
一、捕后變更強制措施存在的問題
(一)超越法定的條件隨意變更
根據我國刑事訴訟法第六十條的規定,逮捕條件是:1.有證據證明有犯罪事實;2.可能判處徒刑以上刑罰;3.采取取保候審、監視居住等方法,尚不足以防止發生社會危險性,而有逮捕必要。該條第二款還規定:對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺育自己嬰兒的婦女,可以采取取保候審或者監視居住的方法。既然在檢察機關批準逮捕階段是符合逮捕條件的,那么,在執行逮捕后既沒有患嚴重疾病,又沒有懷孕或哺育嬰兒,要變更強制措施是沒有法律依據的,那就是超越法定的條件隨意變更強制措施。
(二)有權變更強制措施的部門多
在基層政法機關,有權捕后變更強制措施的部門多,環節多。公安機關在刑事案件的捕后偵查階段,檢察機關在自偵案件的捕后偵查階段或在刑事案件的審查起訴階段,人民法院在刑事案件的審判階段,均可以自行決定將逮捕措施變更為取保候審或者監視居住,從而將犯罪嫌疑人予以釋放。而且,這些變更的機關或部門變更強制措施的權力歸屬范圍廣,各主體具有完全自由,他們不需要其他單位的配合或者批準即可自己作出變更決定。這種現象直接導致強制措施的變更雜亂無序。
(三)違反法定程序變更強制措施
根據我國刑事訴訟法第七十三條的規定,公安機關對被逮捕的人變更強制措施的,應當通知原批準的人民檢察院。但在司法實踐中,偵查機關對有些案件捕后變更強制措施很快,甚至存在在執行逮捕的次日或當日即將犯罪嫌疑人取保的現象,在變更之前和變更之后均不通知檢察機關,嚴重違反了法律的規定。
(四)變更強制措施的監督缺位
目前,檢察機關對捕后變更強制措施的監督缺乏力度。筆者認為,究其原因,一是法律的制定不夠完善。我國的刑事訴訟法對捕后變更強制措施的條件、程序均沒有明確、具體的規定,對發現捕后隨意變更強制措施的違法行為如何糾正也沒有規定;二是檢察機關受人力、財力等因素的影響和限制,偵查監督部門將有限的力量投入到審查批捕的職能上,對捕后變更強制措施的監督無法深入細致開展;三是檢察機關內部還存在不敢監督、不善監督、監督不到位的問題;捕后變更強制措施產生的原因
批準逮捕后強制措施的決定權歸屬誰人民檢察院是國家的法律監督機關,依法進行刑事訴訟監督是檢察機關履行法律監督職責的一項基本任務。在偵查監督過程中,批準逮捕權是人民檢察院獨享的權利。《憲法》第37條第2款規定:任何公民,非經人民檢察院批準或者決...
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