概念

放行偷越國 (邊)填人員罪（刑法第415條），是指邊防、海關等國家工作人員，對明知是偷越國(邊)境的人員，予以放行的行為。

構成要件

本罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國家的海關或邊防的正常活動。根據我國有關法律規定，海關是進境出境的監督管理機關，海關人員有權查閱進境出境人員的證件。人員出境入境時，應向邊防檢查站出示證件，邊防檢查站人員對未持有護照等出入境證件、持無效出入境證件、持偽造、涂改、冒用的出入境證件或拒絕交付出入境證件的人員有權不予放行，這是邊防、海關等國家機關工作人員的權力，也是其必須履行的職責。如果海關、邊防等國家機關工作人員不認真履行職責，對明知是偷越國 (邊)境的人員私自放行，則構成了犯罪。

本罪的客觀要件

本罪在客觀方面表現為利用職務之便，非法放行他人偷越國(邊)境的行為。所謂利用職務之便，是指利用主管、經管、經手辦理護照、簽證或負責審查、核對護照、簽證等出入境證件的職務之便。如果國家工作人員沒有利用職務之便，而以其他方法幫助他人偷越國(邊)境的，應按偷越國(邊)境罪的共犯論處。所謂非法放行他人偷越國 (邊)境，是指違反規定，為企圖偷越國(邊)境人員簽發護照、簽證等有效出入境證件，或者不履行檢查出入境的職責，對偷越國 (邊)境人員予以放進或放出的行為。

如果上述國家工作人員與組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪分子相勾結，實施上述非法放行偷越國(邊)境的行為，則應屬于組織他人偷越國 (邊)境罪和運送他人偷越國(邊)境罪的共犯，因此，應依照組織他人偷越國 (邊)境罪和運送他人偷越國 (邊)境罪定罪處罰。

根據1999年9月16日最高人民檢察院發布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定，邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中，對明知是偷越國 (邊)境的人員而予以放行的，應予立案。

本罪的主體要件

本罪的主體要件為特殊主體，即海關、邊防等國家機關工作人員。

本罪的主觀要件

本罪在主觀方面是故意犯罪，即明知是偷越國(邊)境的人員，而故意予以放行。本罪不要求必須以營利為目的。其動機是各種各樣，有的可能是出于私利，有的是出于親友情面等。過失不構成本罪，如后果嚴重的，可以玩忽職守罪論處。

按照最高人民法院1993年9月24日下發的《關于嚴厲打擊偷渡犯罪活動的通知》的規定，行為人收受他人賄賂，為企圖偷越國 (邊)境的人員辦理出入境證件或者予以放行的行為，既觸犯受賄罪，又觸犯了本罪，實行數罪并罰，并從重處罰。

認定

1.劃清本罪與玩忽職守罪的界限。二者的區別在于：(1)犯罪主體不同。前者的主體是負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員，后者的主體則是一般國家機關工作人員。(2)主觀方面不同。前者主觀上具有明知的故意，后者則出于過失。

2.劃清一罪與數罪的界限。行為人明知是偷越國(邊)境的人員而向其出售護照、簽證以及其他出入境證件的，其行為同時觸犯辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪和刑法第320條規定的出售出入境證件罪兩個罪名，應按照處理法條競合犯的原則，從一重罪處斷，不實行并罰。

3.劃清本罪與組織他人偷越國(邊)境罪、運送他人偷越國(邊)境罪共犯的界限。行為人與組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪分子相勾結，為偷越國(邊)境的人員辦理出入境證件的，構成該兩罪的共犯，不以本罪論處。

4.明知偷越國(邊)境的人員是犯罪的人而為其辦理出入境證件的，其行為同時觸犯辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪和窩藏罪兩個罪名'構成想象競合犯，應從一重罪處斷，不實行并罰。

立案標準

放行偷越國（邊）境人員罪是指邊防、海關等國家機關工作人員對明知是偷越國（邊）境的人員予以放行的行為。邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中，對明知是偷越國（邊）境的人員而予以放行的，應予立案。

量刑標準

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。情節嚴重，是指行為人多次放行偷越國 (邊)境人員的；放行偷越國 (邊)境人員多的；因受賄或者索賄而放行他人出入境的等等。

司法解釋

[刑法條文] 

第四百一十五條 負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的，或者邊防、海關等國家機關工作人員，對明知是偷越國（邊）境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 

[司法解釋] 

最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）））（199．9．9 高檢發釋字〔1999〕2號） 

二、瀆職犯罪案件 

（二十八）放行偷越國（邊）境人員案（第415條） 

放行偷越國（邊）境人員罪是指邊防、海關等國家機關工作人員對明知是偷越國（邊）境的人員予以放行的行為。 

邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中，對明知是偷越國（邊）境的人員而予以放行的，應予立案。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強制措施】【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【影響全案】【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(三)【合法權利】【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【當事人的權利】【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【當事人的權利】【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當事人的權利】【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(四)【當事人的權利】【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【當事人的義務】【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應對各方的詢問。