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公司法(修訂草案)的條款解讀

2023-06-06 11:10發(fā)布

公司法(修訂草案)的條款解讀

為適應社會主義市場經濟的新形勢和新挑戰(zhàn),2005年、2013年和2018年對《公司法》進行了修訂;

深化國有企業(yè)改革,完善中國特色社會主義現代企業(yè)制度;不斷優(yōu)化經營環(huán)境;完善產權保護制度;為了促進資本市場的健康發(fā)展,將對其進行再次修訂。

《公司法草案》修改條款的解釋

縱觀公司法修訂草案的修訂內容,第二章關于一人有限責任公司和國有獨資公司的特別規(guī)定已從目錄中刪除,增加了關于公司登記的兩章和關于國有獨資公司的特別規(guī)定,使條款的分配更加系統(tǒng)和合理。

1.放寬一人有限公司限制。《公司法草案》第三十九條增加自然人股東或者法人股東設立的有限責任公司為一人有限責任公司;第九十三條新的自然人、法人以發(fā)起形式設立的股份有限公司為一人股份有限公司。此外,結合現行合同法刪除一人有限責任公司一節(jié)的規(guī)定,一人公司在廣義上被納入有限責任公司和股份有限公司的范圍,沒有單獨列出特別規(guī)定。修改一人公司條款,可以使公司的唯一投資者最大限度地利用有限責任原則規(guī)避經營風險,最大限度地提高經濟效益,簡化公司經營管理,降低公司經營成本,解決現實社會中公司的職權劃分、利益分配和權利義務繼承問題。

2.優(yōu)化公司組織結構,減少董事、監(jiān)事、高級管理人員的不利約束。《公司法草案》第六十二條董事會是公司的執(zhí)行機構,行使本法和公司章程規(guī)定的股東會以外的職權;第六十九條經理對董事會負責,依照公司章程的規(guī)定或者董事會的授權,以及第六十四條審計委員會的內容行使職權,指出他可以監(jiān)督公司事務,履行監(jiān)事會或監(jiān)事的職責。從這些條款的設置可以看出,現行法律賦予了公司更多的自由決策權,并朝著市場化的方向發(fā)展。董事會的權力事項不再由法律直接規(guī)定,而是賦予股東;經理的權力由董事會決定,這突出了董事會在公司中的執(zhí)行地位。

3.保護債權人的合法權益。《公司法草案》第十一條規(guī)定,法定代表人以公司名義進行民事活動的法律后果由公司承擔,公司不得以法定代表人越權行使職權為由對抗善意第三人;同時,相應的規(guī)定還規(guī)定,董事會超越職權行使職責所產生的法律后果,不得對抗善意第三人。這些規(guī)定加強了對債權人利益的保護,創(chuàng)造了良好的市場經營環(huán)境,避免了公司法人獨立人格的弱化,防止公司因此而逃避責任。

4.完善公司準入機制和退出制度。《公司法草案》第二章是新設立的,全面規(guī)定了公司的各項登記事項,并對原法律的相關內容進行了整合和完善。明確公司設立登記、變更登記和注銷登記(包括簡單注銷登記)的事項和程序;同時,要求公司登記機關優(yōu)化登記流程,提高登記效率和便利程度,加強對公司許可證的實務指導。此外,面對數字改革的深化進程,《公司法草案》它首次明確規(guī)定了電子注冊、電子決議和電子許可的內容,并承認其與紙質材料具有同等法律效力。 五《公司法草案》第六章重點論述了國有獨資公司的特殊規(guī)定。首先,國家出資公司的法律含義范圍有所擴大。現行法律暫停了有關國有獨資公司的規(guī)定,并將其納入有限責任公司制度。現將本法各節(jié)修改為“國家出資的公司”,即國有獨資公司和國家出資的國有資本控股公司,包括國家出資的有限責任公司和股份有限公司。事實上,這不僅促進了國有資本參與其他類型公司的投資和實現走出去,也促進了民營資本進入國有資本參與的企業(yè)實現引進,這可以使國有資本更深入地參與市場化進程。第二,第145條規(guī)定,國有獨資公司的中國共產黨組織應當按照中國共產黨章程的規(guī)定發(fā)揮領導作用,研究討論公司的重大經營管理事項,支持股東大會,董事會、監(jiān)事會和高級管理人員依法行使職權。這實際上表明,國有資本公司在參與市場化活動時,要始終堅持黨的領導,重視黨在公司決策中的領導作用,確保黨組織在市場化進程中的主導作用,總體情況和執(zhí)行情況。第三,它規(guī)定了投資者的責任。在第144條中,明確了國有資產監(jiān)督管理機構、其他部門和機構的代表應根據授權代表同級政府履行投資者的職責。第148條規(guī)定,行使投資者職權的機構應當委派股東代表參與國有資本控股公司重大事項的決策。與現行法律相比,這些規(guī)定擴大了授權范圍,包括其他部門和機構的代表。授權更具靈活性和可操作性。另一方面,他們還將行政簡化和權力下放到立法層面。第四,國有獨資公司董事會的決策受到監(jiān)督和約束。第149條規(guī)定,董事會成員半數以上為外部董事,包括公司員工代表。這表明董事會的組成更加多樣化。由于外部董事與公司在其他方面沒有合同關系和利益糾紛,他們將更加客觀、公正地履行公司的職權,有助于公司的健康發(fā)展,更好地發(fā)揮國有獨資公司行使職權的監(jiān)管作用。

6.加強對關聯交易的監(jiān)管。《公司法草案》第183條詳細規(guī)定,董事、監(jiān)事和高級管理人員應直接或間接報告與本佛納的任何合同或交易,并須經董事會或股東大會決議。本規(guī)定還適用于董監(jiān)高其的近親屬和其他關聯方直接或間接控制的企業(yè)。本規(guī)定大大擴大了關聯方的范圍,終止了董監(jiān)高通過類似休眠合同進行的關聯交易,明確要求增加關聯交易的報告義務,堅決執(zhí)行回避投票規(guī)則,這實際上對董監(jiān)高行使權力的能力和行為提出了更高的要求。

《公司法草案》企業(yè)提示

1.國有資本公司必須堅定不移地加強黨對公司的領導。因此,在現階段,公司應在章程中實現對自身和合營企業(yè)黨建的全面覆蓋,并確保在章程中明確黨的重要領導作用。

2.國有資本公司要在重大經營決策中貫徹三大一大制度,確保黨組織深入參與公司經營決策,發(fā)揮重要指導作用。

3.目前,許多j

5.由于草案中不再詳細規(guī)定董事會和經理的職責,在制定國有合資企業(yè)章程時,董事會和公司高級管理人員的職責范圍應根據董監(jiān)高的人員比例進行靈活調整,以便為自己爭取更大的利益。


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