近年來掀起的“棚改熱”讓各地大大小小的棚戶區改造項目如雨后春筍一般嶄露頭角。也導致出現了一種怪相，有的地方明明小樓修起來沒幾年，非要打上棚戶區的名義而拆，一深究就能發現，往往是被某個開發商看上了，要拿來修建商業區呢！拆遷戶當然不愿意了。

在法律上，棚戶區是一個模糊的概念，沒有準確的定義，主要是指建筑質量差、配套設施不完善、有安全隱患的房屋。正是由于棚戶區沒有規范的法律定義，在實施中便有了各種可笑的高檔小區被棚改的問題，引來了廣大拆遷戶的不滿。

如果你們家也被不情愿地棚改了，認真閱讀下面的棚改啟動條件。少一項，棚改都是不合法的，拆遷戶有權提出質疑！

棚戶區改造大多發生在國有土地上的房屋上，主要法條參考《國有土地上房屋征收與補償條例》，有以下啟動程序：

1、目的正當

以公共利益為改造目地。為的是改善居民的生活條件，是安居保障工程的重要體現。

2、納入規劃

棚改項目應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。且應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。因此某個地區棚改項目多少套，早就是規劃入內了，不能隨意更改的。

3、多部門審核

由發展改革部門率先對項目進行審批，城鄉規劃部門、規劃部門再分別對是否符合城鄉規劃和符合環境影響進行審查，形成審批意見。

4、風評過審

棚改項目涉及到這一片的國民生活，需提前做好社會穩定風險評估，對于風險評估不過關的，直接扼殺在棚改的搖籃里。

5、制定方案

納入規劃，進行立項之后，房屋征收部門進行制定補償方案的執行。這個方案也大多就是日后公示的安置補償方案了。

6、內外論證

市、縣級人民政府將從房屋征收部門收到的補償方案進行討論，由相關部門一起論證，內部統一之后對外面向公眾進行征求意見。將內外的意見匯總公布，形成最終的安置方案。

7、補償款就位

在前置程序完成之后，補償款應該專戶儲存、足額到位，嚴肅保管補償款。

8、啟動征收

資金一到位，征收主體就可以制作房屋征收決定了。決定一作出，面向被拆遷戶的具體安置工作就開始進行了。從這以后，所有的征收程序就是直接和拆遷戶接觸了。

拆遷戶們可能不明白，棚改程序那么復雜，要知道這些程序對我的補償有什么用？補償低的時候不能僅僅盯住那一份拆遷補償安置方案，是盯不出花來的。我們要做的是，需要審查方案的制定程序是否合法、棚改項目的啟動是否合法，存在任何一個違法點，那么都可以走法律程序撤銷不公平的安置補償方案。

舉例來說，一份沒有做過社會穩定風險評估的棚改項目怎么能隨隨便便就啟動呢？日后的隱患是征收方不敢想象的。所以，每一個程序都存在必然性，缺一不可。

棚改項目一套套，只有確確實實走完了這八大程序的，才能夠合法啟動棚改。當然，這只是剛剛開始，程序一旦啟動，具體實施起來有更嚴格的法律規定。

來源：網絡