企業安全生產標準化基本規范 1 范圍 本標準適用于工礦企業開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審;其他企業和生產經營單位可參照執行。
有關行業制定安全生產標準化標準應滿足本標準的要求;已經制定行業安全生產標準化標準的,優先適用行業安全生產標準化標準。 2 規范性引用文件 下列文件對本標準的應用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。
GB2894 安全標志及其使用導則 GBZ158 工作場所職業病危害警示標識 國家安全生產監督管理總局令第16號安全生產事故隱患排查治理暫行規定 3 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 3.1 安全生產標準化 work safety standardization 通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
3.2 安全績效 safety performance 根據安全生產目標,在安全生產工作方面取得的可測量結果。 3.3 相關方 interested party 與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。
3.4 資源 resources 實施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。 4 一般要求 4.1 原則 企業開展安全生產標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
4.2 建立和保持 企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式,依據本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。 4.3 評定和監督 企業安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。
企業應當根據本標準和有關評分細則,對本企業開展安全生產標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。 安全生產標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。
安全生產監督管理部門對評審定級進行監督管理。 5 核心要求 5.1 目標 企業根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。
按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法。 5.2 組織機構和職責 5.2.1 組織機構 企業應按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。
5.2.2 職責 企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責,全面負責安全生產工作,并履行安全生產義務。 企業應建立安全生產責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。
5.3 安全生產投入 企業應建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬。 5.4 法律法規與安全管理制度 5.4.1 法律法規、標準規范 企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。
企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況,及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。 企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。
企業應遵守安全生產法律法規、標準規范,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。 5.4.2 規章制度 企業應建立健全安全生產規章制度,并發放到相關工作崗位,規范從業人員的生產作業行為。
安全生產規章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。 5.4.3 操作規程 企業應根據生產特點,編制崗位安全操作規程,并發放到相關崗位。
5.4.4 評估 企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。 5.4.5 修訂 企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
5.4.6 文件和檔案管理 企業應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5.5 教育培訓 5.5.1 教育培訓管理 企業應確定安全教育培訓主管部門,按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。 應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔。
適用的安全生產法律法規、標準及其他要求識別、獲取和更新管理制度1、目的為了獲取、更新、識別適用于本公司的安全生產法律法規、標準及其他要求,特制定本制度。
2、適用范圍適用于本公司獲取、更新安全生產法律法規、標準及其他要求以及適用性確認。3、職責3。
1安全部負責獲取安全生產法律、法規、標準和其他要求,并確認其適用性,定期更新,并傳達到相關部門。3。
2各部門負責配合安全部獲取相關法律、法規與其他要求,并上報安全部。4、工作程序4。
1獲取內容:4。1。
1國家、地方頒布的安全生產管理的法律法規、標準和其他要求及國際條約里有關對安全生產管理的規定。 4。
1。2其他要求事項(1)行業標準中的安全生產管理要求;(2)與有關機構的協定;(3)非法規性安全生產管理指南等。
4。2獲取途徑:4。
2。1安全部負責從專業報紙、雜志、網上及上級有關部門等渠道獲取法律、法規與其他要求;4。
2。2安全部定期(每半年一次)與上級安全生產主管部門、行業主管部門聯系,獲取相關的安全生產法律法規與規定;4。
2。3各部門獲取到法律、法規時報送安全部;4。
3確認適用性:4。3。
1安全部根據本公司的特點,確認安全法律法規、標準與其他要求的適用性,填寫《公司適用的安全生產法律法規、標準及其他要求清單》;4。3。
2《公司適用的安全生產法律法規、標準及其他要求清單》經廠長審批后下發到各相關部門。 4。
4符合性判斷:4。4。
1安全部對照新確定的法律、法規,判斷公司對安全生產法律法規的符合性,如不符合開展原因和責任分析,并提出整改計劃及整改措施;4。4。
2安全部應每年至少組織一次對適用的法律法規、標準及其他要求進行符合性評價。評價應覆蓋所有適用的法律、法規、標準及其他要求,并出具評價報告。
4。5安全部應每年組織員工學習適用的安全生產法律、法規、標準,在新的法規、標準出臺時,應及時組織學習,提高員工的守法意識,規范企業的安全生產行為。
4。6當法律、法規、標準發生變更時,由安全部及時修改清單,并重新發放至各部門。
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為評價公司安全標準化系統的實施情況、認識不足和需要改進事項,確保安全標準化運行管理的質量。特制定本管理制度。
1評審組組成及職責1)安全標準化系統評審組由公司高級管理層、各部門及車間、內審員組成。2)行政部負責制定管理評審計劃,報總經理批準實施,管理評審會議由總經理負責主持。
2評審的主要內容1)標準化同覆蓋范圍的充分性;2)實施標準化系統的資源(人、財、物、技術)的保障情況;3)現場人員職責的合理性;4)員工和相關方抱怨;5)以前評審的跟蹤結果;6)事故統計分析;7)糾正與預防措施制定及實施有效性;8)目標和指標完成情況;9)影響標準化系統的變化;10)評審監測與檢測記錄。3評審的頻率管理評審按《安全標準化系統評審計劃》進行,一般一年一次4評審的結果根據評審結果,擬定評審報告。
評審報告應具備的主要內容有:1)標準化系統的效力;2)管理過程的改善。需要持續改進的方面,如:方針、目標和指標、糾正和預防措施等、數據分析、監測、風險降低;3)資源要求(人、財、物、技術);4)預防損失和對識別風險的緩減計劃等。
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