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民告官,通俗的講就是,公民、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟,即行政訴訟。
1989年,新中國歷史上的第一部《行政訴訟法》通過,這部法律的實(shí)施促進(jìn)了人權(quán)保障觀念和法治觀念在中國的進(jìn)一步生成,更在制度層面直接推動了政府依法行政的步伐。
然而,在實(shí)際生活中,不少老百姓,一聽說要告政府,就非常的害怕,擔(dān)心官司贏不了,總是覺得法院和政府是一伙的。這種想法其實(shí)錯了,錯在哪里了呢?
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用數(shù)據(jù)說話
● 北京高院:2013年,全市法院受理各類行政案件數(shù)量大幅增長,首次突破萬件,總量達(dá)10435件,行政機(jī)關(guān)敗訴率為12.1%。
● 山東高院:2016年判決行政機(jī)關(guān)敗訴2376件,同比增加45.86%,實(shí)體敗訴率為33.12%。判決行政機(jī)關(guān)敗訴及行政機(jī)關(guān)改變行政行為后撤訴案件共2454件,一審行政案件的總敗訴率為14.61%。行政機(jī)關(guān)敗訴案件數(shù)量和比例均呈逐年上升之勢。
● 安徽高院:2017年,全省法院審結(jié)的一審行政案件中,判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件1820件,敗訴率為21.46%,同比略有上升。
這些數(shù)據(jù)都表明行政訴訟,并不是只能官贏。隨著依法治國理念的深入,法律制度的完善,通過訴訟來爭取合法權(quán)益成為越來越多老百姓的選擇。
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用法律說話
● 2002年7月24日,最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》對準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí),公正、及時地審理行政案件發(fā)揮了巨大的作用。
● 2015年5月1日,最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于人民法院推行立案等級制改革的意見》和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》開始施行,法院全面推行立案登記制改革。
● 2015年5月1日修改后實(shí)施的《中華人民共和國行政訴訟法》擴(kuò)大受案范圍,拓寬“民告官”門檻,明確將“立案審查制”改為“立案登記制”。
● 2017年8月31日,最高人民法院出臺《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政訴權(quán)的若干意見》,要求各級人民法院高度重視訴權(quán)保護(hù),對于依法應(yīng)當(dāng)受理的行政案件,一律登記立案,做到有案必立、有訴必理。
● 2018年2月7日,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》正式發(fā)布,其中增加規(guī)定了五種不可訴的行為,即不產(chǎn)生外部法律效力的行為、過程性行為、協(xié)助執(zhí)行行為、內(nèi)部層級監(jiān)督行為、信訪辦理行為。
行政訴訟制度體系在不斷完善,對老百姓的保護(hù)力度也越來越大。民告官雖難,但知其難卻不能避其難。法律維護(hù)著被征拆人的公平與正義,但也需要被征收人勇敢而果斷的運(yùn)用它。
律師點(diǎn)評
事實(shí)上在實(shí)踐中民告官,官并不一定贏,很多時候政府的違法行為多,會成為敗訴的一方。民告官訴訟對于保護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政與民主政治建設(shè),促進(jìn)行政法制的完善具有重要的意義。通過法院審理行政案件,糾正違法行政行為,能夠有效緩解和消除政府與人民之間的矛盾。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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