公證處為辦理提存公證的法定機構(gòu)的理由是什么

提存，指由于債權(quán)人的原因而無法向其交付合同標的物時，債務(wù)人將該標的物交給提存機關(guān)而消滅債務(wù)的制度。

在國外，提存機構(gòu)的確定一般采取由法律直接規(guī)定或由法院在法定范圍內(nèi)指定。如《日本民訴法》第513條第1款規(guī)定：“按照本編規(guī)定在使原告或被告提出擔保的義務(wù)以及準許提出擔保或提存的情況下，原告或被告可以向其普通裁判籍地的地方法院或執(zhí)行法院提出擔保或提存”。據(jù)此，有權(quán)進行提存的機關(guān)是管轄法院。在我國臺灣地區(qū)，是由法院設(shè)立提存所辦理提存事務(wù)。我國《合同法》及其他立法對提存機構(gòu)未作明確規(guī)定，只是我國司法部自行制定的《提存公證規(guī)則》規(guī)定公證處是提存公證的辦理機構(gòu)。筆者認為這一規(guī)定是符合實踐需要的，有其合理性，但如能從立法的更高層次來加以規(guī)定，明確公證處為法定的提存機構(gòu)，則更有利于提存公證的開展。

明確規(guī)定公證處為辦理提存公證的法定機構(gòu)基于以下理由：(1)自1987年我國部分城市公證機構(gòu)試行提存業(yè)務(wù)，并于1990年在全國范圍普遍開展此項業(yè)務(wù)以來，積累了很多的經(jīng)驗。(2)實踐證明，公證機構(gòu)開展提存公證，有利于及時調(diào)整債權(quán)債務(wù)關(guān)系，保護當事人的合法權(quán)益，減輕債務(wù)人的經(jīng)濟負擔和經(jīng)濟壓力，防止物品和資金長期呆滯或積壓，減少社會資產(chǎn)的損失，有利于預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護社會民事、經(jīng)濟的正常流轉(zhuǎn)秩序。(3)提存是一項專業(yè)性很強的非訴訟工作，由公證機構(gòu)辦理提存業(yè)務(wù)，與其職能相符合，也便于國家對非訴訟業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。(4)國外立法例也不乏公證處為辦理提存公證機構(gòu)的規(guī)定，如《意大利公證法》第62-A條規(guī)定：“除上面規(guī)定的登記簿外，公證處還應(yīng)當建立一本提存登記簿，專門用來逐日登記在他面前達成的文書或司法機關(guān)決定而提存給他的錢款或物品價值。”《奧地利公證法》第1條規(guī)定：“公證人是由國家任命，具有依照本規(guī)定就法律上的意思表示法律行為及其產(chǎn)生的權(quán)利等事項制作、交付公證文書、保管當事人寄托的文書及接受向第三者交付或向業(yè)務(wù)所交納金錢和有價證券等職權(quán)者。”