憑證式國債是財政部于1994年推出的，主要面向個人投資者銷售的國債品種，這種國債要在“憑證式國債收款憑證”上記載購買人的姓名、發行利率、購買金額等內容。

儲蓄國債在西方國家已有多年歷史，它是財政部為滿足個人長期儲蓄性投資需求，較多偏重儲蓄功能而設計發行的一種國債。目前國際上以美國的儲蓄國債為代表，它是美國財政部面向其國內個人投資者發行的一種長期憑證式國債。

目前我國的憑證式國債，一般是通過獲得承銷團資格的商業銀行下屬營業網點和郵政儲蓄部門，面向社會發行。在發行期內，投資者在這些機構營業網點購買。身為承銷團成員的商業銀行采取包銷的方式向社會銷售，先向財政部就其包銷額度交款，然后再發行憑證式國債。

而美國的儲蓄國債由全美獲得財政部授權的政府部門，和數量超過4萬家的金融機構進行發行和兌付。個人投資者可以“隨時隨地”通過金融機構的柜臺交易(如財政部的國債局、銀行、儲蓄和貸款協會等)、工資的自動扣除計劃、在互聯網上直接交易等各種便利方式購買。

從發行期限和兌付、流通方式來看，我國的憑證式國債只有2年、3年、5年期這3種中期國債，可以記名、可以掛失，但不能上市流通。投資者購買后如需變現，可以到原購買網點提前兌取，除償還本金外，還可按實際持有天數及相應的利率檔次計付利息。

而儲蓄國債的期限一般較長，可以滿足個人長期儲蓄性投資的需求。例如美國的儲蓄國債一般為10-30年期的長期國債，分為I、EE、HH這3個系列，也不可以流通轉讓。而且對于提前兌付有一定的罰息規定，規定必須持有債券期限超過6個月后才能提前兌取，若持有期超過5年，投資者可以獲得截至當時的全部收益，無任何損失。投資者需變現時，可以到任何代理機構辦理提前兌付。儲蓄國債的兌付款項逐級劃付，最后由財政部直接付款，因此沒有本金風險。

在利率的確定和計息方式上，我國的憑證式國債是根據同期限商業銀行儲蓄存款利率來確定，一般稍高于同期限儲蓄存款稅后收益率，發行時都是按面值平價發行。采取單利的計息方式，利率在債券存續期內是不變的，到期一次還本付息。

美國的儲蓄國債利率根據市場化的基準利率確定，發行時分平價發行和貼現發行，票息確定比較市場化。債券以復利計息且在存續期內定期浮動，有助于投資者規避利率風險。

另外，我國的憑證式國債利息收入免收所得稅。而美國的儲蓄國債利息收入免繳州和地方所得稅，但不免聯邦所得稅。