
一、 選舉職工監事的必要性
《公司法》51條規定,有限責任公司設監事會,其成員不得少于三人。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。
【依據:《公司法》第51條】
二、 職工監事選任資格
1.公司的董事、經理、副經理、財務負責人等高級管理人員,不宜擔任監事;
2.有下列情形之一的,不得擔任公司的監事:
(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;
(2)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,執行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執行期滿未逾五年;
(3)擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理,對該公司、企業的破產負有個人責任的,自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年;
(4)擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年;
(5)個人所負數額較大的債務到期未清償。
【依據:《公司法》第51條、第146條及216條】
三、 推選的具體流程
1. 職工監事候選人由公司工會根據自薦、推薦情況,在充分聽取職工意見的基礎上提名。
【依據:《企業民主管理規定》第38條、《中華全國總工會關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》第2點】
2.職工監事候選人名須經黨委會審議后,確定職工監事候選人名單。
【依據:《中華全國總工會關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》第2點】
職工監事候選人可以差額選舉,亦可等額選舉。
【依據:《公司法》等法律法規、工商登記部門等行政管理部門未就職工監事候選人數進行明確規定。筆者了解到,現實中存在部分國企等額選舉的情況】
3.黨委審議確認職工監事候選人后,工會組織召開職工代表大會選舉職工監事。工會需向上一級工會報告關于召開職工代表大會的請示,請示需為紅頭文件,需列明職工監事候選人及候選人履歷、職代會召開時間、議題內容。
【依據:國企慣常做法】
4.上一級工會同意之后,公司內部召開職工代表大會,選舉職工監事。由各職工代表采取無記名方式進行投票選擇,經職工代表過半數通過的候選人當選職工監事,并報上一級工會備案。
【依據:《中華全國總工會關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》第2點】
5.職工監事確認后,由三位監事召開監事會會議,監事會設主席一人,由全體監事過半數選舉產生。
【依據:《公司法》第51條】
《中華人民共和國公司法》第五十一條:
第五十一條 有限責任公司設監事會,其成員不得少于三人。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司,可以設一至二名監事,不設監事會。
監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規定。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。
監事會設主席一人,由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議;監事會主席不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。
董事、高級管理人員不得兼任監事。
《中華人民共和國公司法》第一百四十六條:
有下列情形之一的,不得擔任公司的董事、監事、高級管理人員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力;
(二)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,執行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執行期滿未逾五年;
(三)擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理,對該公司、企業的破產負有個人責任的,自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年;
(四)擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年;
(五)個人所負數額較大的債務到期未清償。
公司違反前款規定選舉、委派董事、監事或者聘任高級管理人員的,該選舉、委派或者聘任無效。
董事、監事、高級管理人員在任職期間出現本條第一款所列情形的,公司應當解除其職務。
《中華人民共和國公司法》第二百一十六條:
本法下列用語的含義:
(一)高級管理人員,是指公司的經理、副經理、財務負責人,上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員
《企業民主管理規定》第三十八條:
第三十八條 職工董事、職工監事候選人由公司工會根據自薦、推薦情況,在充分聽取職工意見的基礎上提名,經職工代表大會全體代表的過半數通過方可當選,并報上一級工會組織備案。
工會主席、副主席應當作為職工董事、職工監事候選人人選。
《中華全國總工會關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》:
(二)職工董事、職工監事的產生程序
職工董事、職工監事的候選人由公司工會提名,公司黨組織審核,并報告上級工會;沒有黨組織的公司可由上一級工會組織審核。工會主席一般應作為職工董事的候選人,工會副主席一般應作為職工監事的候選人。
職工董事、職工監事由本公司職工代表大會以無記名投票方式選舉產生。職工董事、職工監事候選人必須獲得全體會議代表過半數選票方可當選。
公司應建立健全職工代表大會制度,尚未建立的,應組織職工或職工代表選舉產生職工董事、職工監事,并積極籌建職工代表大會制度。
職工董事、職工監事選舉產生后,應報上級工會、有關部門和機構備案,并與其他內部董事、監事一同履行有關手續。
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