第一,招標人必須是法人或者其他組織。根據《中結人民法通則》第十七條的規定,法人是指具有民事權利能力和民事行為能力,并依法享有民事權利和承擔民事義務的組織,包括企業法人、機關法人和社會團體法人。法人必須具備以下條件:
(1)必須依法成立。這一條件二重含意,一是其設立必須合法,設立目的和宗旨要符合國家和社會公共利益的要求,組織機構、設立方式、經營范圍、以營方式等要符合法律的要求。二是法人成立的審核和登記程序必須合乎法律的要求,即法人的設立程序必須合法。根據現行規定,企業經主管部門批準,工商行政管理部門核準登記,方可取得法人資格。有獨立經費的機關從成立之日起,具有法人資格。事業單位、社會團體依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起具有法人資格;依法需要辦理法人登記的,經核準登記后取得法人資格。
(2)必須具有必要的財產(企業法人)或經費(機關、社會團體、事業單位法人)。這是作為法人的社會組織能夠獨立參加經濟活動,享有民事權利和承擔民事義務的物質基礎,也是其承擔民事責任的物質保障。除法律另有規定外,全民所有制企業法人以國家授予其經營管理的財產承擔與事責任,集體所有制企業法人、中外合資(合作)經營企業法人和外資企業法人以企業所有的財產承擔民事責任。有限責任公司、股分有限公司均以其全部資產對公司的債務承擔責任。
(3)有自己的名稱、組織機構和場所。法人的名稱是其擁有獨立于其的人格之人格的標志,也是其商譽的載體,應包括權力機關、執行機關和監察機關等,互相配合,使法人的意思能夠產生并得到正確執行。為確立一個活動中心有自己的場所,包括住所(主要為事機構所在地)。
(4)能夠獨立承擔民事責任。在經濟活動中發生糾紛或爭議時,法人能以自己的名義起訴或應訴,并以自己的財產作為自己債務的擔保手段。
其他組織,指不具備法人條件的組織。主要包括:法人的分支機構;企業之間或企業、事業單位之間聯營,不具備法人條件的組織;合伙組織;個體工商戶等。
第二,招標人必須提出招標項目、進行招標。所謂“提出招標項目”,即根據實際情況和《招標投標法》的有關規定,提出和確定擬招標的項目,辦理有關審批手續,落實項目的資金來源等。“進行招標”,指提出扶植方案,撰寫或決定招標方式,編制招標文件,發布招標公告,審查潛在投標人資格,主持開標,組建評標委員會,確定中標人,訂癢癢合同等。這些工作既可由招標人自行辦理,也可委托招標代理機構代而行之。即使由招標機構辦理,也是代表了招標人的意志,并在其授權范圍內行事,仍被視為是招標人“進行招標”。
第一章 建筑市場與相關法規. 第一節 建筑市場 第二節 相關建設工程管理的法律制度 第三節 合同法律制度 第四節 工程擔保和保險制度 本章小結 思考題 第二章 工程招標投標概論 第一節 概述 第二節 工程招標 第三節 工程施工招標文件的編制...
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