一、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算的區(qū)別有哪些

二者申請條件的區(qū)別

(1)申請原因有別。雖然破產(chǎn)清算與重整都是在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的情況下啟動的，但破產(chǎn)重整的前提是法人企業(yè)仍有挽救的希望，并獲得各方利害關系人的協(xié)商同意。

(2)申請時間不一。重整的申請時間提前。提出破產(chǎn)清算，以債務人已發(fā)生破產(chǎn)原因為前提，而重整申請則在債務人有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時即可提出。

(3)申請主體有所不同。破產(chǎn)清算的申請人只能是債務人，債權人。但重整的申請人既可以是債務人債權人，債務人的股東也可以在一定條件下提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》第134條的規(guī)定，國務院金融監(jiān)督管理機構也可以向人民法院提出對金融機構進行重整的申請。

(4)申請材料要求不同。債務人申請重整的，除應提交新《破產(chǎn)法》第八條規(guī)定的各項申請材料外，還應當提交債務人通過重整程序，能夠維持持續(xù)經(jīng)營，獲得經(jīng)濟收益以償還債務和擺脫困境的重整可行性報告。

二者過程的區(qū)別

(1)參與破產(chǎn)清算與重整活動的主體不同。債權人包括有物權擔保的債權人、債務人及債務人的股東等個利害關系人等均參與重整程序的進行。而參與破產(chǎn)清算的主要是清算組，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會或者股東大會確定的人員組成。一定情況下也可由人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。

(2)管理人的職責有所不同。破產(chǎn)清算程序中的管理人主要進行管理工作，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等。在重整中管理人擔任的角色更像是監(jiān)督人，對重整活動進行監(jiān)督。

(3)重整企業(yè)可運用多種重整措施，達到恢復經(jīng)營能力、清償債務、避免破產(chǎn)的目的，除延期或減免償還債務外，還可采取向重整者無償轉讓全部或部分股權，核減或增加注冊資本，向特定對象定向發(fā)行新股或債券，將債權轉為股份，轉讓經(jīng)營或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時還可采取解散原有公司，設立第二公司，或公司分立、與其他公司合并等方法。

(4)對擔保物權的限制不同。對破產(chǎn)認得特定財產(chǎn)享有擔保權的權利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋嗬＜磩e除權。別除權是基于擔保物權及特別優(yōu)先權之優(yōu)先受償權產(chǎn)生的，其就特定財產(chǎn)的優(yōu)先受償權的行使不受破產(chǎn)清算和和解程序的限制，但在重整程序中受到一定的限制。這是二者的重大不同之處。限制擔保物權的目的，是為保證債務人不因擔保財產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營，無法進行重整挽救。

(5)重整程序具有強制性。只要債權人會議各表決組及出資人組以法定多數(shù)通過重整計劃，經(jīng)法院批準，對所有當事人均具有法律效力。而且，在重整計劃草案未獲全部表決組通過的情況下(但至少有一組通過)，如重整計劃草案符合法定條件，債務人或者管理人可以申請人民法院予以強制批準。法院可在保證反對者的優(yōu)先權利和既得利益不受損害等法定條件下強制批準重整計劃，以避免因部分利害關系人的反對而無法進行重整。

(6)債務人的職權大小不同。在重整中，債務人可自行管理財產(chǎn)，負責制定、執(zhí)行重整計劃。除非債務人存在破產(chǎn)欺詐、無經(jīng)營能力等情況，根據(jù)新《破產(chǎn)法》規(guī)定，在重整期間，經(jīng)債務人申請、法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)，制定重整計劃，在重整計劃批準后負責重整計劃的執(zhí)行。這可以消除債務人對重整的抵制因素，保障其合理的既得利益，促使其在發(fā)生債務危機時及早申請重整，以減少債權人的損失。而且，相對于由律師、注冊會計師等出任的管理人，債務人更為熟悉企業(yè)的經(jīng)營及業(yè)務，由其負責重整計劃的執(zhí)行，成功的可能性較大。在破產(chǎn)清算中，債務人不可管理其財產(chǎn)，而是由管理人接管。

二、破產(chǎn)重整的意義

我國新破產(chǎn)法從盡力挽救市場主體的角度出發(fā)，科學地設置了破產(chǎn)重整制度。該制度無論對參與重整程序的各參加人，還是對整個社會而言，都有著十分重要的意義：

1、對被重整的債務人而言，債務人重整的直接目的是挽救財務狀況惡劣或已暫停營業(yè)及有停業(yè)危險的公司，因其有繼續(xù)經(jīng)營的價值、重整的可能和必要，從而予以重整使其免予解體或破產(chǎn)，并能夠清償?shù)狡趥鶆眨篂l臨破產(chǎn)或已達到破產(chǎn)界限的債務人起死回生;

2、對債務人的債權人而言，若債務人重整成功，將有效避免一旦其進入破產(chǎn)清算所導致的債權清償比例過低這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，一定程度上避免了最差局面的發(fā)生，有機會挽回損失。

3、對社會整體利益而言的，因債務人重整的間接目的也是為保護債權人以及社會部分公眾的整體利益，其中包括了職工利益，故債務人的重整成功也有利于社會經(jīng)濟的安定與發(fā)展。

另外，從全球范圍看，破產(chǎn)法發(fā)展的方向是更加注重企業(yè)法人特別是上市公司這樣的大型公司通過重整的方式獲得新生。

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