與《票據法》不同，中國人民銀行制定的有關票據的行政規章一直旗幟鮮明地否定票據的無因性，堅持將票據關系和原因關系聯系在一起。

中國人民銀行1988年12月19日頒布的《銀行結算辦法》(現已廢止)第14條第3款規定：“簽發商業匯票必須以合法的商品交易為基礎，禁止簽發無商品交易的匯票”。上述規定典型地體現了票據有因性的立法思想。

中國人民銀行1997年12月1日頒布實行的《支付結算辦法》的相關規定有所不同。該辦法第83條規定：“銀行承兌匯票的出票人或持票人向銀行提示承兌時，銀行的信貸部門負責按照有關規定和審批程序，對出票人的資格、資信、購銷合同和匯票記載的內容進行認真審查”。第92條規定：“商業匯票的持票人向銀行辦理貼現必須具備下列條件：(1)在銀行開立存款賬戶的企業法人以及其他組織;(2)與出票人或者直接前手之間具有真實的商品交易關系;(3)提供與其直接前手之間的增值稅發票和商品發運單據復印件”。第93條規定：“貼現、轉貼現、再貼現時，應作為成轉讓背書，并提供貼現申請人與其直接前手之間的增值稅發票和商品發運單據復印件”。上述規定明確了商業銀行在承兌、貼現、轉貼現、再貼現時要審查交易背景，同時也明確了銀行審查的具體內容包括了對購銷合同、增值稅發票和商品發運單據的審查。