工商銀行某分行在某鄉村設有代辦點，授權該村村民劉某代理該行辦理吸收、支取存款業務，并且代辦點辦理上述業務時可以提供蓋有銀行印章的存款折或存款單等法律文件，2004年，工商銀行取消這個代辦點，但村民并不知情，仍將家中余款存在該代辦點，并且持有工商銀行的存折。突然一天，劉某全家攜巨款逃走，存款村民只好去找工商銀行，被告知，工商銀行早已取消代辦點，委托代理已終止，劉某2004年之后的吸收存款行為是個人行為，工商銀行概不負責。問:村民的損失應由誰負責?為什么?
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