【事件經(jīng)過(guò)】

因認(rèn)為所購(gòu)蘋(píng)果手機(jī)無(wú)法達(dá)到**公司在其官網(wǎng)上宣傳的功能水平，長(zhǎng)沙一名消費(fèi)者以涉嫌虛假宣傳為由，將**公司告上法庭，要求退還商品價(jià)款并索賠三倍購(gòu)機(jī)款近兩萬(wàn)元人民幣。22日，湖南省高級(jí)人民法院民三庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起消費(fèi)者與**公司虛假宣傳上訴案。

【法律解讀】

中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。”

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第2款規(guī)定“廣告經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。”

《廣告法》第三十七條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)者利用廣告作引人誤解的虛假宣傳行為，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，為了競(jìng)爭(zhēng)的目的，針對(duì)不特定的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，故意制造和夸大事實(shí)，通過(guò)廣告、影視、圖書(shū)、信件、傳單等手段，公開(kāi)以言論、文字、圖形等形式，散布關(guān)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的虛假信息，欺騙消費(fèi)者，從而使自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他方法……作引人誤解的虛假宣傳。”“百貨供應(yīng)站宣傳自己經(jīng)銷(xiāo)的商品并無(wú)不當(dāng)，但其夸大性廣告語(yǔ)言，容易使消費(fèi)者信以為真，此廣告直接影響了它的銷(xiāo)量，另外廣告的經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者明知廣告內(nèi)容不真實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)作用為代理、發(fā)布，致使其他經(jīng)營(yíng)者利益受損，廣告發(fā)布者，依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不實(shí)或證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。”本案中，廣告公司和報(bào)社未能盡上述義務(wù)，故應(yīng)與百貨站共同承擔(dān)法律責(zé)任。

主觀上，廣告經(jīng)營(yíng)者明知或應(yīng)知的心理狀態(tài)，即知道或應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營(yíng)者要求制作、發(fā)布的廣告是虛假?gòu)V告，仍然為之，如何判斷廣告的內(nèi)容具有虛假宣傳性質(zhì)，會(huì)造成引人誤解的后果?判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)接受廣告的人的理解，而不是根據(jù)廣告制作者或發(fā)布的理解，一般消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)，缺乏仔細(xì)分析廣告內(nèi)容的注意力，只是以普通注意所得到的印象作為選購(gòu)的基礎(chǔ)，故應(yīng)當(dāng)以一般購(gòu)買(mǎi)人的注意力作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一般購(gòu)買(mǎi)人又為什么樣的人，不同的人，因其所受教育程度不同、職業(yè)不同、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不同等對(duì)同一項(xiàng)事物的理解不可能完全相同，只要會(huì)使消費(fèi)者中的少部分人產(chǎn)生誤解，就應(yīng)當(dāng)判度其廣告為虛假?gòu)V告。

客觀上，廣告經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了代理、設(shè)計(jì)制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，如果廣告使得對(duì)象中相當(dāng)部分人產(chǎn)生誤解，該廣告就視為已經(jīng)使人產(chǎn)生誤會(huì)，因此廣告經(jīng)營(yíng)者明知或應(yīng)知的理解，是以消費(fèi)者的視角去關(guān)注的，而且，即便只是少數(shù)消費(fèi)者，也是足以決定廣告的性質(zhì)。