2月4日下午，新華社受權發布中央一號文件，題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。值得注意的是，該文件再次聚焦“三農”，包括提出適度放活宅基地和農民房屋使用權，解決了農民進城落戶時房和地如何處理的問題。

1適度放活宅基地和農民房屋使用權

中央一號文件明確提出，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。“依法”、“自愿”、“有償”是關鍵，對違背文件精神的無理要求，農民可以說“不”。

因此，從今往后，進城農民可以保留房屋和土地，或者也可以根據自己的意愿將宅基地使用權和土地承包權有償轉讓給別人。

2禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館

適度放活宅基地和農民房屋使用權，不是讓城里人到農村買房置地，而是要使農民的閑置住房成為發展鄉村旅游、養老等產業的載體。

在1月15日的國土資源工作會議上，國土資源部部長就強調，改革要嚴守底線。城里人到農村買宅基地這個口子不能開，按規劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能突破，要嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。因此，農村人可以到城里買房落戶并留下農村的房和地，但是城里人不能到農村買地建房。

3中央一號文件還為農民朋友帶來這些福音

（1）整治身邊的腐敗問題

推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

（2）讓農民成為有吸引力的職業

文件提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。文件確定了實施鄉村振興戰略的目標任務：

到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；

到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；

到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

（3）嚴肅查處弄虛作假的脫貧問題

一號文件把2018年作為脫貧攻堅作風建設年，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。

責編 | 楊古月

來源 |法律快車