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行政訴訟法修改

2023-06-06 13:29發(fā)布

行政訴訟法修改

第一:明確法院必須依法受理行政案件,行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙法律立案,有利于解決行政立案難問題。 《新法》第三條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人或者其他組織的起訴權(quán)利,對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。上述增加的內(nèi)容是《舊法》中不從規(guī)定的,它明確了法院必須依法立案的法定職責(zé)。 第二、 登記立案制度及上級法院直接立案審理制度的確立,是解決立案難問題的重大舉措 《新法》第五十二條規(guī)定了起訴狀立案登記制。五十二條規(guī)定,法院接受起訴材料后應(yīng)該依法進(jìn)行登記并出具注明日期的書面憑證。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯誤的,應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不受理。那么對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證,以及不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正起訴狀內(nèi)容的,當(dāng)事人可以向上級人民法院投訴,上級人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?!痹凇缎路ā肺迨臈l還規(guī)定了人民法院在七日內(nèi)既不立案,又不作出裁定書的,當(dāng)事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)立案、審理,也可以指定其他下級人民法院立案、審理?!?第三、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍,有利于解決立案爭議 《新法》將行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行行為,濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的,違法集資、非法征收征用、攤派費(fèi)用,侵犯土地、礦藏等自然資源權(quán)利,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇等行政行為納入了行政訴訟受案范圍,同時進(jìn)一步明確了可以依法起訴的行政處罰及行政許可的種類。 第四、規(guī)定行政首長出庭應(yīng)訴義務(wù) 《新法》第三條規(guī)定,被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,也可以委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。由此可見,法律將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴放到了非常重要的位置,法條采用了“應(yīng)當(dāng)”,也就是說“出庭是必須,不出庭是例外”。 第五、增加了對除規(guī)章以外的規(guī)劃性文件進(jìn)行審查的權(quán)利 《新法》增加了第14、66條。該兩條明確了公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)章以外的規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。人民法院在審理行政案件中,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法的,不作為認(rèn)定具體行政行為合法的依據(jù),并應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。 第六、行政訴訟可跨區(qū)域管轄 《新法》增加規(guī)定,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。 行政訴訟勝訴難是大家普遍達(dá)成共識的。基層法院人、財(cái)、物受制于地方和行政機(jī)關(guān),導(dǎo)致一些案子不能判、不好判、不敢判,行政不當(dāng)干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。增加這樣的規(guī)定,很大程度上可以解決法院的“地方化”問題對公正審判造成的影響,從體制層面給行政審判注入了一劑十分有效的“強(qiáng)心針”。 第七、明確復(fù)議機(jī)關(guān)不做復(fù)議決定后,原告可以就具體行政行為直接起訴 《新法》第二十八條增加如下規(guī)定:“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?!?第八、明確了律師享有復(fù)制案卷材料的權(quán)利 《新法》第三十四條規(guī)定:“代理訴訟的律師,可以依照規(guī)定查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料,可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查,收集證據(jù)。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的材料,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。相對于《舊法》,明確了律師復(fù)制證據(jù)材料的權(quán)利。 第九、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了被告的舉證責(zé)任,增加了被告舉證、取證的責(zé)任限制及補(bǔ)充證據(jù)的法定條件,確定了電子證據(jù)的合法性, 確立了行政訴訟中的非法證據(jù)排除原則及原告舉證的權(quán)利等。 《新法》第三十五條列舉的證據(jù)種類中增加了電子證據(jù),通過立法確定了電子證據(jù)在訴訟中的合法地位;第三十六條規(guī)定,被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù);第三十七條規(guī)定,在訴訟過程中,被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù);第三十八條規(guī)定在兩種情況下,法院允許被告補(bǔ)充證據(jù)。同時呢,在三十九條規(guī)定原告可以提供證明具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的,不免除被告的舉證責(zé)任。 第十、 行政訴訟起訴期限由原來的三個月延長至六個月 《新法》第四十八條規(guī)定,直接向法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。將起訴期限延長了三個月是《新法》的重大改革。不僅如此,其還規(guī)定了因不可抗力或者其他不屬于當(dāng)事人自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。 另外,《新法》對公民、法人或者其他申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)的,行政機(jī)關(guān)不履行的起訴期限仍然是兩個月,且在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,起訴期限不受上述二個月的限制。 第十一、規(guī)定了停止或者不停止執(zhí)行決定申請復(fù)議的權(quán)利 《新法》第五十八條增加了當(dāng)事人對停止或者不停止執(zhí)行的裁定不服申請行政復(fù)議的權(quán)利。這是賦予申請人的新權(quán)利,在以往的行政訴訟的法律規(guī)定中是沒有的。 第十二、《新法》取消了經(jīng)兩次傳喚拒不到庭缺席判決的規(guī)定 《新法》第六十條將原來的規(guī)定修改為,經(jīng)人民法院傳票傳喚,原告無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按照撤訴處理;被告無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。這樣的規(guī)定比較《舊法》嚴(yán)格了許多。 第十三、增加了行政訴訟中的簡易程序 《新法》第七十九條規(guī)定了行政訴訟中的簡易程序。法院審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的第一審行政案件,可以適用簡易程序。簡易程序一般由審判員一人獨(dú)任審理,并在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。普通程序的行政訴訟審理期限是三個月,四十五天審結(jié)的簡易程序有利于提供審判效力。 第十四、 進(jìn)一步細(xì)化了檢察院對行政訴訟的監(jiān)督職責(zé),尤其強(qiáng)調(diào)了最高人民檢察院的法律監(jiān)督職責(zé)。 《新法》第八十九條規(guī)定, 最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。地方各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。《舊法》僅僅很原則的規(guī)定了檢察院的法律監(jiān)督職責(zé),但如何操作并未進(jìn)行規(guī)定,上述的規(guī)定具有實(shí)操性。并且,對于發(fā)生效力的判決、裁定的救濟(jì)途徑又增加了一條就是向最高檢申請抗訴,這對于民眾來說,是真真好的一個法條。 第十五、不執(zhí)行法律生效判決或者裁定的,行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人應(yīng)接受處罰 《新法》第九十二條第五款規(guī)定了行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書社會影響惡劣的,可以該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

行政訴訟法修改(行政訴訟法修改十大亮點(diǎn))

您好,行政訴訟法》修改后存在以下新變化 : (1)擴(kuò)大受案范圍 增加可提起訴訟的情形:對征收、征用及其補(bǔ)償決定不服的,行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的等。 (2)行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙法院立案 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。 (3)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟? 法院在接到起訴狀時對符合法律規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮2荒墚?dāng)場判定的,應(yīng)接收起訴狀,出具書面憑證,七日內(nèi)決定是否立案。 (4)起訴期限延長到六個月 直接向法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行......

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民事訴訟法修改

禁止審判員接受請客送禮, 增加公益訴訟規(guī)定 ,惡意訴訟或追刑責(zé)。 民事訴訟法是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,對及時解決民事糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。修改決定自2013年1月1日起施行,《中華人民共和國民事訴訟法》根據(jù)該決定作相應(yīng)修改,并重新公布。 修改后的法律規(guī)定,民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避......

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