準(zhǔn)_2021擅離、玩忽軍事職守罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定構(gòu)成要件.jpg)
擅離、玩忽軍事職守罪(刑法第425條),是指指揮人員或者值班、值勤人員,擅離職守或者玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的行為。
犯罪構(gòu)成
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是指揮和值班、值勤秩序。我軍是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán),不論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平時期,只有每一名軍人都忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)行我軍的條令條例,維護(hù)良好的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、工作和生活秩序,才能保證部隊圓滿完成上級賦予的各項任務(wù)。軍隊的指揮工作和值班、值勤制度是保持軍隊高度集中統(tǒng)一,維護(hù)部隊正常秩序,保障部隊自身安全,充分發(fā)揮軍隊職能作用的必要條件。指揮人員和值班、值勤人員疏于職守,將直接破壞指揮和值班、值勤秩序,以致出現(xiàn)政令、軍令不通,制度難以落實,部隊松松垮垮,事故、案件不斷的嚴(yán)重局面,將對國防和軍隊建設(shè)造成嚴(yán)重的危害。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為擅離職守或者玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的行為。
擅離職守是指行為人擅自離開正在履行職責(zé)的崗位。玩忽職守是指行為人在履行職責(zé)的崗位上,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé)。從廣義上看,玩忽職守不僅包括擅離職守,而且也包括了濫用職權(quán)的行為,因為濫用職權(quán)也屬于不正確履行職責(zé)。所以對符合擅離、玩忽軍事職守罪其他構(gòu)成要件的濫用職權(quán)行為,可直接以擅離、玩忽軍事職守罪論處,不必適用本法第397條定濫用職權(quán)罪。如在飛行訓(xùn)練中,飛行指揮員隨意改變訓(xùn)練計劃,造成飛行事故的行為,即屬于這種情況。
擅離職守或者玩忽職守的行為只有造成了嚴(yán)重后果,才能構(gòu)成擅離、玩忽軍事職守罪。這些嚴(yán)重后果通常是指貽誤戰(zhàn)機(jī)的,影響部隊完成重要任務(wù)的,造成人員重傷死亡的,造成武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資或者其他財產(chǎn)嚴(yán)重毀損的,發(fā)生其他嚴(yán)重責(zé)任事故的等。這些嚴(yán)重后果的發(fā)生應(yīng)和指揮人員和值班、值勤人員違反其指揮和值班、值勤的特殊職責(zé)具有內(nèi)在的因果關(guān)系。換言之,這些危害后果本應(yīng)是指揮人員和值班、值勤人員正確履行職責(zé)可以避免的。如擔(dān)任彈藥庫警戒勤務(wù)的哨兵,其職責(zé)就是保證彈藥庫的安全。如果其不認(rèn)真履行哨兵職責(zé),導(dǎo)致彈藥庫遭到破壞,則屬于哨兵擅離職守或者玩忽職守造成了嚴(yán)重后果。如果所造成的嚴(yán)重后果并不是指揮人員和值班、值勤人員正確履行其特殊職責(zé)所應(yīng)當(dāng)避免的,則不能以擅離、玩忽軍事職守罪論處。本罪為選擇性罪名,行為人只要實施了擅離軍事職守或者玩忽軍事職守其中一種行為就構(gòu)成本罪;實施兩種行為的,仍為一罪,不實行并罰。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,是軍隊中的指揮人員和值班、值勤人員。這三類人員具有特殊的身份,擔(dān)負(fù)著特定的職責(zé),因而是軍人違反職責(zé)罪的特殊主體。指揮人員是指在部隊中對作戰(zhàn)、訓(xùn)練、施工、搶險救災(zāi)等活動及日常行政管理實施組織領(lǐng)導(dǎo)的人員,通常是各級首長或者部門主管人員。值班人員是指在規(guī)定時間內(nèi)輪流擔(dān)任某項工作的人員,如作戰(zhàn)值班人員、通訊值班人員、節(jié)假日值班人員等。值勤人員指正在執(zhí)行輪流擔(dān)任某項勤務(wù)的人員,如在邊防、海防擔(dān)任守衛(wèi)、巡邏勤務(wù)的人員,在機(jī)關(guān)、部隊和重要目標(biāo)擔(dān)任警戒勤務(wù)的人員,在城市擔(dān)任維護(hù)軍容風(fēng)紀(jì)和協(xié)助地方維護(hù)社會治安勤務(wù)的人員等。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面由過失構(gòu)成。擅離職守的行為人對違反指揮和值班、值勤規(guī)章制度,擅離崗位的行為都是明知的,但對可能造成的危害后果卻抱有僥幸心理,以為不會發(fā)生,所以屬于過于輕信的過失犯罪。而玩忽職守則是因疏忽大意沒有預(yù)見可能造成的危害后果,或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免,主觀上存在疏忽大意或者過于輕信兩種過失心理狀態(tài)。
認(rèn)定
(一)區(qū)分擅離軍事職守罪與逃離部隊罪的界限
擅離軍事職守罪與逃離部隊罪都有擅自離職的表現(xiàn),在定罪上可能發(fā)生混淆。其主要區(qū)別有以下幾點(diǎn):
1、擅離軍事職守罪侵害的是軍隊的指揮和值班、值勤秩序,行為人所違反的是指揮和值班、值勤人員的特殊職責(zé)要求,而逃離部隊罪侵害的是兵役秩序,行為人所違反的是現(xiàn)役軍人依法服兵役的職責(zé)要求。
2、擅離軍事職守罪只能發(fā)生在指揮和值班、值勤過程中,行為人離開了特定的崗位,而且造成了嚴(yán)重后果,但并不要求行為人離開了部隊,而逃避部隊罪可以發(fā)生在任何時候,行為人必須離開部隊,但并不要求客觀上造成了嚴(yán)重后果。
