“投資機(jī)會(huì)”的釋放。
“從我們已經(jīng)掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看,各地的鹽價(jià)比較平穩(wěn),有些地方鹽企的出廠價(jià)格甚至下降。” 太平洋證券研究助理段一帆對(duì)上證報(bào)記者表示,鹽業(yè)體制改革將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,產(chǎn)業(yè)整合不可避免。
中國(guó)證券網(wǎng)記者注意到,從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,鹽業(yè)體制市場(chǎng)化改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提高和企業(yè)的發(fā)展壯大。以美國(guó)為例,鹽業(yè)生產(chǎn)流通完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)行,美國(guó)鹽企由近100家鹽廠經(jīng)過(guò)兼并重組形成了6家鹽廠的經(jīng)營(yíng)格局。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)年生產(chǎn)鹽約4000萬(wàn)噸,其中4家大型集團(tuán)控制著全美約90%以上的鹽業(yè)市場(chǎng)份額。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),逐步放開市場(chǎng)后,鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)勢(shì)在必行。對(duì)此,發(fā)改委等相關(guān)部門鼓勵(lì)各省級(jí)鹽企打造產(chǎn)銷一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭,推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程,并積極創(chuàng)新商業(yè)模式。
中鹽總公司作為我國(guó)鹽業(yè)龍頭企業(yè)和唯一中央企業(yè),將率先改革,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為促進(jìn)鹽業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動(dòng)鹽業(yè)進(jìn)步,并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鹽業(yè)公司。
中鹽總公司在2017年工作要求中提出,“積極落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革精神,優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)實(shí)力、增活力、提效率。”具體包括,帶頭改善行業(yè)環(huán)境,引領(lǐng)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),化解過(guò)剩產(chǎn)能;依托資本市場(chǎng),大力推進(jìn)整合等等。
“未來(lái)幾年,中國(guó)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)整合有望打開想象空間,擁有強(qiáng)大銷售資源的中鹽總公司注定是重要力量。”段一帆分析說(shuō)。
行業(yè)專家告訴中國(guó)證券網(wǎng)記者,以前定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場(chǎng),只能把食鹽賣給批發(fā)企業(yè),由批發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷售,而且有一定的區(qū)域限制。改革后,將改變這種批發(fā)企業(yè)的“獨(dú)家銷售”模式,鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將更自主地進(jìn)入市場(chǎng)。簡(jiǎn)而言之,食鹽以前是“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃管理、國(guó)家定價(jià)”,改革之后將更加靈活。
當(dāng)然,“無(wú)論是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè),還是銷售企業(yè),在改革后都成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,其結(jié)果將是‘強(qiáng)者恒強(qiáng)’,實(shí)力弱小者無(wú)疑將被淘汰。”段一帆說(shuō)。
2016年5月5日,國(guó)務(wù)院公布了《鹽業(yè)體制改革方案》,標(biāo)志著中國(guó)鹽業(yè)體制改革正式拉開帷幕。根據(jù)該方案,從2017年1月1日開始,放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格,取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證,允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域,食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
販賣私鹽,涉嫌非法經(jīng)營(yíng),具體的法律責(zé)任,要看具體的情形。從數(shù)量上講,低于20噸的,可以行政處罰:罰款或15日以下拘留。超過(guò)20噸的,涉嫌刑事犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
一、違反國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》;
第五條 國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
第八條 嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
第十條 國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的,不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
第十八條 托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定,非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定,利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具,可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng),沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽,可以并處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,將非食用鹽作為食鹽銷售的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定,無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏},對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款,對(duì)承運(yùn)人處以違法所得3倍以下的罰款。
二、《最高檢關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》:
第一條 違反國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。
第二條 非法經(jīng)營(yíng)食鹽,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在二十噸以上的;
(二)曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽,數(shù)量在十噸以上的。
第三條 非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為未經(jīng)處理的,其非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)量累計(jì)計(jì)算;行為人非法經(jīng)營(yíng)行為是否盈利,不影響犯罪的構(gòu)成。
