一、如何解決金融案件執行難問題

1.營造良好的外部執法環境。

首先倡導守信光榮、背信可恥的金融信用風尚，同時消除各種形式的地方、部門保護主義是市場經濟的根本要求，同時也是建設社會主義法制國家的根本要求。只有充分營造良好的外部執法環境，減少法院執行工作的阻力和困難，才能為徹底解決金融糾紛案件“執行難”提供保證。

2.金融部門要加強管理，嚴格把關、控制源頭。

金融部門要規范金融秩序，加強對企業開戶的監管力度，在信貸中要嚴格“三查”制度，確保信貸質量，只有從源頭上控制住，才能為以后的執行到位打下堅實的基礎。

3.加強法院審判、執行延伸服務工作，幫助金融機構提高自我防范和化解風險的能力;及時把審理和執行金融糾紛案件過程中發現的涉及金融業務管理方面的疏漏和違規情況反饋給有關部門。

造成金融糾紛案件“執行難”的原因是復雜的多方面的，既有經濟發展的原因，又有金融部門管理體制、運行機制以及整個社會執法環境等方面的原因。要解決這一問題，需要法院充分發揮主觀能動性，加大執行力度。

4.法院自身要加強隊伍建設和物質裝備建設等措施，進一步提高審判和執行效率，充分發揮主觀能動性，多方加大執行力度，查找被執行企業的財產，采取多種方式的執行方式，確保案件的執行效果。

二、金融案件執行難原因

(一)金融部門自身的原因。首先，由于金融部門管理不嚴，信貸人員素質不高，工作不負責任等因素，在貸款前調查時沒有對借款人及擔保人的還款能力、及財產狀況進行認真調查，貸款中審查時沒有詳細地記錄借款人及擔保人的基本信息，貸款后也沒有及時對金融債權進行跟蹤維權，甚至還存在相當數量的“人情貸”、“關系貸”、“指令貸”等情況，以致造成執行時部分被執行人信息難尋、財產難控的局面。

其次，部分金融機構為了提高市場競爭力，曾在上世紀90年代中期進行機構改革，實施精簡人員，競爭上崗機制，一大批老信貸員因不適應新的工作環境而被迫買斷下崗。而這些老信貸員經辦的貸款一旦進入訴訟執行程序，往往執行起來相當困難。本院在執行案件時經常遇到這種情況，新接手的信貸員往往對之前放貸的借款人及擔保人了解不多，而那些下崗的老信貸員往往對上述人員的情況比較熟悉。但在實際執行中，這些已下崗的老信貸員卻往往不愿意配合原單位及法院的工作：一是對買斷自己的原單位抱有怨恨情緒;二是與被執行人大都有特殊的關系，不愿意得罪被執行人;三是配合原單位的執行工作得不到任何回報。在這種情況下，法院的執行難度增加。

三是金融機構訴訟維權方式手段單一。在對執行結果的追求上，往往只愿意接受現金回收，不愿意接受以物抵債、債權轉股權等結果，給法院執行工作造成難度。

(二)被執行人方面的原因。首先，被執行人確實無財產可供執行。金融執行案件的被執行人如果還能夠支付利息，也很難進入到訴訟執行這個層面。被執行人為自然人的，大都因為生意經營失敗，或家庭出現重大變故如重大疾病、天災人禍等，導致陷入困境，無力還貸。被執行人為企業等經濟組織的，往往處于停產、半停產或臨近倒閉、破產的狀況，甚至有的企業人去樓空，無現金執行，在執行中就只能對其廠房、土地使用權以及機器設備進行處置，但由于皖北地區公開市場體系不夠健全，處置變現相當困難。

其次，被執行人惡意逃避債務。實踐中，部分被執行企業千方百計逃債、賴賬，采用改制、分立、合并、破產等手段，逃避應承擔的銀行債務。特別是在企業改制、破產過程中，違規操作、暗箱操作大量存在，導致執行中難以查控被執行人的財產，即便投入大量人力、物力，多方尋找被執行人的財產及線索，也往往收效甚微。被執行人為自然人的，有的為了躲避債務，長年外出，甚至多少年都不回家一次，有的被執行人與其家庭成員或近親屬搞假分家、假贈與、假離婚，致使財產所有權真實歸屬與表面情況不一致，導致人難找、財難查的局面。

再次，皖北地區尤其阜陽市，是人力資源輸出大市，外出務工人員多，人口流動性大，相當一部分被執行人外出居無定所，行蹤無法確定，財產難以查詢。

最后，社會誠信體系不完善，被執行人誠信意識匱乏，法律意識淡薄。許多被執行人認為金融機構的錢都是國家的，對金融欠款能拖則拖，能躲則躲，不愿自覺履行。甚至有些被執行人認為拖欠金融機構的貸款達到一定的年限，國家就會自動核銷，不用再還了。還有一部分被執行人認為雖是以自己的名義貸款，但實際款項是別人用的，法院應該去執行實際用款人，對法院的執行有很強的抵觸情緒。這些都給執行帶來了一定的困難。

(三)法院系統內部的原因。一是部分法院重審判輕執行。認為審判才是法院的主業，所以在實際工作中往往對執行工作不夠重視，執行力度不夠。

二是不重視執行部門隊伍建設。有的法院認為法院執行工作只是體力活，沒有技術含量，不需要很精的專業知識。在人員配備方面，業務精良的人員往往分配在審判庭，一定程度上造成執行部門人員整體素質不高的結果。

三是金融案件執行激勵措施不到位。由于法院重審判輕執行，在辦案激勵措施上往往向審判崗位傾斜，這一定程度上挫傷了執行人員的辦案積極性。

四是少數執行人員工作態度不端正。沒有站在切實維護申請執行人利益的角度去想問題，干工作。往往接到金融執行案件后，只是到銀行查查是否有存款就完結了事，沒有深入地、詳盡地調查被執行人的財產線索。在沒有調查到被執行人財產的情況下，又往往草率地終結本次執行程序。