1.如何提高農村基層干部的政策法規修養

一、農村干部的艱巨性和重要性 大家都知道，農村工作千頭萬緒，一個村就是一個小社會，麻雀雖小五臟俱全，“上面千條線，下面一根針”。

大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與村干部有關，每一項任務都要靠村干部努力完成。隨著社會和經濟的發展，農村大多數人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對村干部的管理教育漠然置之，普遍存在著“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交負擔氣死你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”此等現象。

而且作為一名農村干部既沒資金又沒實權，每天面對農村矛盾多，任務重，困難大，的確是流了很多汗，受了很多累，也有不少委屈，但是既然當了帶頭人，就必須要付出。我們每個村的建設和發展與我們村干部密切相關，在農村經濟的發展中，村干部既是領導者，又是組織者、示范者。

如何因地制宜確定發展思路，制定規劃目標，創新發展舉措，壯大集體經濟，推進新農村建設等等，都需要我們做出正確的決策，并組織帶領群眾實施，因此各位肩負重任，黨和政府對農村干部也非常重視，非常關心，非常愛護。每年拿出專項資金為任職滿10年，正常離任村干部發放生活補貼，為村主職干部交納養老保險。

另據九月份省委換屆會議精神，將來還要大幅度提高農村干部待遇，可以說村干部工作大有可為。 二、當前村干部存在的問題 1、思想觀念滯后，素質有待提高 （1）有的村干部思想保守，缺乏創新精神，不能根據客觀實際，突破個人的局部經驗和思維習慣，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發展經濟沒有新思路，解決問題沒有新辦法，缺乏緊迫感和責任感，工作被動得過且過，“等靠要”的思想嚴重。

（2）部分村干部黨性意識不強，組織觀念較差，政策水平和理論修養不夠，而且不學法，不知法，不懂法，導致工作中“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”。 2、作風不夠扎實，服務意識有待增強 （1）有的村干部服務意識不強，高高在上，與群眾交流溝通不多，有的看見矛盾裝“瞎子”（裝作沒看到），聽到意見裝“聾子”（裝作沒聽到），遇到麻煩繞“圈子”（怕麻煩寧可走遠一點），再有的就是患紅眼病，老百姓富了不服氣，老百姓窮的看不起，患“健忘癥”，只顧埋頭自己致富，忘記了帶領群眾發家。

要知道在農民種養殖潛在風險存在的今天，農業生產怎樣與市場對接，種什么養什么，怎樣種養，對這些，村干部往往比一般老百姓更有認識和了解，因此，村干部要具有敢為人先的意識和敢于冒險的精神，將自家的責任田建設成供村民學習，取經的樣板，對充分調研后看準的新項目要帶頭示范推廣，真正做到把教訓留給自己，把經驗傳給群眾。 （2）有的村干部在換屆選舉時充滿激情，許下承諾，但上任后就說大話，空話，不干實事；相互比權力大小，地位高低，不講風格講資格；也有的村干部法制觀念淡薄，甚至還有的參與賭博抹牌等不良現象，所有這些，既失信于群眾，又損害了村干部自身的形象和在群眾當中的威信。

3、后備干部隊伍不足，選人視野相對較窄 由于現在農村青壯勞力大多外出務工，從事二、三產業，“空心村”的問題比較突出，造成農村優秀人才流失。加上回鄉高中生、復員退伍軍人、能任職農村干部的寥寥無幾，導致村干部選擇余地較少，一些村的村干部換來換去還是老面孔，當選村干部缺少活力和戰斗力。

三、當前農村工作新特點、新變化 1、在經濟發展方面 （1）農村大多數青壯勞力外出務工經商，留下空巢老人、留守兒童、婦女等弱勢群體，雖然現在農村生活水平整體提高，但弱勢群體的生活仍然貧窮容易給和諧文明的社會造成新的矛盾和引發新的問題。 （2）將來面臨土地誰來種的問題，土地流轉勢頭雖然較好，但市場發育不健全。

規模經營應運而生，但保障和激勵措施滯后，你比如今年張港的花椰菜等合作社就面臨著滯銷的困境。因此農業市場主體增多，但整體實力有待提高，農業服務體系發展較快，但服務難、難服務問題嚴重。

2、農村基層組織現狀 （1）村級集體經濟空虛，全鎮34個行政村和兩個社區，真正村集體有積累的恐怕沒有幾個，大多數存在寅吃卯糧的現象。導致無錢辦事問題突出。

（2）農村基礎設施建設相對落后，雖然近幾年鎮所有行政村基本上有了辦公場所和活動場地，但大多數村都大門緊閉，雜草叢生，這也說明我們基層組織服務不健全，服務手段相對較弱。貫徹落實上級政策就有了一定的差距。

3、新農村建設的主要任務 在黨的十六屆五中全會上，中央明確提出了建設社會主義新農村建設的20字方針，即“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。”生產發展是要以農業結構調整優化為主線，促進生產發展。

生活寬裕是要千方百計增加農民收入，促進農民生活富裕。鄉風文明是要加強農村精神文明建設，培養較高素質的新型農民。

村容整潔是要以治理臟亂差為重點，改善農村人居環境。管理民主是要以提高干部群眾的民主意識為核心，加強和完善農村民主法制建設。

當前，農村改革發展基本目標是：一是農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體。

2.農村群眾法制教育講稿

加強民主與法制教育是新時期思想政治教育的一項重要任務。

黨的十一屆三中全會以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法制教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。首先從穩定局勢看，需要深入普法，進行法制教育。

