他們每天或騎著電動三輪車穿梭于城市的大街小巷，或騎著兩輪電動車游走于餐飲店鋪和住宅小區之間，把物品或食物運送到收件人手中。他們統一穿著印有公司標志的衣服或者佩戴公司下發的胸牌，使用公司提供的車輛(或自購車輛)和設備，但他們的身份卻沒有看上去那么簡單，衣服和標志只是他們的一層“皮膚”，并沒有就此明確他們的歸屬。他們有的被稱作快遞員，有的被叫作外賣員，還有一些有著其他的稱謂。盡管稱謂不同，但他們的工作卻有很大的共性：每天的大部分時間都奔走在路上，工作時間比較靈活，大多未與公司簽訂勞動合同，沒有工傷保險，一旦發生交通事故造成損害，用人單位往往并不承認與他們之間存在勞動關系……

　快遞員交通損害事故頻發

　在外賣領域，同樣存在此類糾紛。

“簽什么合同啊，哪有那么正式”

　確立勞動關系是享受工傷待遇的前提

專家建議允許快遞行業單獨繳納工傷保險

　　那么，在勞動關系的認定存在困難的現實困境中，如何保障相關主體的合法權益呢?

　　對此，律師認為，確立勞動關系的核心在于是否能夠享受工傷保險待遇，但是，現有的法律對是否形成勞動關系的判斷規定并不明確。在當前對這一問題爭議較大、不同地方有不同做法的情況下，應該遵從勞動者和用人單位之間的約定，司法裁判不宜將手伸得過長，要給新型用工企業一個更加寬松的發展環境。“我一直有個觀點，無論是勞務關系也好，還是承攬關系也罷，都可以視為靈活就業人員，或者不定時工作人員，如果把工傷保險從‘五險’中分離出來，允許這部分人參加工傷保險，這樣即便遇到事故造成損害，也能有個基本保障。”律師說。

　　律師進一步指出，允許工傷保險單獨繳納應該成為有關部門下一步機構改革、職能劃轉的一個方向。“現在工傷保險在建筑行業已經允許單獨繳納了，那就應該敞開懷抱，把那些靈活就業人員都納入工傷保險范圍，這樣一來，勞資雙方之間是什么關系就不重要了。具體而言，可以讓用人單位繳納這部分費用，或者將這部分費用下發到職工工資中，讓他們自己繳納。如果沒法做到這一點，退而求其次，也可以為這部分人員購買意外傷害保險，但允許工傷保險單獨繳納無疑是最佳辦法：這么做可從根兒上解決責任和風險承擔問題，而單獨繳納工傷保險也不至于給企業造成過重的負擔，勞動者在發生意外傷害事故時又能夠獲得基本保障。律師說。

　　李雄則從制度建設層面提出了解決這一問題的建議。他指出，在這種現實困境下，首當其沖的當然是修改法律，特別是優化勞動立法理念，在立法時合理區別對待，讓不同的用人單位承擔不同的義務：大企業多承擔一些，小企業少承擔一些，或者說讓小企業在某些方面享受豁免權。“我國現行的勞動立法是比較剛性的，要求所有的用人單位對所有的勞動者承擔一樣的義務，所有的勞動者也享有一樣的權利，這種‘一刀切’的立法值得檢討。而且，這種立法在實踐中得以落地的一個重要條件是外部環境，那就是GDP長期良性奔跑，大小企業都能夠拿出錢來。但在經濟形勢不好的時候，很多問題就都暴露出來了，有些企業會想方設法逃避義務，而勞動者的權益保障也就無從談起了。”李雄說。

　　此外，李雄還指出，要破解快遞員權益保護困境，還應著手研究并嘗試用工標準彈性化改革，合理兼顧保護底線與激勵機制，不能片面強調保護勞動者而罔顧用人單位利益，進而使勞動法處于被邊緣的境地。他同時強調，有關部門應強化用工規范，同時加強勞動監察、仲裁和訴訟的協同，著力破解當前各方意見不一致的困境。

　　來源/中國經濟網