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勞動仲裁撤銷后,相同事由能否再次申請

2023-06-06 11:36發布

勞動仲裁撤銷后,相同事由能否再次申請

申請勞動仲裁是勞動者的權利,撤回勞動仲裁申請是勞動者程序權利的處分。

勞動仲裁案件中勞動者撤回勞動仲裁申請的法律后果與民事訴訟案件中原告撤回起訴的法律后果不同,勞動者或代理勞動仲裁案件的代理人必須予以注意,避免因理解偏差擅自處分勞動者的仲裁權利導致勞動者實體權利受到損失。

一、勞動者撤回仲裁申請的兩種情況

勞動者主動撤回仲裁申請

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》(以下簡稱《勞動爭議調解仲裁法》)第四十一條規定,當事人申請勞動爭議仲裁后,可以自行和解。達成和解協議的,可以撤回仲裁申請。勞動者主動撤回仲裁申請是指勞動仲裁委員會受理勞動者提出的仲裁申請后,在仲裁庭作出仲裁裁決之前,因自愿放棄仲裁請求、自行和解或經調解達成協議,勞動者主動撤回仲裁申請,不再請求仲裁庭對勞動爭議案件進行審理及作出仲裁裁決的行為。

視為勞動者撤回仲裁申請

《勞動爭議調解仲裁法》第三十六條規定,申請人收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。視為勞動者撤回仲裁申請是指勞動者收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭,遵循權利可以放棄的法理,仲裁委員會可以視為勞動者以實際行為向仲裁委員會表明放棄申請仲裁的權利,自愿撤回仲裁申請。

二、勞動者撤回仲裁申請的法律后果

勞動者主動撤回仲裁申請的

《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第三十五條規定,仲裁處理結果作出前,申請人可以自行撤回仲裁申請。申請人再次申請仲裁的,仲裁委員會應當受理。勞動者如果是主動撤回仲裁申請的,是勞動者程序權利的放棄,并不導致訴權和實體權利的喪失。勞動者以相同事實、理由及仲裁請求再次申請仲裁的,仲裁委員會應當受理。

視為勞動者撤回仲裁申請的

《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第三十九條規定,申請人收到書面開庭通知,無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請處理;申請人重新申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。勞動者如果因無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的,被仲裁委員會按撤回仲裁申請處理的,為避免勞動者濫用仲裁申請權,勞動者以相同事實、理由及仲裁請求再次申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。 三、與民事訴訟案件中原告撤回起訴的法律后果的差異

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(2022修正)第二百一十四條規定,原告撤訴或者人民法院按撤訴處理后,原告以同一訴訟請求再次起訴的,人民法院應予受理。原告無論是主動撤訴還是因缺席或中途退庭被法院認定按自動撤訴處理的,原告均可以以相同事由及訴訟請求再次起訴。民事訴訟案件中原告撤回起訴的法律后果與勞動仲裁案件中勞動者撤回勞動仲裁申請的法律后果不同,所以勞動者或代理勞動仲裁案件的代理人必須予以注意,不能以民事訴訟案件的法律思維及法律規定簡單處理勞動仲裁案件,必須按照勞動仲裁委員會要求,按期出庭行使仲裁權利,如因客觀原因不能按期出庭,必須提前向勞動仲裁委員會提出延期開庭或主動撤回仲裁申請,避免無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的行為發生。

四、勞動仲裁委員會不予受理仲裁申請,勞動者能否向法院提起訴訟予以救濟。

經前述分析,勞動者收到書面開庭通知,無正當理由拒不到庭或未經仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請;勞動者以相同事由再次申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。勞動者持《不予受理通知書》向法院提起訴訟的,法院是否應受理,現行法律對此并無明確規定,司法實踐中各地法院的裁判觀點不統一。針對該問題,實務中的主流觀點均認為法院應予以受理,但對受理后的處理結果存在爭議。部分法院受理該類案件后,經審查認為確屬無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,應裁定駁回起訴;部分法院受理該類案件后,會徑直進入實體審理,而不再對仲裁程序的按撤訴處理問題進行審查。筆者認為,法院受理該類案件后,應直接審理該類案件的實體權利義務關系。因為,無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的情形應由仲裁委員會審查,不屬法院的審查范圍;從勞動法對勞動者傾斜保護的立法宗旨出發,法院駁回起訴的做法使勞動者失去了保護合法權益的最后屏障,與勞動法的立法本意相違背。所以,針對該類勞動爭議案件,如仲裁委不予受理,勞動者可以在法定期限內向法院提起訴訟予以救濟。

五、結論及法律建議

勞動者提起仲裁之后,應按照仲裁庭要求按期出庭行使仲裁權利,如因客觀原因不能按期出庭,應提前向仲裁委員會提出延期開庭申請或主動撤回仲裁申請,不能無正當理由拒絕出庭。如因自己疏忽大意忘記出庭而導致仲裁委員會按撤訴處理,勞動者應先向仲裁委員會再次提起仲裁,仲裁委員會不予受理之后,持《不予受理通知書》向法院提起訴訟。


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