當前，我們全國各地政治形勢、經濟形勢是穩定的，社會治安也是基本穩定的，這是主流，是必須充分肯定的。但是，只要國外反動勢力對我國“和平演變”的圖謀不死，就必然會對我們產生一定的影響；同時，當前的改革開放，在我國歷史發展中，還處于摸索階段，目前在經濟發展中面臨著市場疲軟，國營企業中“三角債”嚴重，職工收入不平衡等新問題，也是容易引起不穩定的因素。

要保持全社會有一個良好的政治、經濟環境，就必須在堅持不懈地進行四項基本原則教育的同時，建立和健全社會主義法制。要建立和健全社會主義法制，那么，進行法制教育，增強人們的法律意識、法制觀念就顯得十分迫切了。

只有大力加強法制教育，把法律交給人民，使之成為廣大公民的行為規范和維護社會安定的有力武器。對公民進行法制教育必須與民主教育結合起來。

其內容包括我國社會主義民主和法制建設的基本方針和政治，民主意識，法律基本知識，革命紀律的教育等等。進行社會主義民主與社會主義法制教育，首先應幫助全體公民增強當家作主的政治責任感，正確運用民主權利。

教育人們懂得社會主義民主，是在中國共產黨集中統一領導下的民主。在社會主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時又必須遵守社會主義紀律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無政府主義。

黨的十一屆三中全會以來，我國建立了以憲法為中心的各個法規，成績顯著，但各有關部門的法規，與經濟發展的進程相比，還需進一步健全、完善和實施，如計劃法、財政立法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。我們要有針對性地進行法律、法規的教育，引導和幫助人們懂得什么是守法，什么是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

使人們懂得堅決同無政府主義、極端個人主義、資產階級自由化等非民主現象作斗爭是必須履行的憲法和法律規定的義務。總之，通過民主與法制教育，使整個社會形成一個全民學法、知法、懂法、執法、遵紀守法的新局面。

3.怎樣當好一名新時期的村干部培訓講稿

村干部長期工作在農村第一線，勤勤懇懇，任勞任怨，為農村經濟發展作出重要貢獻。在目前新形勢新任務下，如何做好一名村干部，搞好農村基層工作，是我們目前面臨的重要課題。

一、村干部工作是一件不容易的工作

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭還得承擔家庭的重負。村里無論大事小事都得找到村支書、村委主任來解決。許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動、無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇。他們選擇了前者，就不得不放棄了后者。

2、高付出與低待遇的問題。村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此高付出不相稱的是低待遇。

3、較真工作與遭受打擊報復的問題。村級工作不象上級那樣進行宏觀指導或者發號施令、督促檢查就行，而是些具體的、實際的、直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的、必須較真。這樣就必定會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復。

4、群眾求富心理與村干部領導能力的問題。貧困地區群眾脫貧致富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”、群眾還處于貧困之中的現狀十分不滿，他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎不想為群眾多辦些實事，怎不想改變貧困山村的面貌呢？由于村干部中一些人受思想觀念、知識水平、開拓創新能力以及資金、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

二、目前基層干部主要存在問題

1、對新的形勢認識把握不夠，存在“三個不適”：一是對當前變化的農村情況不適應。思維、工作方法明顯滯后。老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。二是對市場經濟條件下用市場的方法引導群眾發展經濟不適應。群眾要科技，要信息，要服務，許多干部卻不知道怎么辦，自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟，增加收入的能力，沒有帶領群眾致富的門路，不受群眾歡迎；三是民主法制意識淡薄。對群眾日益提高的民主法制意識不適應，隨著（村民組織法）等各項法律的宣傳普及，用法律武器捍衛自己權利的農民越來越多，一些干部對這種新情況不適應，認為現在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上，和群眾的沖突屢有發生。

2、自身素質不高：一是缺乏開拓創新的精神。二是缺乏深入學習的精神。有些鄉村干部學習不深入，政策法制不懂，業務知識不會，整天不讀書，不看報，不學文件，學習了也不深入。三是缺乏長期發展的精神。因為體制政策上的一些原因，許多鄉村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠見卓識缺乏長遠規劃。

三、新時期如何當好村干部

1、要有感情要熱愛自己的村，熱愛自己的村民，要有為他們貢獻力量的感情。要使自己成為群眾的知心人。

2、要有能力。農村干部在經濟建設中沒有作為，在老百姓心中就沒有地位；村級集體經濟沒有實力，干部在群眾中就沒有凝聚力和號召力。發展集體經濟、增加農民收入，走共同富裕的道路，是廣大村民的根本利益和共同愿望，也是村委會增強凝聚力和吸引力的物質基礎。

3、要講團結。班子是否講團結，是一個單位、一個部門有沒有戰斗力，有沒有凝聚力，有沒有發展前途的標志。一個班子能否和睦相處、形成合力，一把手起關鍵作用。

4、待人要真誠。一把手與班子成員要以誠相見，以誠待人，多尊重，多商量，多溝通。在工作中既要給班子成員交任務、壓擔子，并及時督促檢查，嚴格要求，又要對他們放手、放心 。

4.如何提高村干部群眾的法律素養

1、要拓寬農村黨員群眾的致富思路。

2、要提高農村黨員干部的素質。

3、要從思想上牢固樹立帶頭致富、帶領民富的意識，充分利用村部、電教片等陣地。

4、通過定期邀請相關技術員、致富能手到村里講授農業科技，到田間地頭進行現場指導，傳授經驗、觀看實用技術片等各類中短期培訓班等形式，開展農村實用技術培訓，著力提高農村黨員干部的“雙帶”本領。

5、要增強帶頭致富、帶領群眾致富的責任。

6、要加強考核，增強責任意識和危機感。