政府可以出讓集體土地嗎

不可以，集體土地轉(zhuǎn)讓無效，不受法律保護(hù)。

出讓只針對國有土地。集體土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，需要先征用集體土地變?yōu)閲校偕暾埜淖冇猛荆r(nóng)用轉(zhuǎn)建設(shè)用。或者先轉(zhuǎn)建設(shè)用地，再征地。土地按用途分類中包括農(nóng)用和建設(shè)用，集體建設(shè)用地不屬于農(nóng)用地，所有權(quán)歸集體。

既然它的用途是建設(shè)，可以不用轉(zhuǎn)為國有土地(即不用征用)，直接承包這塊建設(shè)用地，開發(fā)建設(shè)，經(jīng)營商品。也可以先征用，再由政府出讓，開發(fā)。與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(國土資源局)協(xié)商，與土地所有集體協(xié)商，由開發(fā)商做安置補(bǔ)償后，政府再出讓給開發(fā)商。

法律依據(jù)

《土地管理法》

第六十三條?土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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