第四條 以非碘鹽充當(dāng)?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當(dāng)食鹽進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五條 以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法行使鹽業(yè)管理職務(wù)的,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任;其非法經(jīng)營(yíng)行為已構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、非法經(jīng)營(yíng)罪:
違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
販賣私鹽,涉嫌非法經(jīng)營(yíng),具體的法律責(zé)任,要看具體的情形。從數(shù)量上講,低于20噸的,可以行政處罰:罰款或15日以下拘留。超過(guò)20噸的,涉嫌刑事犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
一、違反國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》;
第五條 國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
第八條 嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
第十條 國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的,不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
第十八條 托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定,非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定,利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具,可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng),沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食品加工用鹽的單位,從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽,可以并處違法購(gòu)進(jìn)的食鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定,將非食用鹽作為食鹽銷售的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷售的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定,無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏},對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款,對(duì)承運(yùn)人處以違法所得3倍以下的罰款。
二、《最高檢關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》:
第一條 違反國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定,非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。
第二條 非法經(jīng)營(yíng)食鹽,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)量在二十噸以上的;
(二)曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)二次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)食鹽,數(shù)量在十噸以上的。
第三條 非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為未經(jīng)處理的,其非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)量累計(jì)計(jì)算;行為人非法經(jīng)營(yíng)行為是否盈利,不影響犯罪的構(gòu)成。
第四條 以非碘鹽充當(dāng)?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當(dāng)食鹽進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五條 以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法行使鹽業(yè)管理職務(wù)的,依照刑法第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任;其非法經(jīng)營(yíng)行為已構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、非法經(jīng)營(yíng)罪:
違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
《食品安全法》未作規(guī)定而鹽業(yè)法規(guī)有規(guī)定的地方
中華人民共和國(guó)食品安全法特別規(guī)定:第一百五十一條轉(zhuǎn)基因食品和食鹽的食品安全管理,本法未作規(guī)定的,適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
《食品安全法》對(duì)照《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,除《國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案》已經(jīng)取消的項(xiàng)目外,主要存在以下《食品安全法》八項(xiàng)未作規(guī)定的地方,需要按照鹽業(yè)行政法規(guī)開展食鹽專營(yíng)管理。
一、《食品安全法》對(duì)食鹽專營(yíng)未作規(guī)定之處
(一)食鹽專營(yíng)主管機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定
《食鹽專營(yíng)辦法》第四條關(guān)于鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,是《食品安全法》第五條、第六條、第七條、第八條沒有規(guī)定之處。
《食鹽專營(yíng)辦法》第四條 國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專營(yíng)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營(yíng)工作。
(二)食鹽產(chǎn)銷的特別許可監(jiān)管
《食鹽專營(yíng)辦法》第五條、第六條和第十條、第十一條、第十二條設(shè)置的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽批發(fā)許可制度,是《食品安全法》第三十五條、第六條、第七條、第八條沒有規(guī)定之處。
《食鹽專營(yíng)辦法》第五條國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出,報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。……
(三)禁止生產(chǎn)食鹽的范圍不同
《食鹽專營(yíng)辦法》第十六條(一)(二)(三)(五)項(xiàng)是《食品安全法》沒有規(guī)定之處。 ……
(四)碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督職能
涉及碘鹽監(jiān)督,《食品安全法》第五條、第六條、第七條、第八條沒有規(guī)定之處。
《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作; 國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。
(五)碘鹽標(biāo)志的特別規(guī)定
《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第十條中有《食品安全法》第六十七條、第六十八條涉及標(biāo)識(shí)沒有規(guī)定之處。
《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第十條 碘鹽出廠前必須予以包裝。碘鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí),并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號(hào)、生產(chǎn)日期和保管方法等說(shuō)明。等等。
受字?jǐn)?shù)限制,供參考。
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