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征地拆遷律師教你如何識(shí)別“違法征地拆遷”

2023-06-06 14:19發(fā)布

征地拆遷律師教你如何識(shí)別“違法征地拆遷”

首先,合法的征地拆遷項(xiàng)目是以公共利益為目的

由以下法律法規(guī)可知:

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六條:“為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”

由上可知,無(wú)論是征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋只能是為了公共利益的需要,這就明確了實(shí)施房屋征收的前提。

其次,便是必須由合法的部門來(lái)進(jìn)行審批。

一般來(lái)說(shuō),以下情況必須由國(guó)務(wù)院來(lái)進(jìn)行審批方才合法:

(一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的。

(三)其他類型的土地超過(guò)七十公頃的。

(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。

此外,這些則是由省級(jí)人民政府審批:

由省級(jí)人民政府批準(zhǔn),省政府批準(zhǔn)征地的同時(shí)需要報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征地權(quán)限為基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的,其他土地70公頃以下的,包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。

其次,便是先補(bǔ)償、后搬遷;補(bǔ)償不低于被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條、第二十七條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

然后,查看其是否主動(dòng)公開(kāi)了下述文件:

接下來(lái)律師講的是征地拆遷中征收方應(yīng)“主動(dòng)公開(kāi)”的文件:

(1)征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、市縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案、建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

(2)征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料,具體包括擬征地補(bǔ)償安置聽(tīng)證告知、土地權(quán)屬證明材料等;

(3)地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況);

(4)市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設(shè)用地為“一書三方案”,即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案);

(5)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件,其中,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開(kāi)省級(jí)人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件;

律師提醒:在征地拆遷中,征收方并未主動(dòng)公開(kāi)上述文件的,作為被征地拆遷人是可以通過(guò)提交申請(qǐng)來(lái)要求其公開(kāi)的。若是在相關(guān)部門并未理會(huì)其公開(kāi)申請(qǐng)或一再推脫就比較值得懷疑其征地拆遷項(xiàng)目的合法性了。

而在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)時(shí),可以申請(qǐng)公開(kāi)以下信息:

用地報(bào)批前征地調(diào)查結(jié)果、聽(tīng)證筆錄;

用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?/p>

征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證;

勘測(cè)定界圖(國(guó)家測(cè)繪資料保密規(guī)定的涉及軍事、國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施的項(xiàng)目除外);

市縣政府批準(zhǔn)土地征收補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)文件;

土地年度利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地指標(biāo);

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審審查意見(jiàn);

其他與土地征收及補(bǔ)償安置有關(guān)的文件資料等等。

并且,法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),無(wú)特殊情況逾期信息公開(kāi)便意味著違法,被拆遷人是可以進(jìn)行下一步復(fù)議或訴訟的!

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