宅基地?fù)Q房這個概念在2005年就有提出，當(dāng)時國家發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》，而天津作為首個試點(diǎn)地，采取的就是“宅基地?fù)Q房”的策略來推進(jìn)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化建設(shè)，也就是說，“宅基地?fù)Q房”其實(shí)就是為了推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一種手段。

　　具體來講，宅基地?fù)Q房就是在自愿的基礎(chǔ)上，農(nóng)民可以把自己的宅基地按照當(dāng)?shù)貙?shí)行的置換政策，去城鎮(zhèn)里換取相應(yīng)面積的商品房居住，而這些用于置換的宅基地就用來進(jìn)行整合開發(fā)，以將農(nóng)村宅基地集中化，節(jié)約土地資源。

　　為什么要是農(nóng)民自愿?因?yàn)檎負(fù)Q房之后也許住宿條件會好一些，但是隨之而增加的生活開支也會比以往有所增加，因此有些農(nóng)民適合這種置換方式，有些農(nóng)民卻不適合，大家還是需要根據(jù)自己的實(shí)際情況加以仔細(xì)考慮。

　　經(jīng)這么一解釋想必大家就會發(fā)現(xiàn)這和近兩年來的“宅基地有償退出”政策似乎如出一轍，只是宅基地有償退出的方式更加豐富，雖然目前還在試點(diǎn)，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，除了房屋置換外，有的地方也實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”，而且補(bǔ)償方式夜分一次性和分期性。

　　在2017年發(fā)布的土地管理法修正草案中，也將宅基地有償退出正式提上了法律層面，目前各地區(qū)都還在因地制宜分步驟探索中。

　　比如今年11月我國山西省就針對當(dāng)?shù)亍翱招拇濉薄盁o人村”的現(xiàn)象，開始了農(nóng)村閑置凋敝宅基地退出試點(diǎn)，基本是給退出戶同意提供新的宅基地然后補(bǔ)償房屋價(jià)格。據(jù)了解，退出后的宅基地主要是用于復(fù)墾和項(xiàng)目建設(shè)用途，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)化、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老等項(xiàng)目。

　　前幾天在村里閑逛的時候，聽到了農(nóng)民們聊到了宅基地?fù)Q房的事情，很多農(nóng)民也表達(dá)出了濃厚的興趣，好幾個老鄉(xiāng)圍著老徐詢問是否確實(shí)存在用農(nóng)村宅基地?fù)Q城里房子的事情，其實(shí)這件事確實(shí)是存在的!想必農(nóng)民對農(nóng)村城市化這個概念并不陌生了，而宅基地?fù)Q房就是促進(jìn)農(nóng)村城市化的一個重要方法。

　　那農(nóng)村宅基地?fù)Q房到底是如何操作的呢?其實(shí)也很簡單，只要是農(nóng)民家里在推行這個政策的地區(qū)，并且擁有合法的宅基地，就可以向村里提出申請，然后按照當(dāng)?shù)氐闹脫Q規(guī)定和置換標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民家里的宅基地及其附屬的房屋折合成一定的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的房屋面積，農(nóng)民如果覺得不夠住的，可以按照房屋的售價(jià)補(bǔ)錢換大戶型的房子。這個政策過去都是在一些地區(qū)試行，而今年開始，已經(jīng)有更多的省份開始推出這些置換政策了。

　　那農(nóng)民用宅基地?fù)Q房之后，到底是賺了還是賠了呢?這個問題就有點(diǎn)開放性了，每個農(nóng)民心里都有自己的答案，但總體上來說農(nóng)民間有兩點(diǎn)最具代表性的觀點(diǎn)：

　　1、不同意置換，換了之后只賠不賺

　　有農(nóng)民表示再窮也要守住家里的地，而且農(nóng)村土地確權(quán)也是個信號，起碼說明土地比之前值錢了。雖然農(nóng)村的發(fā)展，過程有點(diǎn)緩慢，但是這些年國家建設(shè)農(nóng)村的成效還是喜人的。都熬到這個節(jié)骨眼了，再把家里的宅基地交出去實(shí)在是劃不來。也有農(nóng)民說住慣了大院子，突然間搬到小房子根本住不慣，而且全家的生活成本也不得不考慮。

　　更讓農(nóng)民氣憤的是，擔(dān)心即便是換了之后，還是被當(dāng)做農(nóng)村人對待，不能享受應(yīng)有的醫(yī)療、養(yǎng)老、孩子去附近的學(xué)校就讀還是要交高昂的借讀費(fèi)，這讓很多農(nóng)民也望而卻步，即便是有換的心，也擔(dān)心將來的生活問題。所以這部分農(nóng)民大都不同意置換，覺得換了之后是只賠不賺。

　　2、同意置換，換了之后就賺了

　　不同于上邊說的認(rèn)為置換后吃虧的農(nóng)民，還有些農(nóng)民是巴不得這個政策能早點(diǎn)普及到自己所在的地方。他們普遍認(rèn)為農(nóng)村的宅基地就算是再升值還能升的過城里的房子?用農(nóng)村的一套房換城里的一套房兼職就是賺大發(fā)了，升值暫且不說，以后孩子成長的氛圍，生活的享受度等和住農(nóng)村都不是一個檔次的。如果房子小不夠住，那住幾年等房子升職了再賣掉換房子也未嘗不可，所以這些農(nóng)民認(rèn)為換了就是賺大發(fā)了。

　　其實(shí)參與置換到底劃不劃算，老徐覺得還是要結(jié)合農(nóng)民家里的情況確定的，不過對于家里有多余宅基地，同時又來源合法的農(nóng)民來說，參加置換還是很合適的，進(jìn)可以去城市生活，退可以在農(nóng)村養(yǎng)老，算是很不錯的選擇了。如果你們那也開始置換了，農(nóng)民朋友，你換嗎?

　　來源：土地論壇