3、擅離軍事職守罪的主體是指揮人員和值班、值勤人員,而逃離部隊罪的主體是任何現(xiàn)役軍人。
4、擅離軍事職守罪是過失犯罪,而逃離部隊罪是故意犯罪。
行為人在擔(dān)負(fù)指揮工作或者在值班、值勤時逃離部隊的,從形式上看只實施了一個逃離部隊的行為,實際上他是先實施了擅離職守的行為,而后又實施了逃離部隊的行為。因此,其前后兩個行為如果分別構(gòu)成擅離軍事職守罪和逃離部隊罪的,則應(yīng)實行數(shù)罪并罰。
(二)區(qū)分擅離軍事職守罪與戰(zhàn)時臨陣脫逃罪的界限
這兩種犯罪在脫離崗位不履行職責(zé)上有相似之處,但構(gòu)成要件有所不同。后者沒有犯罪主體的限制,而前者限定為指揮人員和值班、值勤人員;后者限定為戰(zhàn)時,前者平時也可以構(gòu)成,戰(zhàn)時則是加重處罰的條件;后者不要求造成具體的危害后果,前者必須造成嚴(yán)重后果;后者是故意犯罪,前者是過失犯罪。如果在具體案件中出現(xiàn)犯罪競合現(xiàn)象,如指揮人員或者值班、值勤人員面臨戰(zhàn)斗任務(wù)時而逃離崗位,應(yīng)按處理想象競合犯的原則,以較重的罪名戰(zhàn)時臨陣脫逃罪定罪處罰。
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處罰
依照本條的規(guī)定,平時犯擅離、玩忽軍事職守罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑;戰(zhàn)時犯本罪的,處五年以上有期徒刑。
所謂造成特別嚴(yán)重后果,司法實踐中,主要是指貽誤重要戰(zhàn)機(jī),嚴(yán)重影響部隊完成重要任務(wù),造成部隊人員重大傷亡,武器裝備、軍事設(shè)施、軍用物資或者其他財產(chǎn)嚴(yán)重毀損,發(fā)生其他重要損害。
[刑法條文]
第四百二十五條 指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。
戰(zhàn)時犯前款罪的,處五年以上有期徒刑。第四百五十一條 本章所稱戰(zhàn)時,是指國家宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)、部隊受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時。部隊執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)或者處置突發(fā)性暴力事件時,以戰(zhàn)時論。
被逮捕前可以做什么
(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首,且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān),如實回答案件相關(guān)問題,且不袒護(hù)他人,對與本案無關(guān)的問題,可以拒絕回答。
(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時,行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。
被逮捕后可以做什么
(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如:拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,可以要求解除強(qiáng)制措施。
(二)【影響全案】【刑事會見】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進(jìn)行會見,所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。
(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請取保候?qū)彙?/p>
庭審階段
(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請,讓他們回避。
(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。
(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中,可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見。
(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進(jìn)行最后陳述。
(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中,要遵守法庭規(guī)則,對司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動給予配合。
華律提醒:
【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟(jì)狀況不允許的,可以申請法律援助。
【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程,律師知道如何處理和應(yīng)對各方的詢問。
玩忽職守罪 客體要件 此罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常活動。由于國家機(jī)關(guān)工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé),不遵紀(jì)守法,違反規(guī)章制度,玩忽職守,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使國家機(jī)關(guān)的某項具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了...
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