總會計師條例

(1990年12月31日中華人民共和國國務院令第72號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章　總則

第一條　為了確定總會計師的職權(quán)和地位，發(fā)揮總會計師在加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用，制定本條例。

第二條　全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師；事業(yè)單位和業(yè)務主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準可以設(shè)置總會計師。

總會計師的設(shè)置、職權(quán)、任免和獎懲，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　總會計師是單位行政領(lǐng)導成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導人負責。

第四條　凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。

第五條　總會計師組織領(lǐng)導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問題的分析和決策。

第六條　總會計師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，保護國家財產(chǎn)。

總會計師的職權(quán)受國家法律保護。單位主要行政領(lǐng)導人應當支持并保障總會計師依法行使職權(quán)。

第二章　總會計師的職責

第七條　總會計師負責組織本單位的下列工作：

(一)編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；

(二)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益；

(三)建立、健全經(jīng)濟核算制度，利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析；

(四)承辦單位主要行政領(lǐng)導人交辦的其他工作。

第八條　總會計師負責對本單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務培訓和考核；支持會計人員依法行使職權(quán)。

第九條　總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。

總會計師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品(勞務)價格和工資獎金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。

第三章　總會計師的權(quán)限

第十條　總會計師對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導人處理。

單位主要行政領(lǐng)導人不同意總會計師對前款行為的處理意見的，總會計師應當依照《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　總會計師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟核算、財務會計和成本管理方面的工作。

第十二條　總會計師主管審批財務收支工作。除一般的財務收支可以由總會計師授權(quán)的財會機構(gòu)負責人或者其他指定人員審批外，重大的財務收支，須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導人批準。

第十三條　預算、財務收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務專題報告、會計決算報表，須經(jīng)總會計師簽署。

涉及財務收支的重大業(yè)務計劃、經(jīng)濟合同、經(jīng)濟協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。

第十四條　會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應當事先征求總會計師的意見。財會機構(gòu)負責人或者會計主管人員的人選，應當由總會計師進行業(yè)務考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。

第四章　任免與獎懲

第十五條　企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

事業(yè)單位和業(yè)務主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。

第十六條　總會計師必須具備下列條件：

(一)堅持社會主義方向，積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務；

(二)堅持原則，廉潔奉公；

(三)取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務會計工作時間不少于3年；

(四)有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識；

(五)具備本行業(yè)的基本業(yè)務知識，熟悉行業(yè)情況，有較強的組織領(lǐng)導能力；

(六)身體健康，能勝任本職工作。

第十七條　總會計師在工作中成績顯著，有下列情形之一的，依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機關(guān)工作人員獎懲的規(guī)定給予獎勵：

(一)在加強財務會計管理，應用現(xiàn)代化會計方法和技術(shù)手段，提高財務管理水平和經(jīng)濟效益方面，取得顯著成績的；

(二)在組織經(jīng)濟核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效果方面，取得顯著成績的；

(三)在維護國家財經(jīng)紀律，抵制違法行為，保護國家財產(chǎn)，防止或者避免國家財產(chǎn)遭受重大損失方面，有突出貢獻的；

(四)在廉政建設(shè)方面，事跡突出的；

(五)有其他突出成就或者模范事跡的。

第十八條　總會計師在工作中有下列情形之一的，應當區(qū)別情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機關(guān)工作人員獎懲的規(guī)定給予處分：

(一)違反法律、法規(guī)、方針、政策和財經(jīng)制度，造成財會工作嚴重混亂的；

(二)對偷稅漏稅，截留應當上交國家的收入，濫發(fā)獎金、補貼，揮霍浪費國家資財，損害國家利益的行為，不抵制、不制止、不報告，致使國家利益遭受損失的；

(三)在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤，或者由于玩忽職守，致使國家利益遭受損失的；

(四)以權(quán)謀私，弄虛作假，徇私舞弊，致使國家利益遭受損失，或者造成惡劣影響的；

(五)有其他瀆職行為和嚴重錯誤的。

總會計師有前款所列行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條　單位主要行政領(lǐng)導人阻礙總會計師行使職權(quán)的，以及對其打擊報復或者變相打擊報復的，上級主管單位應當根據(jù)情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章　附則

第二十條　城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位需要設(shè)置總會計師的，參照本條例執(zhí)行。

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市，國務院各部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定實施辦法。

第二十二條　本條例由財政部負責解釋。

第二十三條　本條例自發(fā)布之日起施行。1963年10月18日國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟委員會、財政部《關(guān)于國營工業(yè)、交通企業(yè)設(shè)置總會計師的幾項規(guī)定(草案)》、1978年9月12日國務院發(fā)布的《會計人員職權(quán)條例》中有關(guān)總會計師的規(guī)定同時廢止。