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規(guī)范招標(biāo)代理合同有哪些重點(diǎn)

2023-06-06 19:37發(fā)布

規(guī)范招標(biāo)代理合同有哪些重點(diǎn)

目前,許多招標(biāo)人專業(yè)水平不高,往往在招標(biāo)時(shí),將部分有特殊專業(yè)要求的材料設(shè)備另行招標(biāo),而在招標(biāo)代理合同中委托范圍不明確,從而導(dǎo)致招標(biāo)代理范圍的不確定。通常在建設(shè)工程施工招標(biāo)中業(yè)主可能進(jìn)行另行招標(biāo)的項(xiàng)目有:電梯安裝工程;空調(diào)系統(tǒng)工程;消防系統(tǒng)工程及人防門安裝及服務(wù)工程;生活污水環(huán)保處理工程等。以上項(xiàng)目是否包含在招標(biāo)代理范圍中,應(yīng)在簽訂招標(biāo)代理合時(shí)予以明確。

招標(biāo)代理服務(wù)的內(nèi)容很多,在實(shí)際招標(biāo)代理合同中往往沒有進(jìn)行詳細(xì)的約定,現(xiàn)行招標(biāo)代理合同通常的做法是在合同中有關(guān)工作內(nèi)容的條款處約定:本工程招標(biāo)代理內(nèi)容為施工總承包或監(jiān)理的招標(biāo)。具體包括的招標(biāo)代理內(nèi)容顯得非常含糊,為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作帶來(lái)難度,同時(shí)也給招標(biāo)人的招標(biāo)工作埋下隱患。同時(shí),在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人不一定將上述工作內(nèi)容全部委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)去做,如編制招標(biāo)工程的工程量清單和標(biāo)底、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審等,這些工作可能由招標(biāo)人自行完成,也可能由招標(biāo)人委托其它咨詢單位去做或采用資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2.明確合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

在合同雙方的權(quán)利約定中,較易忽視的情形有:

招標(biāo)人有權(quán)確定資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中的主要條款;有權(quán)要求代理機(jī)構(gòu)及時(shí)提供代理工作每一階段的進(jìn)展情況;有權(quán)要求代理機(jī)構(gòu)更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員等。如招標(biāo)人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序時(shí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)單方面終止履行合同。有些招標(biāo)人為了能讓內(nèi)定單位中標(biāo),便讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,以滿足這一單位的中標(biāo)條件,若該項(xiàng)目出現(xiàn)投訴情況,招標(biāo)人則會(huì)推脫責(zé)任。

在招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。招標(biāo)代理專業(yè)人員崗位職責(zé)是積極掌握并嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程,執(zhí)行并遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,遵守職業(yè)道德。

在合同雙方義務(wù)的約定中,比較重要而在實(shí)際招標(biāo)代理合同中容易忽視的情形有:

(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi),免費(fèi)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供與本項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的資料,并對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi),就代理機(jī)構(gòu)書面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書面答復(fù)。

(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在合同履行期間,委派專職人員作為委托人的代表,配合代理機(jī)構(gòu)工作,代表招標(biāo)人負(fù)責(zé)處理各種問(wèn)題,對(duì)代理機(jī)構(gòu)所出具的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件進(jìn)行審核和簽章。

(3)因工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的需要,代理機(jī)構(gòu)在合同約定外的外出考察,經(jīng)委托人同意,其所需費(fèi)用由委托人負(fù)責(zé)。代理機(jī)構(gòu)如需外聘專家協(xié)助,在委托的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān);在委托的建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍以外或委托人有特殊要求時(shí),經(jīng)委托人認(rèn)可則其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

(4)向招標(biāo)人提供與工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)證明的資料,并按合同中約定的工作范圍實(shí)施招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。特別是在證書等級(jí)的經(jīng)營(yíng)范圍要提前告知招標(biāo)人,一般招標(biāo)代理資格等級(jí)要分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。暫定級(jí)只能承擔(dān)6000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,乙級(jí)只能承擔(dān)1億元以下的項(xiàng)目,甲級(jí)可以承擔(dān)各類工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

在合同雙方責(zé)任的約定中,通常存在如下情形有:

(1)由于招標(biāo)人的原因,致使招標(biāo)失敗或重新招標(biāo),應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并賠償損失。例如項(xiàng)目委托其它代理公司單獨(dú)編制的清單標(biāo)底存在瑕疵;招標(biāo)人提供的資料不完全等。

(2)代理機(jī)構(gòu)在履行工程招標(biāo)代理合同約定的義務(wù)過(guò)程中,由于招標(biāo)人的主觀干預(yù),給代理機(jī)構(gòu)所造成的損失及責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)。

(3)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)人或第三方所提出的問(wèn)題不能按時(shí)核對(duì)或答復(fù),導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

(4)代理機(jī)構(gòu)在責(zé)任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)代理合同中約定的義務(wù),因代理機(jī)構(gòu)單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不得超過(guò)工程招標(biāo)代理合同酬金總額(除去稅金)。


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