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行政行為的分類(行政行為的分類及依據)

2023-06-06 12:32發布

行政行為的分類

1.按行為性質劃分,可分為: (1)設定權利或者義務的行為。包括賦予權利能力和行為能力的行為,如頒發營業執照可以使一個新的民事主體誕生;設定某一權利或義務的行為,如對甲公民發放房屋產權證書。 (2)剝奪、限制權利或撤銷義務的行為,對公民、組織已有的能力或權利,行政機關可以剝奪,如吊銷某企業的營業執照;也可以限制,如海關扣留某走私嫌疑人是限制其人身權利,扣留他的進出境物品,是限制其行使財產權利;衛生局責令某企業停產整頓,是限制其經營權利。對公民、組織應承擔的義務,行政機關可以撤銷,如稅務機關因某國有企業確有困難,根據其申請決定免除其應繳納的所得稅。 (3)變更權利或義務的行為。對公民、組織已有的權利或已經承擔的義務,行政機關可以變更,如在發放了土地所有權證后,考慮到有不合理因素,又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有,再如,稅務機關根據某企業的申請減少了其應繳納的稅款。 (4)不行為,或稱不作為。行政機關對于自己應當履行的職權不履行,稱不行為或不作為。不作為不是否定行為,否定行為是已經作為了,比如公民甲申請營業執照,某工商局決定駁回,不予批準,這是否定行為。如果該工商局不予答復,不作決定,這是不作為。行政機關不行為也是一種具體行政行為。 2.按行政機關是否以當事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分: (1)依職權的行政行為,行政機關可以主動實施,無需向對方請求,如行政處罰(主動的行政行為)。 (2)應申請的行政行為,行政機關必需以相對人的申請為前提,如工商機關頒發營業執照(被動的行政行為)。 3.按具體行政行為受法律拘束的程度劃分: (1)羈束的具體行政行為,受法律、法規嚴格的約束,只能依照法律、法規的規定執行,毫無裁量的余地(如稅務機關征稅,不能自由創設稅種)。 (2)裁量的具體行政行為,法律法規規定一個幅度,行政機關在此幅度內斟酌,其意志參予其間(如,治安管理處罰法規定,罰款20-200元)。 4.按具體行政行為與當事人之間的權益關系,可分為授益的和負擔的具體行政行為。 5.按具體行政行為是否需要具備法定的形式,分為要式的與不要式的具體行政行為。 6.按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。我國的具體行政行為原則上都是要式,不符合法定程序和形式的,是違法行為,要撤銷。例外情況下是不要式的,如情況簡單,無需煩瑣的程序,如行政處罰法規定,對于違法行為輕,情節不嚴重的,可以當場口頭處罰;再者,情況緊急,來不急經過必要的程序,如消防隊為救火拆掉一個障礙房子。

抽象行政行為的概念和特點是什么抽象行政行為的分類有哪些(抽象行政行為的分類)

一、抽象行政行為的概念和特點 1、抽象行政行為,是指國家行政機關制定法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。 2、抽象行政行為的主要特點是: (1)是國家行政機關實施的行為。 (2)是一種制定規則的行為。 最重要的問題是抽象行政行為和具體行政行為的區分標準。抽象行政行為需要通過具體行政行為對當事人產生影響。如果一個抽象行政行為不需要通過一個具體行政行為,而直接影響當事人的權利義務,那么它就是一個具體行政行為。 二、抽象行政行為的分類 根據不同的標準,我們可以將作不同的分類。以抽象......

行政確認的分類有哪些(行政確認包括哪些形式)

一、行政確認的分類有哪些  (一)按行為的動因不同可分為依申請的行政確認和依職權的行政確認。  (二)按行政確認對他種行為的關系,可以分為獨立的行政確認與附屬性的行政確認。  獨立的行政確認是指不依賴他種行政行為而獨立存在的行政確認行為。即這種行為不是他種行政行為成立的必要前提。附屬性的行政確認,是指他種行政行為依賴于該行為補充。  按照行政確認的對象不同可分為對身份、能力(或資格)、事實、法律關系和權利歸屬的行政確認。  對權利歸屬的行政確認主要有:不動產所有權的行政確認、不動產使用權的行政確......

行政行為的分類標準有哪些

行政行為的分類標準有哪些(一)內部行政行為與外部行政行為行政行為以其適用與效力作用的對象的范圍為標準,可分為內部行政行為與外部行政行為。所謂內部行政行為,是指行政主體在內部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內部產生法律效力的行政行為,如行政處分及上級機關對下級機關所下達的行政命令等。所謂外部行政行為,是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為,如行政許可行為、行政處罰行為等。劃分內部行政行為與外部行政行為的意義在于:第一,內部行政行為適用內部行政規范,因......

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