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我國環境法庭建設現狀及分析

2023-06-06 09:21發布

我國環境法庭建設現狀及分析

【摘要】近年來,我國環境問題日益突出,國民環境意識普遍增強,環境投訴逐年增多,但我國環境糾紛司法救濟途徑相對滯后,環境訴訟案件數量并未出現相應的增長,仍然存在環境犯罪沒有被依法追究,環境受害者的合法權益得不到有效保護的情況。長期以來,有關環境糾紛案件都是在普通法庭審理。但是,環境訴訟案件往往由于涉及的受害人比較多、涉及到地方納稅大戶、法官環境知識欠缺、受害人缺乏相關知識無法舉證等原因,審理起來困難。2007年11月20日,我國的環境司法保護走出了探索性的重要一步,貴陽市中級人民法院環境保護審判庭、清鎮市人民法院環境保護法庭宣告掛牌成立。后無錫、昆明、玉溪等地也相繼成立了專門的環境法庭,對環境司法進行有益的探索。當然,也必須看到,環境法庭要想發揮理想的效果,還必須有配套的法律環境。從我國現行的司法制度看,存在不少薄弱環節不利于環境法庭的運作,如公民保護環境的訴權受到了法律的限制、公訴機關在環境保護方面缺乏專業性等,這些問題的解決有利于在全國范圍內環境法庭的建設和完善,真正形成我國環境問題的司法化救濟。【關鍵詞】環境問題;環境保護;環境法庭【寫作年份】2009年【正文】目前,環境保護已經成為國民生活中的重大事件和主要內容,基層環境法庭的司法實踐已經展開。從環境問題的成因,環境保護的過程以及環境法庭的現實障礙等角度加以分析,現行環境法庭司法實踐的可行性。一、國內外環境法庭司法實踐為了從司法訴訟方面加強環境法的實施,及時處理日益增多的環境糾紛、提高處理環境資源糾紛的效率,各國紛紛成立了專門的環境法庭。如新南威爾州的土地和環境法庭的工作就十分卓有成效,他們出色地處理、審理了大量的環境訴訟。我國貴州省也在2007年年底成立了我國第一個環境法庭,后無錫、昆明、玉溪等地也相繼成立了專門的環境法庭,對環境司法進行有益的探索。(一)國外環境法庭實踐成立專門的環境法庭,是國際上許多國家為了強化環境保護所采取的一個通行做法。如瑞典在1969年出臺第一部環境法之后,隨即成立了環境法庭,以快速有效地處罰環境破壞犯罪行為。韓國設有專門針對環境保護的特別司法警察,在檢察官的指揮下,可以對任何有關環境破壞的線索展開調查。美國在環境的司法保護方面更是不遺余力,上世紀八十年代,美國國會通過法律,授予環保局以全面、永久的法律調查執行權。由此不難看出,通過司法手段保護環境,是國際社會的一個潮流。環境法庭的設立的先驅屈者是1980年作為一攬子復雜環境立法的中心而建立起來的新南威爾士土地與環境法院(LandandEnvironmentCourt),它的主要目的是給普通公眾一個參與環境許可的權利。該法院具有與州最高法院具有同等的訴權效力,同時根據超過20部不同的環境法律對已經形成的環境爭端裁決具有排外管轄權。土地和環境法院的級別與新南威爾士州最高院等同,其管轄權非常廣泛,涉及土地征用補償、土地評估、環境保護及規劃等諸多方面,法院既可以對上述領域的民事爭議作出處理,也可以對相關的行政爭議進行審查,另外還可以接受環境保護機構對嚴重違反環境保護法律者的控訴。土地與環境法院很快取得了成功。[1]南非政府日前正式推出第一個環境法庭,以支持政府制止捕撈珍稀鮑魚、保證海洋資源可持續利用的行動。南非環境部長穆薩在環境法庭的成立儀式上說,政府這樣做是為了有效對付那些大肆捕撈鮑魚的個人或集團。南非環境法庭設在西開普省的赫爾曼努斯市,它雖然為地區級法庭,卻擁有較大的裁決權。[2]


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