
實踐過程中,常有被征收人咨詢律師說,自己與征收方簽訂了拆遷安置補償協議,約定一年之內將相關補償款支付到位,但是一年過去了,征收方一直沒有履行協議中的內容,一家人一直住在親戚家,雖然找了征收方好幾次,要求他們繼承履行,但他們都以各種借口試圖違約,現在不知道要怎么辦?
按理說,征地拆遷無論是對被征收人還是征收方來說都是一件好事兒,但是因各種原則導致征收方不按時履行協議義務的情況越來越多。那么對于普普通通的被征收人來講,遇到征收方不按照協議里約定的履行協議義務時,應該如何去維護自己的合法權益呢?
一、首先要弄清楚簽訂的協議是什么協議
房屋征收、土地征收過程中,所簽訂的補償協議是屬于行政協議還是民事協議呢?一般情況下,如果是被征收人直接與行政機關或是行政機關設立的房屋征收部門簽訂的補償協議,那么,根據《行政訴訟法》中的規(guī)定,認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的,公民或是法人、其他組織可以提起行政訴訟。
根據《最高人民法院關于審理行政協議案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的,人民法院應當依法受理:(一)政府特許經營協議;(二)土地、房屋等征收征用補償協議...;其他行政協議。
當然了,如果被征收人是直接與某公司簽訂的補償協議,一般來說可能會被認為是民事協議。
二、其次要弄清楚行政協議的起訴時間
根據《最高人民法院關于審理行政協議案件若干問題的規(guī)定》第二十五條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關不依法履行、未按照約定履行行政協議提起訴訟的,訴訟時效參照民事法律規(guī)范確定;對行政機關變更、解除行政協議等行政行為提起訴訟的,起訴期限依照行政訴訟法及其司法解釋確定。
也就是說,根據《民法總則》第188條規(guī)定,如果征收方不依法履行行政協議內容的,被征收人可以在3年內向人民法院提起行政訴訟。
對于被征收人向征收方要求繼續(xù)履行協議義務的,或是征收方愿意履行補償協議而導致訴訟時效中斷的,那么,根據《民法總則》第195條中的規(guī)定,一般三年的訴訟時效就會重新開始計算。
對于在安置補償協議中約定了何時支付補償款或是交付安置房期限的,若在期限屆滿之日起三年內,被征收人沒有向人民法院提起行政訴訟的,征收方同意履行協議義務的,根據《民法總則》第192條中的規(guī)定,訴訟時效也是可以重新計算的。
對此,凱諾律師要提醒大家的是,若征收方不按照約定的履行協議義務,被征收人一定要抓住維權的機會,向人民法院提起行政訴訟,維護自己的權益,千萬不要一味地拖延,否則自己的合法權益將很難得到保障。
三、最后弄清楚哪些協議是無效的
1、簽訂協議時存在威脅、欺詐的情況所簽協議無效
征收方為急于完成拆遷工作,常常會以各種方法壓迫被征收人與其簽訂安置補償協議。所以,若在簽訂協議過程中,征收方存在脅迫、欺詐、乘人之危等行為,違背他人真實意思表示簽訂協議,那么被征收人提起行政訴訟的,經人民法院或仲裁機構查明后,法院應當確認為無效。
2、拆遷協議存在重大誤解、有失公平的無效
《國有土地上房屋征收與補償條例》以及《土地管理法》中規(guī)定,給予被征收人的拆遷補償應當不低于其原有的生活水平;不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的周邊市場價。所以,當拆遷補償達不到這兩個標準時,被征收人可以依法向人民法院提起行政訴訟,請求撤銷該協議,人民法院在審理過程中,若雙方簽訂的補償協議確確實實存在有失公平的情況,那么應當被認定成無效。
根據《最高人民法院關于審理行政協議案件若干問題的規(guī)定》第十二條以及第十四條規(guī)定,行政協議存在行政訴訟法第七十五條規(guī)定的重大且明顯違法情形的,人民法院應當確認行政協議無效。行政協議存在脅迫、欺詐、重大誤解、顯失公平等情形而請求撤銷,人民法院經審理認為符合法律規(guī)定可撤銷情形的,可以依法判決撤銷該協議。
征地拆遷涉及到巨大的利益,也關乎著被征收人的權益,所以征收方在與被征收人簽訂補償協議之后,應當要信守承諾,在雙方約定的時間內依法履行協議義務,支付給被征收人征地補償款或是交付安置房,若違約,那么被征收人是可以依法向人民法院提起行政訴訟來維護自己權益的。
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