玩忽職守是過失犯罪。 本罪在主觀方面由過失構成，故意不構成本罪，也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是他應當知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事，可能會發生一定的社會危害結果,但是他疏忽大意而沒有預見，或者是雖然已經預見到可能會發生,但憑借著自己的知識或者經驗而輕信可以避免，以致發生了造成嚴重損失的危害結果。 【法律依據】 《刑法》第三百九十七條，國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役:情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。 國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。